合肥市包河區(qū)萬振逍遙苑，居民在使用加裝的電梯。 （資料照片）記者 溫沁 攝 “沒有電梯，回趟家要爬104個臺階。這些臺階，一步一個門檻兒，實在是招架不住。 ”家住合肥市廬陽區(qū)錦華小區(qū)的王奶奶已經(jīng)90多歲了，她說，“年紀大了，這些年，兩口子已經(jīng)很少下樓活動了。 ” 像王奶奶這樣的例子，在一些老舊小區(qū)還有不少。老舊小區(qū)由于建成時間早，且住戶大多為老年人，每日的出行讓住戶尤其是4層以上的住戶越來越 “力不從心”，加裝電梯成為高層住戶的迫切希望。然而，和群眾迫切的需求相比，加裝電梯過程中遭遇到難題不少，該如何解決問題并順利推進？近日，記者進行了走訪調(diào)查。 “老房有喜” 幸福與電梯齊升 “奶奶，買完菜帶孩子回家啦。來來來，我?guī)湍措娞荨?”8月12日下午5點多，在合肥市五里墩街道氣象苑小區(qū)里，袁松見樓上鄰居推著嬰兒車、提著大包小包回家，熱情地幫忙按了電梯。 “買了東西，又帶著孩子，要不是裝了電梯，爬樓爬不上去的哦?，F(xiàn)在有了電梯，買菜鍛煉那是方便多了，夏天買個西瓜我自己就能拎上樓！ ”奶奶一邊和袁松聊天一邊走進了電梯，按下樓層鍵，嵌于樓體外的電梯勻速上升，話音未落就到了家門口。 作為業(yè)主代表，家住四樓的袁松告訴記者：“去年了解到有加裝電梯的好政策，其他地方也有很多成功的案例，我們樓棟業(yè)主很想安裝，畢竟家里不是有老人就是有孩子的。 ”說干就干，袁松挨家挨戶征求意見，經(jīng)過耐心解釋，大家都很支持。接下來，就是要解決費用問題。這部電梯總造價50多萬元，政府補貼20萬元，余下的費用由使用電梯的住戶按比例分攤。除不使用電梯的住戶外，按照樓層高低逐層增加分攤的費用。 “只要大家都同意，再加上社區(qū)街道的配合，電梯沒幾個月就安裝好了。 ”袁松說，“去年11月底，大家都很高興，終于要告別爬樓的日子了。 ” 上下樓出行的每一步，看似是件小事，卻是與居民的幸福感緊密關聯(lián)的大事。省住房和城鄉(xiāng)建設廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處負責人表示，實施既有住宅加裝電梯工作，對于完善住宅功能，改善居住條件，方便居民尤其是老年人出行，提高群眾生活質(zhì)量，有著重要的現(xiàn)實意義。 近日，記者走進合肥市省供銷社小區(qū)，看到一棟7層老住宅樓外加裝了電梯，電梯設在樓體北墻外1.5米處，外面是透明的幕墻。 “這部電梯是去年8月加裝的。現(xiàn)在我們不用爬樓了，出門也方便了！ ”60多歲的居民王先生告訴記者，這棟樓建于20多年前，住戶大多數(shù)是老年人。除一樓二樓住戶外，其他樓層的住戶都迫切希望能加裝電梯，解決上下樓困難的問題。 宜居，出行得方便，老舊小區(qū)不能成為被遺忘的角落。自從有了電梯，過去腿腳不便、十天半個月出不了一次門的老人，現(xiàn)在也常下樓鍛煉了；剛生了小孩的住戶，推著嬰兒車坐電梯，上下樓方便多了；有的住戶家里原本計劃換個帶電梯的住房，加裝電梯后，也不必折騰了……看著這些變化，王先生心里甜滋滋的。 “望梯興嘆” 協(xié)調(diào)住戶利益難 前不久，合肥首例“加裝電梯案”一審宣判。 “2020年9月底，樓棟戶數(shù)及面積三分之二以上業(yè)主一致同意加裝電梯，并且對初步設計方案圖紙進行公示，公示期內(nèi)，未收到書面反對意見。 ”合肥市綠園小區(qū)一業(yè)主表示，沒想到施工單位進場施工后，一樓業(yè)主認為，加裝電梯會影響到房屋采光，而且存在安全隱患，一直阻撓電梯施工。經(jīng)過多次調(diào)解無效后，只能尋求法律幫助。 老房子裝上新電梯雖然是件好事，但很多小區(qū)加裝電梯并沒有那么順利，業(yè)主意見不統(tǒng)一、加裝費用籌措等問題仍是難啃的“硬骨頭”。 “老舊小區(qū)住戶對增設電梯的態(tài)度，大體上是高層住戶愿望迫切；中層住戶需求不強，不愿投入過多時間和精力；而低層住戶因顧慮噪音、采光、日照、通風等影響，基本持否定態(tài)度。 ”合肥市五里墩街道建設發(fā)展部負責人張森說，要想?yún)f(xié)調(diào)好大家的利益并不是一件輕松的事情。同時，在實際推進過程中，也出現(xiàn)過個別高層不同意的情況，“眼下，正在推進的天一家園小區(qū)，6樓住戶因打算賣房子，對安裝電梯的方案不滿意，業(yè)主之間的協(xié)商一直沒達成共識”。 還有其他利益方面的考量。如老舊小區(qū)沒有電梯的樓房，一般低層價格高，高層價格低；加裝電梯后，情況不一樣了。除此之外，加裝電梯的錢該由誰出、出多少，也成了分歧之一。 “目前雖然不少城市出臺了政府補貼舉措，但是對于一些居住在老小區(qū)的居民而言，拿出好幾萬的錢加裝電梯壓力不小。 ”有社區(qū)工作人員坦言，作為長期運行的設備，電梯不是建好就完事了，后期運維管理也要跟上，安全也要保證好。據(jù)有關部門估算，每臺電梯每年維保、檢測費用5000元左右。而老舊小區(qū)不少屬于房改房、回遷房，專項維修基金數(shù)額不高難以保障。此外，多數(shù)老舊小區(qū)物業(yè)管理水平不高，甚至無物業(yè)管理，這些都給老舊小區(qū)住宅增設電梯后期維護帶來難度。 在走訪中，記者也發(fā)現(xiàn)，一些小區(qū)加裝電梯還面臨著技術難題。合肥市錦華小區(qū)建成于2000年前后，緊鄰淮河路步行街，是一個典型的老舊小區(qū)。小區(qū)不大，由三棟住宅樓組成。108戶業(yè)主中，七八成都是60歲以上的老人。該小區(qū)加裝電梯的項目啟動以來，遇到了來自四面八方的阻力，其中首要的阻力是小區(qū)的規(guī)劃設計問題。 “一樓是沿街商鋪，2樓到6樓是居民住宅。業(yè)主需要先爬到這個大平層，這才算是剛進入小區(qū)，還得再爬樓才能進家門。目前，還沒有電梯公司愿意承擔這個項目。 ”業(yè)主王奶奶無奈地說。 “繡花功夫” 全力破解“上樓難” 老舊小區(qū)設施陳舊、建筑老化，不同小區(qū)不同單元情況各不相同，加裝電梯不僅是投入問題，更是體現(xiàn)社會治理能力的“繡花”功夫。 “聽說老小區(qū)能加裝電梯，我們黨支部幾個同志立馬跑去住建局咨詢，還到已經(jīng)加裝成功的小區(qū)實地考察了一番。 ”年逾70歲的黃磊是位退休老教授，也是安徽醫(yī)科大學機關第三黨總支第五黨支部副書記，家住合肥市蜀山區(qū)安徽醫(yī)科大學家屬樓。這個上世紀建成的老小區(qū)，外墻斑駁，樓梯狹窄。黃磊介紹，許多居民早就有加裝電梯的念頭，正好區(qū)里又有了補貼政策，黨員們得帶頭辦好這件事。 黨支部多次召開會議討論，最終決定3名黨員負責一個單元。居民意見不一時有發(fā)生，黨員代表挨家挨戶做工作；遇著擔心采光通風受影響的居民，黨員代表就領著到其他“樣板小區(qū)”看，解釋加裝電梯的種種好處……一番四處奔波、解釋溝通下來，手上的協(xié)議書終于簽滿了業(yè)主的名字。 “現(xiàn)在有了電梯，哪個不說好呢！ ”黃磊笑著說。 “一些小區(qū)居民覺得加裝電梯流程復雜，一方面，我們會跟居民講解政策，讓大家了解到，加裝電梯過程并不繁瑣；另一方面，為了推動這項工作的進行，政府最大限度地簡化了審批流程。只要居民協(xié)商好了，送到社居委報備就可以。我們按照流程上報區(qū)住建局，區(qū)住建局再聯(lián)合一些專家，進行審核，之后就會正常施工?！痹趶埳霓k公室內(nèi)，一面寫著 “推進老樓加裝電梯，助力關注百姓生活”的錦旗掛在墻上，“這是之前天一家園小區(qū)的業(yè)主送給我們的。經(jīng)過街道的解釋和幫助，目前，該小區(qū)這棟樓的電梯加裝工程即將開工了”。 如今，合肥市通過政策鼓勵老舊小區(qū)加裝電梯。對非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅加裝電梯的樓棟，按20萬元/臺予以補貼。此外，打通了個人公積金和房屋維修資金提取通道，明確電梯加裝通過驗收后，居民可申請?zhí)崛€人公積金和房屋維修資金。本著“業(yè)主自治、社區(qū)主導、政府扶持、各方支持”的十六字原則，在各方的共同努力下，安徽省以及合肥市加裝電梯的工作力度，走在全國前列。今年，合肥市申請加裝電梯的數(shù)量出現(xiàn)了大幅度增長。截至5月底，合肥市累計開工建設電梯512部，其中，建成使用電梯284部，在建電梯228部。通過方案審查待開工電梯50部。共惠及115個住宅小區(qū)512個單元8977人。 “加裝電梯需要尋找各方意愿的'最大公約數(shù)’，在這個過程中，政府可以進行引導和幫助，但也不能夠越位。 ”省住房和城鄉(xiāng)建設廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處負責人表示，可學習借鑒其他城市一些好的做法，比如，上海市在加裝電梯和老舊小區(qū)改造現(xiàn)場成立臨時的黨組織，這樣的話便于發(fā)揮黨組織特別是黨員的先鋒模范作用，就大家關心的問題進行充分協(xié)商，既把握政策的底線，又兼顧各方利益，共同把好事辦好 | 
