近些年隨著農(nóng)村土地改革工作的開展,農(nóng)村土地制度也發(fā)生了非常大的變化,尤其是隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,國家正在大力推動農(nóng)村土地清理整治工作的開展,其主要目的在于提高農(nóng)村土地使用效率,提升耕地質(zhì)量,實現(xiàn)藏糧于地。而國家還在結(jié)合合村并鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)等改革工作的開展,“國家要收回農(nóng)村土地”這一傳言在農(nóng)村也是愈演愈烈,哪么國家真的會把農(nóng)村的土地統(tǒng)一收回嗎? 根據(jù)《土地管理法》規(guī)定,農(nóng)村土地是屬于農(nóng)村集體組織所有,而農(nóng)村居民享有農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán),在土地改革中,國家正在通過農(nóng)村土地確權(quán)登記來保障農(nóng)村居民的土地權(quán)益,并明確指出不得以進城落戶作為農(nóng)村居民進城落戶的條件,可見國家推動土地改革的主要目的是保護農(nóng)村居民的土地權(quán)益,所以國家并不會統(tǒng)一收回農(nóng)村居民的土地。哪么為什么現(xiàn)階段很多農(nóng)村都在將農(nóng)村居民的土地統(tǒng)一收回呢?其實這里說到的收回是指收回農(nóng)村居民的土地經(jīng)營權(quán),而并不會收回農(nóng)村居民的土地承包權(quán)。是由農(nóng)村集體組織在尊重農(nóng)村居民意愿的基礎(chǔ)之上,將農(nóng)村居民的土地經(jīng)營權(quán)進行收回,然后通過農(nóng)村土地整治,提升農(nóng)村耕地的質(zhì)量,進而推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,目前農(nóng)村土地整治整合、一戶一田改革都是采用的這種方式。 進入到2021年后國家也明確指出要深化農(nóng)村土地制度改革,將二輪土地承包經(jīng)營期限延長30年,從而穩(wěn)定農(nóng)村居民的土地承包經(jīng)營權(quán),有效推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。不過一旦延長農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)之后,也會誕生很多的問,要知道現(xiàn)階段農(nóng)村土地是采用家庭承包經(jīng)營制度,并且遵循“增人不增地、減人不減地”的原則,一旦延長二輪土地承包期限之后,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)在2057年都將會保持不變,由于人口的增加與減少,就會導(dǎo)致部分農(nóng)村家庭人多地少,從而也但是很多的土地矛盾,所以就有很多人希望農(nóng)村土地能夠重新分配! 農(nóng)村土地為什么不能收回重新分配? 在農(nóng)村土地改革中,國家就指出不得大范圍調(diào)整農(nóng)村居民的土地承包經(jīng)營權(quán),也就是說,隨著農(nóng)村土地改革工作的開展,國家并不會將農(nóng)村土地統(tǒng)一收回重新分配,其主要目的在于保護農(nóng)村居民的土地承包經(jīng)營權(quán);其次隨著農(nóng)村土地確權(quán)登記工作的基本結(jié)束,如果對農(nóng)村土地進行大范圍調(diào)整或者將農(nóng)村土地統(tǒng)一收回重新分配,必然會影響到農(nóng)村土地確權(quán)登記工作,還將會耗費大量的人力物力對農(nóng)村土地再次進行確權(quán)登記;最后現(xiàn)階段已經(jīng)有大量的農(nóng)村居民選擇進城落戶,而國家也明確指出要保護這部分農(nóng)村居民的土地權(quán)益,如果將土地統(tǒng)一收回重新分配,哪么必然會影響到進城落戶農(nóng)村居民的土地權(quán)益,導(dǎo)致去失去土地。 農(nóng)村土地整治土地會重新分配嗎?如何分配? 目前隨著村莊規(guī)劃等改革工作的開展,國家對農(nóng)村的建設(shè)、發(fā)展都將會進行相應(yīng)的規(guī)劃,同時還將會對農(nóng)村土地的資源進行整治整合,將分散、零碎的土地整治成為成片化的耕地,從而推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,帶動農(nóng)村居民實現(xiàn)增產(chǎn)增收,而在耕地整治之后,對于農(nóng)村的土地承包經(jīng)營權(quán)也將會進行一定的調(diào)整,這類調(diào)整是在遵循農(nóng)村居民意愿,經(jīng)過農(nóng)村集體組織三分之二以上成員同意之后,依據(jù)《土地管理法》固定,對土地進行小范圍調(diào)整。而調(diào)整分配方式將會根據(jù)二輪土地承包的面積,劃分出相應(yīng)面積的成片化土地給予農(nóng)村居民承包經(jīng)營權(quán),這是當前農(nóng)村“一戶一田”改革的主要方式! 農(nóng)村集體有權(quán)統(tǒng)一收回農(nóng)村居民的土地嗎? 根據(jù)《土地管理法》規(guī)定,農(nóng)村土地是屬于農(nóng)村集體組織所有,農(nóng)村居民享有土地的承包經(jīng)營權(quán)。可見土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)村居民享有的固有權(quán)益,任何人都能損害農(nóng)村居民的土地權(quán)益,同時在《農(nóng)村土地承包法》中也明確規(guī)定“承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地”,可見農(nóng)村集體組織是無權(quán)統(tǒng)一收回農(nóng)村居民的承包地。不過在《土地管理法》中國家也規(guī)定,為了公共利益需要,國家有權(quán)對農(nóng)村土地進行征收,但是需要給予農(nóng)村居民合理的補償! |
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