農(nóng)旅項(xiàng)目的轉(zhuǎn)型與發(fā)展,首當(dāng)其中的是土地問題。成都天府新興和盛田園東方田園綜合體項(xiàng)目,以村集體建設(shè)用地入市為切入點(diǎn),試水土地流轉(zhuǎn)新模型,多家企業(yè)與農(nóng)交所的“N+1”互動模式,給我們帶來了新的思路。在集體建設(shè)用地方面,和盛家園整理出大量土地用于發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),使得項(xiàng)目前期投資中涉及土地方面的投入大幅度減少。
天府新興和盛田園東方項(xiàng)目,位于天府新區(qū)新興鎮(zhèn)的入口處。一期占地超過1200畝。項(xiàng)目緊鄰高新南區(qū),距離天府新區(qū)科學(xué)城僅9公里,距離成都市中心城區(qū)約15公里,坐擁天府新區(qū)核心資源,屬于天府新區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展帶的咽喉部位,是成都市都市休閑農(nóng)業(yè)北部門戶鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重要延伸區(qū)域。 從覆蓋用戶群來看,新興鎮(zhèn)現(xiàn)有常住人口15萬,周邊有90萬成都高新區(qū)常住人口,再加上1600萬成都市常住人口和每年185萬游客的旅游觀光人群,可以說,構(gòu)成了該項(xiàng)目可靠的田園CBD消費(fèi)力保障。 成都天府新興·和盛田園東方項(xiàng)目由土地資源整合開發(fā)企業(yè)和盛家園與田園東方共同投資24億元打造。2008年,成都在全國率先掛牌成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)平臺。得益于成都市在農(nóng)地改革領(lǐng)域的突破,天府新興·和盛田園東方項(xiàng)目的建設(shè)用地主要通過成都市農(nóng)交所掛牌出讓獲取,整個項(xiàng)目很少涉及國有建設(shè)土地。在集體建設(shè)用地方面,和盛家園作為專業(yè)集體土地整理機(jī)構(gòu)通過整理,整理出大量土地用于發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),使得項(xiàng)目前期投資中涉及土地方面的投入大幅度減少。經(jīng)過土地整理,在農(nóng)民集中居住區(qū),原住民平均每戶可獲得2-3套房屋,農(nóng)戶可以將多余的房屋返租給物業(yè)公司。物業(yè)管理公司返租村民手中閑置的安置房(鄉(xiāng)村別墅)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃、裝修與招商,重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村美食、特色民宿等產(chǎn)業(yè),經(jīng)營利潤的49%將分給村集體和返租農(nóng)民。這一模式利用結(jié)余的集體經(jīng)營性建設(shè)用地發(fā)展新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),極大盤活了鄉(xiāng)村的資源要素,提供了數(shù)百個就業(yè)崗位,帶動了當(dāng)?shù)丶s500戶農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,人均收入翻了3倍。在用地整理方面,項(xiàng)目以集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)入市為切入點(diǎn),通過集約、節(jié)約利用集體建設(shè)用地、以節(jié)余土地保障要素供給。通過公司與政府簽訂《土地綜合整治項(xiàng)目投資框架協(xié)議》;公司與村委會簽訂《都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目投資合作協(xié)議》;制定并討論實(shí)施細(xì)則;宣傳動員;帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶參觀小組微生項(xiàng)目;與村民簽訂《集體建設(shè)用地整理(產(chǎn)業(yè))項(xiàng)目拆舊建新協(xié)議書》;拆舊建新,建設(shè)三生融合的生態(tài)田園社區(qū)等細(xì)節(jié)流程。按照“共建共治共享”模式,引入餐飲、民宿、休閑、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì),構(gòu)建新村民與原住民和諧共生的生活場景。這樣,項(xiàng)目整理集體建設(shè)用地65畝,已登記集體建設(shè)用地22.61畝,已掛牌流轉(zhuǎn)22.61畝,總安置58戶253人,節(jié)余集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)掛牌流轉(zhuǎn);建設(shè)文化商務(wù)會展區(qū)示范區(qū)。
|