編者按：7月27號(hào)下午，作者參加了“廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年愿景目標(biāo)綱要”專家論證會(huì)。會(huì)議由蹇廳主持，鄭皆連院士、鐘夏平院長(zhǎng)領(lǐng)銜，來(lái)自自治區(qū)發(fā)研中心張主任以及廣西大學(xué)、廣西醫(yī)大、民族大學(xué)、林科院專家學(xué)者與東盟信息港、玉柴集團(tuán)、上汽五菱、廣西投資引導(dǎo)基金等業(yè)內(nèi)專家做了發(fā)言。以下是作者發(fā)言整理。

一、著眼點(diǎn)：在一個(gè)富國(guó)弱區(qū)強(qiáng)位勢(shì)條件下，如何將區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在一個(gè)科教智力資源薄弱、工業(yè)化發(fā)育不充分、對(duì)外戰(zhàn)略位勢(shì)高的地區(qū)走出一條具有新后發(fā)優(yōu)勢(shì)的開(kāi)放創(chuàng)新之路

中國(guó)上一輪的科技中長(zhǎng)期規(guī)劃是從窮國(guó)到富國(guó)的邏輯，也就是以自主創(chuàng)新帶動(dòng)開(kāi)放創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家；如今這一輪的科技中長(zhǎng)期規(guī)劃是從富國(guó)到強(qiáng)國(guó)的邏輯，需要以引領(lǐng)創(chuàng)新帶動(dòng)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。但相對(duì)于國(guó)家的科技中長(zhǎng)期以及十四五，廣西作為一個(gè)科教智力資源薄弱、工業(yè)化發(fā)育不充分、對(duì)外戰(zhàn)略位勢(shì)高的地區(qū)需要堅(jiān)持走適宜自身發(fā)展階段、發(fā)展特色的發(fā)展道路。以科技與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系為例，基礎(chǔ)的是科技對(duì)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的適應(yīng)性，主要是適應(yīng)當(dāng)前；主體的是科技對(duì)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐性，主要是滿足發(fā)展；主導(dǎo)的是科技對(duì)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的引領(lǐng)性，主要是面向未來(lái)。在此假設(shè)下，廣西科技中長(zhǎng)期與“十四五”，核心是圍繞對(duì)廣西“立足獨(dú)特區(qū)位，釋放'海’的潛力，激發(fā)'江’的活力，做足'邊’的文章”戰(zhàn)略要求以及擁抱“新”的時(shí)代，探索沿邊地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展之路、加快帶動(dòng)廣西省內(nèi)外區(qū)域協(xié)同發(fā)展、全面推進(jìn)實(shí)施國(guó)家對(duì)東盟的戰(zhàn)略、探索自主創(chuàng)新與高科技產(chǎn)業(yè)新模式新機(jī)制，最終形成具有新后發(fā)優(yōu)勢(shì)的開(kāi)放創(chuàng)新之路。具體而言，就是打好“四個(gè)位”的組合拳：一是補(bǔ)位，以泛工業(yè)化與拿來(lái)主義，補(bǔ)工業(yè)化發(fā)育不充足的位，做足邊的文章；二是卡位，將中國(guó)與東盟的外循環(huán)與外需、廣西與大灣區(qū)為主的內(nèi)循環(huán)與內(nèi)需有機(jī)結(jié)合，以跨區(qū)域一體化搶占經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展先機(jī)，激發(fā)江的活力；三是站位，更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，支撐中國(guó)-東盟科技戰(zhàn)略實(shí)施，釋放海的潛力；四是搶位，如何在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中，在局部領(lǐng)域搶占科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)與新一輪發(fā)展先機(jī)，擁抱新的時(shí)代。

二、著力點(diǎn)：在一個(gè)以農(nóng)業(yè)文明為主體、商業(yè)文明不足、工業(yè)文明不充分且創(chuàng)新文明異軍突起的條件下，如何實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源要素適配、創(chuàng)新能力適配、組織方式適配，將中長(zhǎng)期的長(zhǎng)期主義與十四五的經(jīng)世致用有機(jī)結(jié)合

廣西既有以柳州為代表的制造業(yè)城市，也有以桂林為代表的科教型城市/文旅型城市,亦有北海為代表的港口型城市，以南寧為代表的消費(fèi)中心城市，還有一些資源型城市、農(nóng)業(yè)型城市等，不同的城市需要揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)不同創(chuàng)新資源的適配、不同創(chuàng)新能力的適配、不同組織方式的適配。從資源配置來(lái)看，主要是科教資源、智力資源、創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源、財(cái)政要素、政策資源，廣西主要是產(chǎn)業(yè)資源（含自然資源）、政策資源具有優(yōu)勢(shì)，核心是將科教智力資源的“池子”、科技服務(wù)業(yè)的“臺(tái)子”、科技創(chuàng)業(yè)的“種子”、高科技園區(qū)的“籃子”與新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)的“果子”有機(jī)結(jié)合。從創(chuàng)新能力來(lái)看，主要是產(chǎn)品工藝創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技引領(lǐng)的創(chuàng)新三個(gè)段位，以及產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新的六個(gè)方面。廣西目前需要在局部以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)級(jí)的創(chuàng)新，在短期內(nèi)依靠產(chǎn)品工藝創(chuàng)新，并形成“六位一體”的全面創(chuàng)新。從組織方式來(lái)看，主要是從創(chuàng)新體系（讓創(chuàng)新有依托）、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（讓創(chuàng)新成為集體行動(dòng)）走向創(chuàng)新生態(tài)（讓創(chuàng)新成為無(wú)所不在的空氣）建設(shè)，具體包括產(chǎn)業(yè)生態(tài)、數(shù)字生態(tài)、研發(fā)生態(tài)、創(chuàng)業(yè)生態(tài)、金融生態(tài)、服務(wù)生態(tài)等。整體而言，廣西整體上處于區(qū)域創(chuàng)新體系還不完整的發(fā)展階段，如何借助創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)換道超車，最終構(gòu)成開(kāi)放、多元、活力、多彩、共贏的創(chuàng)新生態(tài)。

三、著重點(diǎn)：作為一個(gè)從“被限制發(fā)展的前哨”到“錯(cuò)過(guò)發(fā)展的沿邊”再到“有待充分發(fā)展的前臺(tái)”，建設(shè)科創(chuàng)強(qiáng)區(qū)新征程需要擁抱新一輪改革開(kāi)放，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本邏輯，打好新經(jīng)濟(jì)、高科技與工業(yè)化的組合拳

歷經(jīng)改革開(kāi)放第一個(gè)四十年，廣西屬于農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)化發(fā)育不充足、科技創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平處于工業(yè)化中期階段，科技創(chuàng)新的任務(wù)不但需要適應(yīng)和支撐廣西從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期方向發(fā)展，還需要引領(lǐng)廣西加快走向以數(shù)智技術(shù)為引領(lǐng)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。從廣西與廣東在改革開(kāi)放第一個(gè)四十年發(fā)展的對(duì)比中，我們需要進(jìn)一步理解“改革開(kāi)放”的內(nèi)涵與價(jià)值?！案母铩本褪谴蚱萍榷ǜ窬肿寗?chuàng)造財(cái)富的新動(dòng)能快速成長(zhǎng)放大，以新的驅(qū)動(dòng)力產(chǎn)生新的能量，帶動(dòng)增長(zhǎng)與發(fā)展；“開(kāi)放”就是敞開(kāi)心扉與高手過(guò)招，兼收并蓄他人最優(yōu)秀的東西，讓自己更強(qiáng)大。廣東改革開(kāi)放以來(lái)成功的背后，則是在自主創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)面前我們需要堅(jiān)持什么、相信什么和踐行什么，也就是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)新比創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)更重要、企業(yè)創(chuàng)新比高校院所科研更重要、企業(yè)家比其他家更重要、市場(chǎng)機(jī)制比政府作用更重要、政府沒(méi)有做錯(cuò)什么比政府做對(duì)什么更重要。當(dāng)前及未來(lái)，廣西需要強(qiáng)基建鏈、破鏈成網(wǎng)，以3.0的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路搶占未來(lái)、以2.0的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式壯大主體、以1.0的工業(yè)化夯實(shí)根底。具體而言，就是通過(guò)加強(qiáng)1.0的現(xiàn)代工業(yè)基建、2.0的科研科創(chuàng)基建、3.0的新型數(shù)字基建“強(qiáng)基”；通過(guò)往下游應(yīng)用走、往科技創(chuàng)新走、往服務(wù)業(yè)態(tài)走、往數(shù)字大腦走、往金融資本走、往綠色發(fā)展走“建鏈”，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)化創(chuàng)新鏈、躍升價(jià)值鏈、嵌入?yún)^(qū)塊鏈、壯大資本鏈、夯實(shí)生態(tài)鏈，形成將研發(fā)生態(tài)、創(chuàng)業(yè)生態(tài)、服務(wù)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、營(yíng)商生態(tài)于一體的創(chuàng)新生態(tài)；最終從工業(yè)投資、招商引資、技術(shù)改造、稅收返還、工業(yè)園區(qū)、土地指標(biāo)等工業(yè)化組織方式，走向前沿科技、科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)集群的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，順應(yīng)新場(chǎng)景、新研發(fā)、新賽道、新物種、新組織、新基建、新治理新經(jīng)濟(jì)脈搏。