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解振華:十大措施實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和

 攢菁堂 2021-07-26

引領(lǐng)綠色發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)生態(tài)

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中國氣候變化事務(wù)特使解振華,7月24日在全球財(cái)富管理論壇2021北京峰會(huì)上表示,實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,企業(yè)要主動(dòng)布局新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新新業(yè)態(tài)、開發(fā)新產(chǎn)品、應(yīng)用新技術(shù),這些都離不開金融機(jī)構(gòu)提供資金支持。當(dāng)前開發(fā)銀行、商業(yè)銀行、基金公司、保險(xiǎn)公司等已經(jīng)在積極行動(dòng),投入上百億元、上千億元資金設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品,在決策中考慮氣候風(fēng)險(xiǎn),幫助企業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施融資方案,推動(dòng)碳數(shù)據(jù)披露,參與碳市場(chǎng)交易,有利支撐中國和全球綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。

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關(guān)注“綠創(chuàng)碳和”,獲取最新行業(yè)研究報(bào)告

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解振華表示,黨中央國務(wù)院已經(jīng)成立了碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組正在制定碳達(dá)峰碳中和時(shí)間表、路線圖、1+N政策體系,將陸續(xù)發(fā)布一個(gè)指導(dǎo)意見,這是頂層設(shè)計(jì)?!?+N政策體系將很快發(fā)布,將從十個(gè)領(lǐng)域加速轉(zhuǎn)型創(chuàng)新?!本唧w來看,根據(jù)解振華的透露,這十大方面包括:

一、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),控制和減少煤炭等化石能源。“十四五”時(shí)期,要嚴(yán)控煤炭消費(fèi)的增長,“十五五”時(shí)期要逐步減少,安全高效發(fā)展核電、因地制宜發(fā)展水電、大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮馨l(fā)展綠色氫能,其中已經(jīng)公布2030年要建成風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到12億千瓦,12億千瓦我們國家火力發(fā)電也沒有到這個(gè)水平,美國全國總體容量也就是11億千瓦,構(gòu)建以新能源為主體新型電力系統(tǒng),推進(jìn)工業(yè)電動(dòng)交通和提高能源利用效率。

二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。遏制高能耗、高排放行業(yè)盲目發(fā)展,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),發(fā)展新一代信息技術(shù)高端裝備、新材料、生物、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè),努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)綠色制造體系。

三、推進(jìn)節(jié)能低碳建筑和低碳設(shè)施。加快發(fā)展超低能耗,凈零能耗、低碳建筑,鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑和綠色建材,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理的各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)綠色低碳理念,建設(shè)低碳智慧型城市和綠色鄉(xiāng)村。

四、構(gòu)建綠色低碳交通運(yùn)輸體系。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),推動(dòng)公共交通優(yōu)先發(fā)展,發(fā)展電動(dòng)氫燃料電池等清潔零排放汽車。要建設(shè)加氫站、換電站、充電站,現(xiàn)在中石化已經(jīng)宣布要把加油站逐步增加到加氣站、換電站、充電站。

五、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用效率。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與污染排放脫鉤,減緩氣候變化的治本政策,加強(qiáng)相干領(lǐng)域的立法,堅(jiān)持生產(chǎn)責(zé)任延伸制度,推動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)、動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)推廣再制造,建立完善讓所有參與方都能夠受益的方式,搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)一個(gè)是技術(shù),一個(gè)是好的商業(yè)模式。

六、推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。研究發(fā)展可再生能源,智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能、綠色氫能、電動(dòng)和氫燃料汽車,碳普及利用和封存,資源循環(huán)利用鏈接技術(shù)等成本低、效益高、減排效果明顯、安全可靠,具有推廣前景低碳、零碳和負(fù)碳技術(shù)。

七、發(fā)展綠色金融。以擴(kuò)大資金支持和投資,建立完善綠色金融體系,支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),積極推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)。

八、出臺(tái)配套經(jīng)濟(jì)政策和改革措施。完善財(cái)政、稅收、價(jià)格等鼓勵(lì)性經(jīng)濟(jì)政策,經(jīng)濟(jì)政策非常明確我們鼓勵(lì)什么、限制什么、引導(dǎo)資金、技術(shù)流向綠色、低碳領(lǐng)域,在1+N政策體系當(dāng)中都會(huì)陸續(xù)出臺(tái)政策。

九、建立完善碳市場(chǎng)和碳定價(jià)機(jī)制。碳市場(chǎng)和碳定價(jià)機(jī)制以盡可能低的成本實(shí)現(xiàn)全社會(huì)減排目標(biāo),在已有試點(diǎn)基礎(chǔ)上,上周已經(jīng)在電力行業(yè)啟動(dòng)全國碳市場(chǎng)的上線交易,現(xiàn)在交易價(jià)格大概是五十多塊每噸,現(xiàn)在逐步要上漲,歐盟碳價(jià)是60-70歐元,在碳定價(jià)還有很多的工作要做。今后我們要逐步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋范圍,豐富交易品種和交易方式。

十、實(shí)施基于自然解決方案。基于自然解決方案既有助于增加碳匯,控制溫室氣體排放,也有助于提高適應(yīng)氣候變化的能力,保護(hù)生物多樣性。下一步我們將積極推動(dòng)該領(lǐng)域行動(dòng)與合作,大力植樹造林保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng),也與聯(lián)合國有關(guān)國家繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域國際合作的倡議。今年要在昆明召開第十五屆生物多樣性保護(hù)大會(huì),這是很重要的內(nèi)容。

此外,解振華還表示,在各國應(yīng)對(duì)氣候變化實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇政策和行動(dòng)推動(dòng)下,世界將迎來一場(chǎng)綠色低碳技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革,這里蘊(yùn)藏著很大的投資和市場(chǎng)機(jī)遇?!拔覀儑矣嘘P(guān)機(jī)構(gòu)來測(cè)算了一下,如果我們實(shí)現(xiàn)中國碳中和目標(biāo),大體上需要136萬億人民幣投入,這將是一個(gè)巨大的市場(chǎng)?!?/span>

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綠創(chuàng)碳和協(xié)助地方政府與園區(qū),圍繞如下幾個(gè)方面開展工作:

一、系統(tǒng)性宣貫應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域政策;

二、積極落實(shí)能耗雙控制度,提出控煤工作路徑及方法,協(xié)助完成壓煤目標(biāo),合理降低能耗總量和強(qiáng)度,減少碳排放;

三、協(xié)助制定“碳達(dá)峰及碳中和”實(shí)施路徑及行動(dòng)方案,提升碳減排和碳資產(chǎn)管理能力;

四、組織開展城市、工業(yè)園區(qū)、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、產(chǎn)品、等“碳中和”咨詢、核查、認(rèn)定服務(wù)

五、在碳交易過程中,為買賣雙方提供咨詢服務(wù),確保交易過程中的有效合規(guī);

六、推進(jìn)低碳領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定、發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

七、碳減排人才培訓(xùn)服務(wù)

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發(fā)起雙碳專委員會(huì),并倡議內(nèi)容包括:

一、樹立“零碳”導(dǎo)向的新型生活理念。強(qiáng)化綠色低碳與節(jié)能環(huán)保意識(shí),形成爭(zhēng)做“零碳先鋒”的良好社會(huì)氛圍,以進(jìn)一步推動(dòng)降低能耗、提高能源使用效率和優(yōu)先使用清潔能源。

二、研究“零碳”導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)起“零碳園區(qū)”相關(guān)課題研究,開展經(jīng)驗(yàn)借鑒、學(xué)術(shù)交流和示范應(yīng)用,以促進(jìn)形成符合我國國情的以“零碳”為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

三、鼓勵(lì)“零碳”導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新。積極推動(dòng)綠色、低碳、環(huán)保、新能源等技術(shù)創(chuàng)新,為新技術(shù)發(fā)展提供資源支持,為新技術(shù)的推廣應(yīng)用開拓空間,以促進(jìn)新技術(shù)進(jìn)步與成本下降。

四、推動(dòng)“零碳”導(dǎo)向的項(xiàng)目落地。前瞻2030年和2060年的國際碳減排大趨勢(shì),以“零碳能源”、“零碳交通”、“零碳建筑”為主要內(nèi)容,在全國推動(dòng)落地30個(gè)零碳科技園,打造100個(gè)零碳工業(yè)園、1000家零碳工廠、1000座零碳校園、1000家零碳醫(yī)院及1000個(gè)零碳社區(qū),助力加快推進(jìn)綠色“新基建”進(jìn)度。

五、促進(jìn)“零碳”導(dǎo)向的綠色投融資。以“零碳中國,綠色投資”為主題,發(fā)起“零碳”綠色產(chǎn)業(yè)基金。鼓勵(lì)社會(huì)民間資本積極參與“零碳能源”、“零碳交通”、“零碳建筑”等“零碳”示范項(xiàng)目的投資,并帶動(dòng)更多來源綠色的國內(nèi)外資金投入。

六、開展“零碳”導(dǎo)向的國際合作。計(jì)劃每年舉辦“零碳創(chuàng)新”系列活動(dòng),著力打造“科技創(chuàng)新與綠色投資大會(huì)”、“新基建 綠色投資大會(huì)”、“國際清潔能源投融資大會(huì)”等品牌國際會(huì)議,為國內(nèi)外企業(yè)和機(jī)構(gòu)搭建權(quán)威國際合作平臺(tái),積極引入國際先進(jìn)理念、技術(shù)和資金渠道,加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與國外的技術(shù)交流與項(xiàng)目合作,全方位助力我國向“零碳”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,為2060年全球?qū)崿F(xiàn)凈零碳排放目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

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