加強農(nóng)田水利基本建設是建設社會主義新農(nóng)村的基礎,也是構建社會主義和諧社會的大計。我們必須從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局看待農(nóng)田水利基本建設,調(diào)動一切積極因素,在全國掀起一次大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設。在這一大規(guī)模的水利基本設施建設中,首先應當鞏固和提高既有8億畝灌溉田的灌溉能力。 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在全國現(xiàn)有的18億畝耕地中,已建設水利基礎設施的灌溉耕地為8億多畝。全國75%的糧食和90%以上的經(jīng)濟作物,都有賴于這8億多畝灌溉田的生產(chǎn)??梢哉f,如果這8億多畝灌溉田的灌溉能力減弱,其生產(chǎn)效率降低,將直接影響中國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,直接影響現(xiàn)有的平衡狀態(tài)。因而,進一步鞏固這8億多畝耕地的灌溉能力,提高這8億多畝耕地的灌溉水利用率,顯得尤為重要。 那么,這8億多畝耕地的灌溉現(xiàn)狀如何呢?據(jù)有關方面反映,這8億多畝灌溉田普遍存在灌溉設施標準低、配套差、老化失修、功能退化等問題,灌溉水利用率只有46%。 由此可以看出,我們要掀起一次農(nóng)田水利基本建設的“大躍進”,首要的任務就是要對這8億多畝耕地的灌溉設施進行維修、恢復、配套、改造、完善、保養(yǎng),包括溝渠河網(wǎng)清障、堤防圩區(qū)歲修、水庫除險保安、江河險段處理、機電設備維修改造更新等各個方面,要盡快恢復現(xiàn)有水利設施的運營能力,使之灌溉水利用率高些、高些、再高些,使這8億多畝的灌溉耕地真正實現(xiàn)可持續(xù)性穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。 我們有理由相信,之所以當年這8億多畝耕地被國家及各級政府確定為灌溉田,一定是這些耕地大都屬于上等良田,其中大部分甚至屬于大面積成片的良田,且適合于機械耕種。面對這樣的好田,我們理應選擇保護、鞏固與提高。 我們更有理由相信,通過維修、完善、保養(yǎng)以后的這8億多畝灌溉田,將在原有產(chǎn)能基礎上會有一個極大的提高,其單位面積產(chǎn)量,其糧食及經(jīng)濟作物的總產(chǎn)量,其在全國所有耕地貢獻中所占的比重等等,將不可同日而語。 因而,鞏固和提高這些耕地的灌溉能力,等于鞏固和提高整個國家的糧食及經(jīng)濟作物總產(chǎn)量,而且將是旱澇保收,持續(xù)地豐收。 在此,我們很高興地看到,2010中央一號文件已經(jīng)提出,要“大力推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,加快末級渠系建設。按期完成規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固任務,統(tǒng)籌安排其余病險水庫除險加固。在科學規(guī)劃論證基礎上,啟動大中型病險水閘除險加固。加快大型灌排泵站更新改造”。要“支持農(nóng)田排灌、土地整治、土壤改良、機耕道路和農(nóng)田林網(wǎng)建設,把800個產(chǎn)糧大縣的基本農(nóng)田加快建成高標準農(nóng)田,建立穩(wěn)固的商品糧基地”…… 這說明,對于鞏固和提高灌溉田的灌溉水利用率以及灌溉田的產(chǎn)出率,中央的決心是很大的,目標也是很明確的。我們必須集中財力、物力和人力,加強攻勢,乘勢而上,首先打一場現(xiàn)有灌溉田的保衛(wèi)戰(zhàn),使新時期農(nóng)田水利基本設施建設能夠旗開得勝! (發(fā)于2010年5月14日中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)) |
|