01 什么是數(shù)據(jù)治理？

目前業(yè)界并沒(méi)有對(duì)其概念的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)定義，我們可以這么認(rèn)為，數(shù)據(jù)治理從本質(zhì)上看就是對(duì)一個(gè)機(jī)構(gòu)（企業(yè)或政府部門）的數(shù)據(jù)從收集融合到分析管理和利用進(jìn)行評(píng)估、指導(dǎo)和監(jiān)督（EDM）的過(guò)程， 通過(guò)提供不斷創(chuàng)新的數(shù)據(jù)服務(wù)， 為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。

DGI（Data Governance Institute，數(shù)據(jù)治理研究所）認(rèn)為，企業(yè)不僅需要管理數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，更需要一個(gè)完整的規(guī)則系統(tǒng)以及規(guī)章流程。數(shù)據(jù)治理基本上涵蓋了企業(yè)所有與數(shù)據(jù)有關(guān)的內(nèi)容，因此在整個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)，包括工作流程、涉及人員和使用的技術(shù)等等，都需要經(jīng)過(guò)仔細(xì)考量，以保證數(shù)據(jù)的可用性、一致性、完整性、合規(guī)性、和安全性，確保在整個(gè)數(shù)據(jù)生命周期中，都具有較高的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

總體來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)治理的目標(biāo)就是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，將數(shù)據(jù)價(jià)值最大化。具體而言，數(shù)據(jù)治理的任務(wù)包括以下幾點(diǎn)：

• 構(gòu)筑適配靈活、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的多源異構(gòu)數(shù)據(jù)資源接入體系；

• 建設(shè)規(guī)范化、流程化、智能化的數(shù)據(jù)處理體系；

• 打造數(shù)據(jù)精細(xì)化治理體系、組織的數(shù)據(jù)資源融合分類體系；

• 構(gòu)建統(tǒng)一調(diào)度、精準(zhǔn)服務(wù)、安全可用的信息共享服務(wù)體系。
  

02 為何數(shù)據(jù)治理如此重要？

分析機(jī)構(gòu)BARC在一項(xiàng)研究中對(duì)全球378家公司進(jìn)行了調(diào)查，96%的受訪企業(yè)認(rèn)為，數(shù)據(jù)治理已經(jīng)不可或缺，而且未來(lái)將繼續(xù)在企業(yè)中發(fā)揮核心作用。調(diào)查顯示，合規(guī)性（64%）、更有效地使用數(shù)據(jù)（54%），以及與業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)部和外部數(shù)據(jù)的不斷增加（54%）是企業(yè)制定數(shù)據(jù)治理計(jì)劃的主要驅(qū)動(dòng)因素。

企業(yè)如果缺乏有效的數(shù)據(jù)治理策略，最直接的，將產(chǎn)生大量的“劣質(zhì)”數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的存在可能會(huì)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)，更高的管理成本，更低的工作效率等等。甚至于，在數(shù)據(jù)分析如此盛行的當(dāng)下，劣質(zhì)數(shù)據(jù)將對(duì)企業(yè)決策產(chǎn)生消極的影響——錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，得到錯(cuò)誤的結(jié)果。

制定良好的數(shù)據(jù)治理計(jì)劃，所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)是非常顯著的，主要有：

• 企業(yè)將獲得更干凈、質(zhì)量更高的數(shù)據(jù)，為進(jìn)一步的數(shù)據(jù)活動(dòng)打好基礎(chǔ)

• 標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理方法、流程和策略，將有效提高數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)效率

• 使數(shù)據(jù)更容易與業(yè)務(wù)建立緊密連系，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的變現(xiàn)

• 提高數(shù)據(jù)安全性，保證合規(guī)性

總體來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)治理能夠帶來(lái)的好處就在于，更高效地幫助企業(yè)將數(shù)據(jù)價(jià)值轉(zhuǎn)化成實(shí)際的業(yè)務(wù)價(jià)值。

數(shù)據(jù)“井噴”仍在進(jìn)行，機(jī)器學(xué)習(xí)、AI等這類十分依賴數(shù)據(jù)質(zhì)量的技術(shù)持續(xù)火熱，全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮也在全面推進(jìn)，由此可見(jiàn)，數(shù)據(jù)治理未來(lái)將繼續(xù)在組織的數(shù)字戰(zhàn)略計(jì)劃中占有重要地位。

03數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)管控三者的關(guān)系

數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)管控這三個(gè)名詞在一定程度上的確是有所重疊的，容易混為一談，所以就造成了在實(shí)際使用中，經(jīng)常將這三個(gè)詞語(yǔ)“混著用”、“隨機(jī)用”的現(xiàn)象。有關(guān)數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理區(qū)別的討論有很多，有人認(rèn)為數(shù)據(jù)治理是包含在數(shù)據(jù)管理中的，數(shù)據(jù)管理的范圍要更廣，例如：在DAMA-DMBOK中就明確提出數(shù)據(jù)管理包含數(shù)據(jù)治理；也有人認(rèn)為數(shù)據(jù)治理要高于數(shù)據(jù)管理，是企業(yè)頂層上的策略。

筆者認(rèn)為以上兩個(gè)觀點(diǎn)都沒(méi)有錯(cuò)，如果要用一個(gè)模型來(lái)描述數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)管控這三個(gè)名詞，那應(yīng)該是一個(gè)“金字塔”模型。

最頂層的應(yīng)該是數(shù)據(jù)治理。與“治理”相關(guān)，我們還會(huì)經(jīng)?？吹健⒙?tīng)到國(guó)家治理、公司治理的概念，從某種意義上講，治理是一種自頂向下的策略或活動(dòng)。如果我們將國(guó)家治理說(shuō)成國(guó)家管理，把公司治理說(shuō)成公司管控是不是有點(diǎn)怪怪的？

因此，數(shù)據(jù)治理應(yīng)該是企業(yè)頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略規(guī)劃方面的內(nèi)容，是數(shù)據(jù)管理活動(dòng)的總綱和指導(dǎo)，指明數(shù)據(jù)管理過(guò)程中哪些決策要被制定，以及由“誰(shuí)”來(lái)負(fù)責(zé)，更強(qiáng)調(diào)組織模式、職責(zé)分工和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

數(shù)據(jù)管理是為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息資產(chǎn)價(jià)值的獲取、控制、保護(hù)、交付以及提升，對(duì)政策、實(shí)踐和項(xiàng)目所做的計(jì)劃、執(zhí)行和監(jiān)督。這個(gè)是DAMA-DMBOK中關(guān)于數(shù)據(jù)管理的定義。筆者理解數(shù)據(jù)管理是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)治理提出的決策并給予反饋，強(qiáng)調(diào)管理流程和制度，涵蓋不同的管理領(lǐng)域，諸如：元數(shù)據(jù)管理、主數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)認(rèn)責(zé)管理、數(shù)據(jù)服務(wù)管理等。

數(shù)據(jù)管控更多的是執(zhí)行層面，是具體的如何落地執(zhí)行所涉及的各種措施，例如：數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)分析等，數(shù)據(jù)管控是確保數(shù)據(jù)被管理和監(jiān)控，從而讓數(shù)據(jù)得到更好的利用。

因此，數(shù)據(jù)治理強(qiáng)調(diào)頂層的策略，管理是側(cè)重于流程和機(jī)制，管控是具體的措施和手段，三者應(yīng)該是相輔相成的。而如今我們聽(tīng)到的更多的“數(shù)據(jù)治理”這個(gè)詞，似乎只要涉及數(shù)據(jù)管理的，都在說(shuō)自己在搞數(shù)據(jù)治理。出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，主要是企業(yè)越來(lái)越意識(shí)到傳統(tǒng)IT驅(qū)動(dòng)或者說(shuō)技術(shù)驅(qū)動(dòng)的專項(xiàng)數(shù)據(jù)管理項(xiàng)目，在實(shí)施過(guò)程中很難推進(jìn)、困難重重，并且很難解決業(yè)務(wù)和管理上的用數(shù)難的問(wèn)題。而從戰(zhàn)略、組織入手的數(shù)據(jù)治理頂層設(shè)計(jì)，更有利于推動(dòng)數(shù)據(jù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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