【原】甲午海戰(zhàn)前夕，慈禧60大壽重修頤和園，究竟挪用了多少海軍經(jīng)費(fèi)？

博書(shū) 2021-07-16

展開(kāi)全文

甲午海戰(zhàn)前夕，慈禧60大壽重修頤和園，究竟挪用了多少海軍經(jīng)費(fèi)？

甲午戰(zhàn)爭(zhēng)地圖

提起中日甲午海戰(zhàn)，很多人無(wú)不咬牙切齒。在中國(guó)近代史上，中日甲午海戰(zhàn)的失敗，的確引起我們對(duì)于歷史的深思。中日甲午海戰(zhàn)發(fā)生在1894年到1895年，包括豐島海戰(zhàn)、黃海海戰(zhàn)、威海海戰(zhàn)三個(gè)階段，前后歷時(shí)不到一年時(shí)間，卻讓李鴻章一手建立，號(hào)稱(chēng)“世界第九，亞洲第一”的北洋水師全軍覆沒(méi)。

甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗，不僅宣告了清朝“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”的破產(chǎn)，而且迫于日本軍國(guó)主義的壓力，李鴻章代表清政府簽訂了喪權(quán)辱國(guó)的《馬關(guān)條約》，割地賠款，主權(quán)淪喪，西方列強(qiáng)瓜分中國(guó)的野心膨脹，進(jìn)一步加劇了舊中國(guó)半殖民化的危機(jī)。

1894年，在經(jīng)歷明治維新后逐漸強(qiáng)大起來(lái)的日本野心勃勃，蓄謀侵略中國(guó)已久。日本以武力打開(kāi)朝鮮的大門(mén)，朝鮮向宗主國(guó)清朝發(fā)出求救信息。這一年，恰好是慈禧太后60大壽，慈禧不愿意大動(dòng)兵戈，清廷主和派占據(jù)上風(fēng)，于是派人就朝鮮問(wèn)題與日本交涉，戰(zhàn)事暫歇。

然而7月23日凌晨，日軍卻背信棄義，突然發(fā)動(dòng)對(duì)朝鮮王城漢城的襲擊，朝鮮守軍被擊潰，朝鮮國(guó)王李熙成了日軍的俘虜。在日本政府的壓迫之下，朝鮮宣布斷絕與清朝的關(guān)系。就在清政府猶豫要不要救朝鮮之際，日本不宣而戰(zhàn)，在朝鮮豐島海面襲擊了清朝的北洋艦隊(duì)。至此，日本率先引爆中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)。

甲午戰(zhàn)爭(zhēng)劇照

1894年8月1日，中日雙方正式宣戰(zhàn)。9月17日，在朝鮮平壤陷落的第三天，日本聯(lián)合艦隊(duì)在黃海挑起戰(zhàn)爭(zhēng)，阻截護(hù)送4000名清朝士兵入朝作戰(zhàn)的北洋艦隊(duì)。因?yàn)槭孪葲](méi)有做好充分的準(zhǔn)備，北洋艦隊(duì)遭到重創(chuàng)。雖然北洋艦隊(duì)官兵一直英勇抗敵，然而中日雙方戰(zhàn)斗力懸殊，北洋艦隊(duì)5艘軍艦被擊沉，損失慘重。

1895年2月，日軍進(jìn)犯威海，由于眾寡懸殊，威海陸地上的炮臺(tái)相繼失守，北洋艦隊(duì)駐守的劉公島被包圍。水師提督丁汝昌率領(lǐng)官兵死守劉公島，他所指揮的定遠(yuǎn)艦被日軍魚(yú)雷擊中，孤立無(wú)援之下，丁汝昌在2月12日當(dāng)晚自殺，年僅59歲。丁汝昌死后，手下軍官牛昶昞盜用他的名義投降日軍，簽訂《威海降約》。2月17日，日軍登陸劉公島，北洋艦隊(duì)覆滅。

總結(jié)甲午海戰(zhàn)失敗的原因，有人認(rèn)為是武備落后，而北洋艦隊(duì)之所以買(mǎi)不起“堅(jiān)船利炮”，則是因?yàn)榇褥笈灿昧撕＼姷能娰M(fèi)修建頤和園，最終導(dǎo)致北洋艦隊(duì)“艦船失修，炮彈不響”，一敗涂地。原來(lái)在甲午海戰(zhàn)前夕，滿清政府上下為了給慈禧太后過(guò)60大壽，花費(fèi)了數(shù)千萬(wàn)兩白銀的巨款。

慈禧太后晚年，有兩件事一直讓她耿耿于懷：一件事是重修頤和園，另一件事是過(guò)60大壽。如果在60大壽之前重修頤和園完成，豈不是雙喜臨門(mén)的美事？

當(dāng)年咸豐駕崩，年幼的光緒皇帝繼位，兩宮皇太后垂簾聽(tīng)政，恭親王奕?則主持朝政。慈禧太后熬死了東太后慈安，又在1884年發(fā)動(dòng)政變罷免了恭親王，從而大權(quán)獨(dú)攬，轉(zhuǎn)而倚重幫她發(fā)動(dòng)政變的醇親王奕譞。眼看著光緒皇帝一天天長(zhǎng)大，成年之后，他總是要親政的。為了歸政之后還能維持奢侈舒適的生活，慈禧太后一直打算找一個(gè)養(yǎng)老的好去處。

圓明園遺址

慈禧太后本來(lái)想重修圓明園，然而當(dāng)時(shí)的滿清王朝財(cái)政吃緊，壓根拿不出重修圓明園的錢(qián)來(lái)。退而求其次，慈禧太后看中了清漪園。清漪園山明水秀，歷經(jīng)金、元、明、清四個(gè)朝代逐漸修建而成。1750年，乾隆皇帝為了慶祝皇太后60大壽的生日，對(duì)清漪園進(jìn)行了大修。然而在1860年，清漪園與圓明園一起被英法聯(lián)軍燒毀，變成了一片廢墟。

慈禧太后崇拜乾隆皇帝，因此鐘意清漪園，想在這里養(yǎng)老。醇親王奕譞洞悉了慈禧太后的心思，于是奏請(qǐng)光緒皇帝重修清漪園，作為太后養(yǎng)老之地。1888年，清廷以光緒皇帝的名義發(fā)布上諭，宣布改清漪園為頤和園，并對(duì)頤和園進(jìn)行一次大修，以慶祝慈禧太后60大壽。

清漪園本身就是一片廢墟，名為大修，實(shí)為重建，自然需要一大筆巨款。重修頤和園的這些錢(qián)從哪里來(lái)？據(jù)史料載，修頤和園的經(jīng)費(fèi)有以下幾個(gè)來(lái)源∶一筆是前戶部尚書(shū)閻敬銘在任時(shí)，戶部的積余約 800 萬(wàn)兩，被慈禧太后發(fā)現(xiàn)要去修園子了。另一筆，是3000多萬(wàn)兩的筑路經(jīng)費(fèi)，慈禧太后征用其中1000多萬(wàn)兩用于修建頤和園。剩下的錢(qián)，則是以“籌措海軍”的名義搜刮而來(lái)。

當(dāng)時(shí)，朝廷正在籌建海軍衙門(mén)，滿清政府的財(cái)政十分緊張，其他部門(mén)的財(cái)政開(kāi)支也異常局促，唯有海軍經(jīng)費(fèi)較為充裕。因此，海軍衙門(mén)事務(wù)大臣被公認(rèn)為是一個(gè)肥缺。肥水不流外人田，自然不能交給漢人管理，于是慈禧親自任命十分聽(tīng)話的醇親王奕譞主理海軍衙門(mén)。奕譞知恩圖報(bào)，于是挪用水師經(jīng)費(fèi)用于修建頤和園的事情，自然難以避免。

慈禧太后

慈禧侵占挪用北洋水師軍費(fèi)，到底是怎么一回事呢？在慈禧和奕譞的授意下，海軍衙門(mén)就一次性地?fù)芙o頤和園工程處45萬(wàn)兩白銀，作為孝敬太后的禮金。海軍衙門(mén)本來(lái)就窮，還被太后以慶祝60大壽的名義“打了秋風(fēng)”，財(cái)政上更是雪上加霜、入不敷出。

實(shí)在籌不到錢(qián)的情況下，奕譞又想到采用巧立名目這一招，設(shè)立“海防捐”一項(xiàng)在各地籌募海軍軍費(fèi)。什么意思呢？太后要修頤和園，皇帝也發(fā)話了，各省總督、巡撫豈能不孝敬一筆錢(qián)？但是孝敬的名義又不太光彩，因此假借“海軍捐款”的名義籌集到白銀260萬(wàn)兩。這些錢(qián)，說(shuō)白了也是各級(jí)官員搜刮的民脂民膏。這260萬(wàn)兩白銀，一部分被用于修建頤和園，剩下的一部分則被用于鐵路建設(shè)。

1893年，慈禧太后的60大壽就要到來(lái)，頤和園的工程卻沒(méi)有竣工，面臨不小的資金缺口。為了籌錢(qián)，海軍衙門(mén)又把目光盯向了鐵路工程款，當(dāng)時(shí)的海軍衙門(mén)不僅管理海軍，還監(jiān)管鐵路事宜。每年200萬(wàn)兩的筑路專(zhuān)款，最后被奕譞、李鴻章等人挪用到頤和園的工程建設(shè)上。

從賬面記錄上來(lái)看，似乎慈禧太后并沒(méi)有侵占挪用太多的北洋水師經(jīng)費(fèi)。海軍衙門(mén)管理的錢(qián)款，也不全是水師經(jīng)費(fèi)。頤和園工程建設(shè)，只是在借用海軍的名義在大肆斂財(cái)。然而北洋水師在甲午海戰(zhàn)中戰(zhàn)敗，和慈禧太后勞民傷財(cái)，大興土木耗費(fèi)巨款重修頤和園不無(wú)關(guān)系。

頤和園

中日甲午海戰(zhàn)的失敗，和清政府的腐敗無(wú)能分不開(kāi)。雖然重修頤和園沒(méi)有侵占挪用太多的海軍經(jīng)費(fèi)，但海軍經(jīng)費(fèi)短缺卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。清朝和日本兩國(guó)海軍在建設(shè)方面的投入不分伯仲，但在甲午海戰(zhàn)前夕，日本的投入?yún)s比清朝大得多。

日本方面在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的前幾年，就做了充分的準(zhǔn)備，為了海軍建設(shè)傾全國(guó)之力，日本天皇甚至下令從皇室經(jīng)費(fèi)中擠出30萬(wàn)元作為海軍補(bǔ)助費(fèi)用，受到天皇的感召，日本民眾紛紛捐款用于海軍建設(shè)。

清朝這邊，則是全國(guó)上下都在忙著給慈禧太后準(zhǔn)備60大壽的慶典。當(dāng)然，清朝也不乏一些有識(shí)之士諸如兩江總督沈葆楨、臺(tái)灣巡撫劉銘傳等人，就紛紛上書(shū)呼吁加強(qiáng)海軍建設(shè)，防范日本。

然而在這關(guān)鍵時(shí)刻，滿清政府反而以財(cái)政緊張為由削減軍費(fèi)預(yù)算。在頤和園工程修建期間，翁同龢領(lǐng)銜的戶部鼠目寸光，上奏禁止海軍外購(gòu)軍火，致使海軍失去了申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金用于艦和、武備更新的途徑。滿清王朝從1888年開(kāi)始停止購(gòu)進(jìn)軍艦，1891年停止撥付海軍的器械彈藥經(jīng)費(fèi)，海軍發(fā)展徹底陷入停滯。

原計(jì)劃籌建北洋水師每年需要撥款200萬(wàn)兩白銀，實(shí)際上每年北洋水師僅能收到100萬(wàn)兩白銀作為海軍建設(shè)，勉強(qiáng)能夠維持北洋水師的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，卻無(wú)力購(gòu)買(mǎi)具有戰(zhàn)斗力的主力艦船。

日本海軍的頭號(hào)主力戰(zhàn)艦“吉野號(hào)”，原本是英國(guó)人為清朝政府定做的，因?yàn)楹髞?lái)慈禧太后要辦60大壽，海軍衙門(mén)就把這筆預(yù)算轉(zhuǎn)為賀壽的禮金。日本方面聽(tīng)到消息，舉傾國(guó)之力購(gòu)買(mǎi)了這艏主力戰(zhàn)艦。日本商人和民間發(fā)起募捐會(huì)，甚至連藝伎都參與了捐款。

在甲午開(kāi)戰(zhàn)前，日本政府的財(cái)政支出中軍費(fèi)支出已經(jīng)占年度財(cái)政總支出接近30%。清朝當(dāng)時(shí)的財(cái)政收入和日本差不多，但軍費(fèi)支出卻只有1.6%左右，實(shí)際用于海軍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)每年只有100余萬(wàn)兩，僅能滿足基本開(kāi)銷(xiāo)。

甲午海戰(zhàn)

甚至在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前夕，李鴻章請(qǐng)求戶部撥款300萬(wàn)兩作為作戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)，結(jié)果竟然只收到了18萬(wàn)兩，北洋艦隊(duì)連基本的炮火和彈藥都難以得到補(bǔ)充。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后，清政府更是手忙腳亂，捉襟見(jiàn)肘，關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)變不力，戰(zhàn)爭(zhēng)失敗早已注定。

戰(zhàn)爭(zhēng)期間連300萬(wàn)兩戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)都拿不出的滿清政府，卻花了一千多萬(wàn)兩白銀，為了慈禧太后的一己私欲重修頤和園。這一千萬(wàn)兩白銀可不是小數(shù)目，滿清政府全年財(cái)政收入也就七八千萬(wàn)兩，僅用于修建頤和園就占了七分之一。如果把這些錢(qián)都用于建設(shè)海軍，甲午海戰(zhàn)也不至于如此狼狽。

平壤戰(zhàn)役和黃海戰(zhàn)役相繼失敗后，1894年9月底，慈禧太后重新起用被她罷黜的恭親王奕訢主持總理衙門(mén)。奕訢原本就主張對(duì)外國(guó)屈服，請(qǐng)求英國(guó)聯(lián)合美國(guó)和俄國(guó)共同調(diào)停中日戰(zhàn)爭(zhēng)，然而并沒(méi)有什么結(jié)果。

1895年3月，北洋艦隊(duì)覆滅之后不到一個(gè)月時(shí)間。慈禧太后擔(dān)心日軍進(jìn)犯京津，危及自身安危，于是不顧光緒皇帝等人的反對(duì)，慌忙投降求和，按照日本的旨意改派李鴻章為代表，前往日本馬關(guān)與日本首相伊藤博文進(jìn)行談判。4月17日，李鴻章代表清政府與日本簽訂喪權(quán)辱國(guó)的《馬關(guān)條約》。

《馬關(guān)條約》是繼《南京條約》以來(lái)滿清政府和列強(qiáng)簽訂的最嚴(yán)重的不平等條約，軟弱無(wú)能的滿清政府再次割地賠款，喪失主權(quán)。條約規(guī)定清朝需賠償日本軍費(fèi)白銀2億兩作為戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，后來(lái)又增加了3000萬(wàn)兩的贖遼費(fèi)。