本期嘉賓：廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技信息研究所 溫國泉 韋冪

雙向合作不平衡，合作動力不足

目前，我國與越南科技合作主要以技術(shù)輸出轉(zhuǎn)移為主，具有較強的援外性、公益性和區(qū)域性。合作應(yīng)是雙向的，然而目前無論在國際范圍內(nèi)還是東盟地區(qū)，越南的農(nóng)業(yè)科技水平均不具有較強競爭力。因此，迄今為止，中越農(nóng)業(yè)科技合作內(nèi)容多為我國的“走出去”項目，而越南“引進來”項目相對較少，難以達到雙向平衡。在這一定程度上阻礙了雙方的深入合作，導(dǎo)致雙方農(nóng)業(yè)科技合作的動力不足，不利于合作關(guān)系的長遠發(fā)展。

復(fù)合型農(nóng)業(yè)科技人才缺乏

兩國專業(yè)從事對外農(nóng)業(yè)科技合作的人才較少，熟練掌握中越雙語的農(nóng)業(yè)科技人才更是缺乏。目前，中越雙方交流方式十分局限，主要是高層領(lǐng)導(dǎo)的交流考察，基層專業(yè)人員交流機會較少；交流的形式主要為短期參觀和考察，缺乏長期的實地研究考察。

合作模式缺少創(chuàng)新，合作局限性大

目前，兩國合作方式主要以相互走訪交流考察、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為主。此外，還有中國-東盟博覽會及中國-東盟農(nóng)業(yè)合作論壇等定期開展的農(nóng)業(yè)科技交流活動。但是，以上合作方式往往具有形式單一、受時空控制大燈缺陷，影響力相對有限。另外，雙方也尚未建立成熟的常態(tài)下合作機制，缺乏統(tǒng)一的管理和有序的規(guī)劃，難免會出現(xiàn)資源分配不均甚至資源浪費等現(xiàn)象。目前，中越合作參與人員局限性較大，多為政府或或科研團隊之間的交流，涉農(nóng)企業(yè)數(shù)量少、技術(shù)水平低，因此，雙邊的企業(yè)合作范圍僅集中于邊境地區(qū)，主要為單一農(nóng)產(chǎn)品小額貿(mào)易，產(chǎn)品質(zhì)量及附加值一般不高，難以對雙邊農(nóng)業(yè)起到推動作用。

合作資金較緊缺，項目資金投入較少

部分中越合作的運行依賴于世界銀行、亞洲發(fā)展銀行及聯(lián)合國糧農(nóng)組織等國際組織及兩國政府機構(gòu)的財政資助。國際組織需要面向全球范圍提供資助，無法長期顧及單一國家的需求，由于國情限制，我國所提供的無償資金援助也有一定上限，經(jīng)濟相對落后的越南更是難以穩(wěn)定提供合作資金。因此，對于合作項目的投入非常有限。以上因素直接影響了兩國合作項目的實施進程及質(zhì)量，使得合作效率較低。