 央行前行長(zhǎng)周小川6月18日在第12屆陸家嘴論壇上表示，中國(guó)是個(gè)高儲(chǔ)蓄國(guó)家，儲(chǔ)蓄率非常高，中國(guó)歷年總儲(chǔ)蓄占GDP比重超過40%。 圖 / 周小川 資料圖 圖源網(wǎng)絡(luò)周小川發(fā)表的上述觀點(diǎn)再次引發(fā)了社會(huì)對(duì)中國(guó)居民高儲(chǔ)蓄的熱議。根據(jù)央行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度末中國(guó)居民存款一共增加了6.47萬億元（去年同期為6.07萬億），截止2020年一季度末，中國(guó)居民存款余額達(dá)87.8萬億元，人均存款6.27萬元，戶均存款16.93萬元。這意味著，中國(guó)仍舊是全球居民儲(chǔ)蓄率最高的國(guó)家之一。就連馬云也曾說過：中國(guó)人有儲(chǔ)蓄有錢！改革開放以來，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和居民收入持續(xù)增加的帶動(dòng)下，中國(guó)居民儲(chǔ)蓄率顯著上升，近20年中國(guó)居民儲(chǔ)蓄年均增速保持在14%以上，并與GDP增速保持同步變化。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)居民的儲(chǔ)蓄率從20世紀(jì)70年代一直到現(xiàn)在一直位于世界前列，2008年中國(guó)儲(chǔ)蓄占GDP的比重達(dá)到了52%的峰值，隨后逐漸回落至2017年的46%，但這與全球平均水平20%以及新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體平均的15%相比，中國(guó)的儲(chǔ)蓄占比仍然十分突出。危機(jī)保障意識(shí)、人口結(jié)構(gòu)變化、收入不平等加劇、社會(huì)保障體系轉(zhuǎn)型以及住房市場(chǎng)的發(fā)展等都是導(dǎo)致中國(guó)家庭高儲(chǔ)蓄的主要原因。同時(shí)深受傳統(tǒng)文化的影響，儲(chǔ)蓄對(duì)于中國(guó)居民來說等同于“安全感”。中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生在日前發(fā)布的《中金2020下半年宏觀經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中表示，根據(jù)研究，新冠疫情期間中國(guó)居民儲(chǔ)蓄率大幅上升。 圖 / 資料來源：歐央行，F(xiàn)red，中金公司研究部。注：德國(guó)法國(guó)數(shù)據(jù)截至2020年1季度，美國(guó)截至2020年4月。
從歷史經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，儲(chǔ)蓄率下降是一個(gè)逐步且漫長(zhǎng)的過程，并不會(huì)陡然下跌。盡管中國(guó)儲(chǔ)蓄率近年來有所下降，但降幅較為緩和，而且并沒有出現(xiàn)斷崖式下跌。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)儲(chǔ)蓄率在2011年跌破50%，但目前儲(chǔ)蓄占GDP比重仍過高。儲(chǔ)蓄率的下降有一定的好處，表明內(nèi)需增強(qiáng)，人們?cè)敢膺M(jìn)行消費(fèi)和投資。
以發(fā)達(dá)國(guó)家為例，日本的國(guó)民儲(chǔ)蓄率在1991年達(dá)到高點(diǎn)34.2％后，開始震蕩下滑并在2016年達(dá)到歷史最低點(diǎn)的27.3％。上世紀(jì)80年代初，美國(guó)儲(chǔ)蓄率開始持續(xù)下降，從最高點(diǎn)的23.4％一路下降至1993年的最低點(diǎn)17.1％，此后儲(chǔ)蓄率開始回升。直至1998年，美國(guó)儲(chǔ)蓄率開始了新一輪調(diào)整，期間有兩次明顯下跌及回調(diào)過程，最低點(diǎn)分別在此后的2003年和2009年，分別達(dá)到17.5％和14.6％。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)，儲(chǔ)蓄率下降無法避免，儲(chǔ)蓄率下降更是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的研究，由于人口結(jié)構(gòu)變化和政策導(dǎo)向，預(yù)計(jì)中國(guó)居民儲(chǔ)蓄占GDP比重到2030年將下降近10個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)對(duì)儲(chǔ)蓄變化的四大策略高儲(chǔ)蓄率說明中國(guó)居民有較高的危機(jī)意識(shí)和保障意識(shí)，但也反映出中國(guó)居民的消費(fèi)水平較低，也更深層的反映出社會(huì)收入不平等、社會(huì)保障體系不夠完善等諸多問題。當(dāng)前中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型階段，宏觀經(jīng)濟(jì)承壓，面對(duì)復(fù)雜多變國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加之新冠疫情短期內(nèi)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，目前正處于疫情恢復(fù)期。那么該如何應(yīng)對(duì)儲(chǔ)蓄變化？新品略認(rèn)為可以通過以下四大策略實(shí)現(xiàn)降儲(chǔ)蓄、促消費(fèi)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和促發(fā)展：促使居民高儲(chǔ)蓄的主要一大原因就在于收入水平高低和貧富差距，因此需要不斷提高居民收入，尤其是要提高低收入群體和中等偏下收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入群體占比?？梢詣?dòng)用財(cái)稅體制改革調(diào)節(jié)不同收入群體的收入，加快收入分配制度的改革，以鞏固儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的基礎(chǔ)。第二，促進(jìn)刺激消費(fèi)，建立可持續(xù)的消費(fèi)模式如今中國(guó)已經(jīng)是消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2019年中國(guó)居民消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為57.8%?？梢哉f擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力之一。因此在持續(xù)提高居民收入的同時(shí)，要讓消費(fèi)者主動(dòng)打開錢袋子，增加消費(fèi)，這就需要構(gòu)建一個(gè)可持續(xù)的消費(fèi)模式。第三，通過金融政策，盤活儲(chǔ)蓄資產(chǎn)金融政策抓手必不可少，如穩(wěn)定金融資產(chǎn)價(jià)值，增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入。前不久國(guó)家發(fā)改委等23部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見》明確提出要“穩(wěn)定和增加居民財(cái)產(chǎn)性收入”。近期中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布通知，要大力發(fā)展企業(yè)年金，職業(yè)年金，各種健康和養(yǎng)老保險(xiǎn)，促進(jìn)家庭儲(chǔ)蓄有效轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期資金，通過各種渠道進(jìn)入資本市場(chǎng)，加速資本流動(dòng)。第四，完善社會(huì)保障福利體系，讓居民生活更安心當(dāng)前中國(guó)正在進(jìn)行社會(huì)保障體系的改革與完善，不斷完善社會(huì)保障福利體系，構(gòu)建一個(gè)覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障適度等多層次的社會(huì)保障及福利體系，可以通過社會(huì)保障服務(wù)體系來抵消儲(chǔ)蓄下降可能帶來的不利影響，能讓居民生活的更安心。
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