中國(guó)江蘇網(wǎng)訊 （通訊員 孫山 記者 顧敏） 蘇州市紀(jì)委監(jiān)委6月30日公布，去年以來(lái)，蘇州市監(jiān)委聯(lián)合市司法局啟動(dòng)涉企免罰輕罰工作，推動(dòng)市級(jí)行政執(zhí)法主管部門(mén)梳理免罰輕罰清單454項(xiàng)，并跟進(jìn)清單落實(shí)情況督查。去年以來(lái)，全市各級(jí)行政執(zhí)法主體累計(jì)辦理涉企免罰輕罰案件3.59萬(wàn)件，涉及金額9.38億元。

“本著包容審慎的監(jiān)管態(tài)度，我們決定執(zhí)行蘇州市《涉企輕微違法行為不予行政處罰清單》第185項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該公司做出行政指導(dǎo)，不予處罰。”前不久，蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員將處理結(jié)果第一時(shí)間向涉及企業(yè)進(jìn)行了反饋。此前，這家企業(yè)因在網(wǎng)頁(yè)中使用“國(guó)家級(jí)”“頂級(jí)”等詞，違反《廣告法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布含有禁止情形廣告的違法行為。但當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查后認(rèn)為該公司違法情節(jié)輕微，并且事后能及時(shí)改正，適用涉企輕微違法行為不予行政處罰的情形，遂決定不對(duì)該公司進(jìn)行處罰。

讓市場(chǎng)主體感受到更多“有溫度的執(zhí)法”，蘇州創(chuàng)新探索包容審慎的執(zhí)法監(jiān)管新模式，對(duì)于其它范圍內(nèi)的輕微違法行為，在法律限度范圍內(nèi)，以柔性執(zhí)法監(jiān)管為主。今年3月，結(jié)合部分法律法規(guī)和有關(guān)部門(mén)權(quán)限調(diào)整情況，蘇州市監(jiān)委聯(lián)合市司法局組織市各執(zhí)法主管部門(mén)對(duì)“兩張清單”進(jìn)行了新增、修訂和刪減，并經(jīng)政府法律顧問(wèn)審核，形成2.0版免罰輕罰清單事項(xiàng)353項(xiàng)，其中輕微違法行為免予行政處罰230項(xiàng)、一般違法行為從輕行政處罰61項(xiàng)、減輕行政處罰62項(xiàng)。

“推動(dòng)涉企免罰輕罰工作具體落實(shí)，我們還建立檔案記錄、信用懲戒管理等配套制度，并注重運(yùn)用政策輔導(dǎo)、行政建議、警示告誡等柔性執(zhí)法方式，強(qiáng)化對(duì)免罰輕罰后企業(yè)的行政指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。”蘇州市司法局分管負(fù)責(zé)人說(shuō)。

為了消除執(zhí)法主體、執(zhí)法人員的后顧之憂(yōu)，蘇州市紀(jì)委監(jiān)委將激勵(lì)干事?lián)?dāng)“1+5”制度體系運(yùn)用到了涉企免罰輕罰工作之中，綜合運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備、澄清正名等機(jī)制，為全市執(zhí)法者撐腰鼓勁。