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深圳要最大限度建房子了！
7月9日，深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大居住用地供應(yīng)的若干措施》（征求意見稿）。
一共有14條具體措施，措施的有效期為5年。 先來劃一下重點(diǎn)： 2023年深圳常住人口人均住房面積超40㎡ 年度居住用地供應(yīng)量不低于總量30%
看完這14條措施，能夠清晰感受到官方對于加大居住用地供給、努力緩解深圳住房緊張難題的決心。2035年深圳常住人口人均住房面積達(dá)到40㎡以上；
年度居住用地供應(yīng)量原則上不低于建設(shè)用地供應(yīng)總量的30%。
◎優(yōu)化居住用地結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化城市更新、土地整備、舊住宅區(qū)改造等存量土地開發(fā)政策，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，提高居住用地比例。適當(dāng)提高都市核心區(qū)及各綜合性服務(wù)中心地區(qū)居住用地比例。在保障產(chǎn)業(yè)空間量質(zhì)齊升的前提下，推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)用地混合利用，增加住房及公共配套設(shè)施供給。
合理確定住宅建筑高度，控制規(guī)劃建設(shè)超高層住宅建筑。居住用地原則上應(yīng)為單一用地性質(zhì)，確因滿足商業(yè)功能回遷需求，地塊內(nèi)商業(yè)功能建筑面積達(dá)到《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》混合用地標(biāo)準(zhǔn)的，用地性質(zhì)方可規(guī)劃為居住、商業(yè)混合用地（R+C或C+R）。鼓勵在已建、在建及已納入近期建設(shè)規(guī)劃的軌道站點(diǎn)500米范圍內(nèi)實(shí)施以居住為主的綜合開發(fā)。位于密度二、三區(qū)的新供應(yīng)商品住房和公共住房建設(shè)項(xiàng)目，容積率可按密度一區(qū)居住用地容積率上限執(zhí)行。位于密度三區(qū)、規(guī)劃尚未批準(zhǔn)的城市更新及土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目，居住地塊容積率上限可按密度一區(qū)容積率上限規(guī)定執(zhí)行。◎統(tǒng)籌公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)努力實(shí)現(xiàn)“民生七有”，統(tǒng)籌做好居住用地與公共設(shè)施用地的規(guī)劃布局和建設(shè)時序，加強(qiáng)托幼等與居民日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施的配置，著重保障各項(xiàng)公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，確保完成十四五目標(biāo)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)位建設(shè)聯(lián)合審查制度，具有居住功能的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)書面征求轄區(qū)教育部門意見。現(xiàn)有（含已規(guī)劃）學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)位無法滿足的，需在項(xiàng)目用地范圍內(nèi)自行解決；無法在項(xiàng)目用地范圍內(nèi)自行解決的，用地單位應(yīng)統(tǒng)籌若干地塊同步規(guī)劃、同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)學(xué)位需求自平衡；用地單位確實(shí)無法實(shí)現(xiàn)學(xué)位需求自平衡的，項(xiàng)目所在區(qū)應(yīng)明確片區(qū)學(xué)位統(tǒng)籌配建措施。加快建立整備先行、規(guī)劃預(yù)調(diào)、供應(yīng)高效、滾動推進(jìn)的居住用地供給機(jī)制，保障新增居住用地供給。創(chuàng)新居住用地整備模式，劃定以居住為主的成片整備片區(qū)，加大土地整備實(shí)施力度，確?！笆奈濉逼陂g整備居住潛力用地不少于10平方公里，2021-2023年內(nèi)整備的居住潛力用地不少于7平方公里。科學(xué)合理、分類分批將儲備土地中的發(fā)展備用地、商業(yè)用地等調(diào)整為居住用地。在不影響城市韌性前提下，可對不符合城市發(fā)展需求的各類控制線進(jìn)行優(yōu)化，釋放用地潛力增加居住用地供給。進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃調(diào)整程序，新供應(yīng)商品住房涉及法定圖則調(diào)整的，由市規(guī)劃和自然資源局統(tǒng)一啟動報批；公共住房涉及法定圖則調(diào)整的，由市規(guī)劃和自然資源局派出機(jī)構(gòu)直接審批。在年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃中單列租賃住房用地。創(chuàng)新租賃住房用地供應(yīng)和競拍模式，通過單獨(dú)供地或者“競?cè)昶谧猿值淖赓U商品住房面積”等方式增加租賃住房供給。按照《深圳市落實(shí)住房制度改革加快住房用地供應(yīng)的暫行規(guī)定》，以建設(shè)出售的公共住房為主的存量用地，也可用于建設(shè)全年期自持的租賃商品住房。◎促進(jìn)留用土地開發(fā)建設(shè)土地整備留用地（含征地返還用地、利益統(tǒng)籌留用土地，下同）原則上優(yōu)先安排居住用途。已核發(fā)用地批復(fù)但尚未簽訂土地使用權(quán)出讓合同的土地整備留用地，可申請將非居住用地調(diào)整為居住用地或提高居住用地開發(fā)強(qiáng)度：（一）原批準(zhǔn)土地用途為居住的，可申請?zhí)岣唛_發(fā)強(qiáng)度，超出原批復(fù)規(guī)模的，可用于建設(shè)出售的公共住房，或用于落實(shí)未落地或已落地但無法實(shí)施的土地整備留用地。（二）原批準(zhǔn)土地用途為商業(yè)的，可申請將部分或全部商業(yè)建筑面積調(diào)整為居住用途，其中商品住房面積按所調(diào)整商業(yè)建筑面積的30%確定，其余住宅建筑面積作為出售的公共住房。調(diào)整后按本措施可提高居住用地開發(fā)強(qiáng)度的，新增的住宅建筑面積為出售的公共住房。實(shí)施范圍內(nèi)房屋拆除量小于10萬平方米的土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目原則上應(yīng)在實(shí)施協(xié)議簽訂兩年內(nèi)辦理留用地出讓手續(xù)，征地返還地原則上應(yīng)在留用地批復(fù)兩年內(nèi)辦理留用地出讓手續(xù)；應(yīng)在實(shí)施協(xié)議內(nèi)約定或在批復(fù)中明確未在上述期限內(nèi)辦理留用地出讓手續(xù)的，地價在原有計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上逐年遞增10%。本措施實(shí)施前已簽訂項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議或已下發(fā)征地返還地批復(fù)的，應(yīng)從本措施施行之日起算兩年內(nèi)辦理留用地出讓手續(xù)。◎引導(dǎo)未批規(guī)劃更新項(xiàng)目建設(shè)住宅城市更新單元規(guī)劃尚未批準(zhǔn)的項(xiàng)目（含尚未列入城市更新單元計(jì)劃的項(xiàng)目，小地塊城市更新項(xiàng)目除外），可按以下規(guī)定增加住房供應(yīng)：（一）計(jì)劃公告更新方向以居住為主或本措施施行前的法定圖則的主導(dǎo)功能為居住的（居住用地占比超過50%），除無償移交政府的用地外，城市更新單元規(guī)劃確定的開發(fā)建設(shè)用地可規(guī)劃為居住用地，并按現(xiàn)行政策配建公共住房，無須調(diào)整更新單元計(jì)劃和法定圖則。（二）計(jì)劃公告更新方向以商業(yè)為主或法定圖則的主導(dǎo)功能為商業(yè)的，可將更新方向調(diào)整為居?。ü沧》繛橹鳎┖螅凑宅F(xiàn)行規(guī)則確定單元規(guī)劃容積。其中，出售的公共住房建筑面積占規(guī)劃容積（不包含公共配套設(shè)施）的比例應(yīng)不低于60%，實(shí)施主體可取得的商品性質(zhì)建筑面積不超過按照表1核算系數(shù)校核的面積。此類項(xiàng)目應(yīng)先按照保障性住房簡易程序調(diào)整法定圖則用地功能；其中已列入城市更新單元計(jì)劃的項(xiàng)目，可同步開展城市更新單元計(jì)劃調(diào)整和規(guī)劃審批工作。本措施施行后，法定圖則用地功能由商業(yè)功能調(diào)整為居住功能的現(xiàn)狀建成區(qū)，其更新改造按此項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。表1：商品性質(zhì)建筑面積核算系數(shù)表◎引導(dǎo)已批規(guī)劃更新項(xiàng)目建設(shè)住宅本措施施行前更新單元規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)但尚未簽訂土地使用權(quán)出讓合同的城市更新項(xiàng)目（小地塊城市更新項(xiàng)目除外），可按以下規(guī)定增加住房供應(yīng)：
（一）在保持原批準(zhǔn)規(guī)劃容積不變的前提下，可將已批商業(yè)建筑面積全部或部分調(diào)整為出售的公共住房。（二）位于已建、在建及已納入近期建設(shè)規(guī)劃的軌道站點(diǎn)500米范圍內(nèi)的項(xiàng)目，可按規(guī)定修改規(guī)劃（含項(xiàng)目原更新方向未包含居住功能的，可調(diào)整增加居住更新方向）增加住宅建筑面積，增加的住宅建筑面積全部用于建設(shè)出售的公共住房。前款所述項(xiàng)目可同步開展城市更新單元計(jì)劃調(diào)整和規(guī)劃修改工作，申報主體（實(shí)施主體）申請修改更新單元規(guī)劃前應(yīng)按規(guī)定重新征集更新意愿，并完善搬遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂、實(shí)施主體資格確認(rèn)等事項(xiàng)。鼓勵位于《深圳市城中村（舊村）綜合整治總體規(guī)劃（2019-2025）》綜合整治分區(qū)的城中村實(shí)施綜合整治類城市更新并進(jìn)行規(guī)?；赓U改造，納入我市租賃市場進(jìn)行規(guī)范管理。加大綜合整治分區(qū)之外的城中村改造力度。以現(xiàn)狀居住用地為主的城中村改造項(xiàng)目申請拆除重建類城市更新單元計(jì)劃的，其拆除范圍內(nèi)權(quán)屬清晰的合法土地面積占拆除范圍用地面積的比例（以下簡稱合法用地比例）應(yīng)當(dāng)不低于60%。合法用地比例不足60%但不低于30%的，拆除范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)類和公共配套類歷史違建可按規(guī)定申請簡易處理，經(jīng)簡易處理的歷史違建及其所在用地視為權(quán)屬清晰的合法建筑及土地。除落實(shí)法定圖則要求及教育設(shè)施等必要的公共利益用地外，城中村改造項(xiàng)目原則上不再無償移交其他類型用地。經(jīng)批準(zhǔn)列入城市更新單元計(jì)劃的城中村改造項(xiàng)目（城中村、舊屋村合法用地占項(xiàng)目拆除范圍用地的比例應(yīng)不低于50%），在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上可綜合考慮住房回遷、項(xiàng)目可實(shí)施性等因素，按照表2校核城市更新單元規(guī)劃容積，且不需另行配建公共住房。表2：城中村（舊屋村）城市更新凈拆建比校核系數(shù)表注：現(xiàn)狀建筑面積以深圳市地籍測繪大隊(duì)直接出具或?qū)徍说臏y繪查丈報告為準(zhǔn)現(xiàn)狀容積率超過2.5的城中村改造項(xiàng)目，按本規(guī)定進(jìn)行凈拆建比校核的，在核算拆除建筑面積時，其容積率2.5以內(nèi)的現(xiàn)狀建筑面積全部計(jì)入拆除建筑面積，容積率2.5至3.0的部分按照50%計(jì)入拆除建筑面積，容積率超出3.0的部分不計(jì)入拆除建筑面積。鼓勵符合條件的舊住宅區(qū)成片統(tǒng)籌改造。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場參與的原則，完善我市舊住宅區(qū)拆除改造政策，允許在新增居住建筑面積中安排一定比例的商品住房，在政府負(fù)責(zé)完成搬遷安置談判、規(guī)劃編制等前期工作后，公開掛牌選擇市場主體。探索企事業(yè)單位持有的自有住房（不包括政策性住房及全年期自持的租賃商品住房）建成后補(bǔ)繳地價轉(zhuǎn)為公共住房或市場商品住房。建立居住用地供應(yīng)目標(biāo)責(zé)任制，定期對各區(qū)、各部門工作完成情況進(jìn)行考核，督促各區(qū)各部門切實(shí)將各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)做好居住用地的規(guī)劃統(tǒng)籌、用地供應(yīng)等工作。市住房建設(shè)部門應(yīng)統(tǒng)籌做好房地產(chǎn)市場管理、住房建設(shè)和舊住宅區(qū)改造各項(xiàng)工作。各區(qū)政府作為居住用地供應(yīng)的責(zé)任主體，應(yīng)加強(qiáng)工作組織協(xié)調(diào)，按照計(jì)劃做好轄區(qū)居住用地整備、供應(yīng)等工作。硬核地產(chǎn)自媒體，和你一起All in 深圳
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