據(jù)WEMONEY研究室,7月7日,中國(guó)人民銀行征信管理局給網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)機(jī)構(gòu)下發(fā)通知,要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息與金融機(jī)構(gòu)的全面“斷直連”。 按照自查整改工作安排,各機(jī)構(gòu)已于6月30日前完成初步整改方案。不過(guò),在審查中,監(jiān)管發(fā)現(xiàn)各機(jī)構(gòu)整改方案中仍普遍存在直接為金融機(jī)構(gòu)提供個(gè)人信息的情況。 按照個(gè)人征信業(yè)務(wù)整改工作要求,平臺(tái)機(jī)構(gòu)在與金融機(jī)構(gòu)開展引流、助貸、聯(lián)合貸等業(yè)務(wù)合作中,不得將個(gè)人主動(dòng)提交的信息、平臺(tái)內(nèi)產(chǎn)生的信息或從外部獲取的信息以申請(qǐng)信息、身份信息、基礎(chǔ)信息、個(gè)人畫像評(píng)分信息等名義直接向金融機(jī)構(gòu)提供,須實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息與金融機(jī)構(gòu)的全面“斷直連”。 簡(jiǎn)單來(lái)講就是今年初央行出了征信新規(guī)征求意見(jiàn)稿,擴(kuò)大了個(gè)人信用信息的范圍,導(dǎo)致大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的助貸業(yè)務(wù)都屬于征信行為。但是征信又必須央行發(fā)牌才能展業(yè),所以未來(lái)平臺(tái)公司要以助貸或者聯(lián)合貸名義和銀行合作數(shù)據(jù)不能從母公司給到金融機(jī)構(gòu),只能間接的通過(guò)征信給到機(jī)構(gòu)。 筆者設(shè)想未來(lái)的場(chǎng)景是:銀行有資金,征信機(jī)構(gòu)有數(shù)據(jù),互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司有客戶。 雖然征信機(jī)構(gòu)有數(shù)據(jù),但是大部分?jǐn)?shù)據(jù)不能自己產(chǎn)生,還是主要依賴平臺(tái)公司提供數(shù)據(jù),但是客戶歸屬仍然在平臺(tái)公司這里,因?yàn)楫a(chǎn)生數(shù)據(jù)的最核心的應(yīng)用場(chǎng)景在平臺(tái)這里。 未來(lái)助貸業(yè)務(wù)(當(dāng)日還能不能叫助貸業(yè)務(wù)其實(shí)有疑問(wèn)的),要經(jīng)過(guò)征信機(jī)構(gòu),當(dāng)然沒(méi)有征信牌照能不能做助貸?其實(shí)也可以,但是你至少不能向金融機(jī)構(gòu)去推送包含個(gè)人信息的數(shù)據(jù),就不能說(shuō)把客戶的個(gè)人信息或者消費(fèi)信息、身份地址、住宿地址、快遞地址或者身份信息推送給銀行。 也就是說(shuō)平臺(tái)自己不留存數(shù)據(jù),或者說(shuō)直接把客戶給到銀行(純粹做導(dǎo)流),銀行這邊直接獲取到客戶所有的數(shù)據(jù),那就影響小很多,征信新規(guī)就管不到你。我判斷下來(lái)稍微大一點(diǎn)的助貸機(jī)構(gòu)基本上很難做得到。 當(dāng)然理論上不光這個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)做這個(gè)事情屬于助貸,有很多國(guó)家部委也掌握個(gè)人大量信用信息且服務(wù)于金融機(jī)構(gòu),這個(gè)也是有爭(zhēng)議的。最終可能做一個(gè)妥協(xié)。 這里的影響有幾層: 第一層就是從征信把這個(gè)數(shù)據(jù)給到金融機(jī)構(gòu)之后,它的數(shù)據(jù)是閹割過(guò)的。 未來(lái)用于授信風(fēng)控決策的數(shù)據(jù)不能像以前維度那么多,數(shù)據(jù)那么豐富,因?yàn)檠胄幸恢睆?qiáng)調(diào)四個(gè)字“最少、必要”原則;以前推送的數(shù)據(jù)維度太多了,太敏感。閹割的方式就是報(bào)備,因?yàn)檎餍鸥y行的合作都需要向央行作報(bào)備。 第二層就是他整個(gè)業(yè)務(wù)流程會(huì)被切割開來(lái)。 所有的貸前是由征信這一塊來(lái)做的,所有的貸后仍然是由母公司來(lái)做的。貸后比如說(shuō)催收,部分的風(fēng)控有可能還是以母公司來(lái)做的,但是至少最重要的一塊,就是客戶的推送、凡是涉及到客戶數(shù)據(jù)的推送以及客戶本身的推送,這種貸前行為有可能會(huì)集中在征信這種牌照里面,或者子公司這個(gè)層面,但是你只是他的二股東或者三股東甚至和個(gè)人征信機(jī)構(gòu)沒(méi)有關(guān)系。 貸后這個(gè)版塊很可能在母公司這個(gè)層面仍然可以做,當(dāng)然你說(shuō)我推送了這個(gè)數(shù)據(jù)以后,我能不能再告訴母公司我給他推了哪些,或者說(shuō)他查詢了哪些數(shù)據(jù),這也是目前不太明確的地方。 助貸層面我認(rèn)為有可能是征信機(jī)構(gòu)可以做主動(dòng)的推送的,而不像以前征信只是被動(dòng)查詢,因?yàn)檠胄性谧鏊囊?guī)則的時(shí)候,他也有它的難點(diǎn),因?yàn)樗?guī)范市場(chǎng)的同時(shí)也要確保不過(guò)度損傷信貸行為,換句話來(lái)講,不能讓整個(gè)信貸規(guī)??焖傧陆?,這是不符合宏觀定位的,應(yīng)該是規(guī)范、整改、發(fā)展這個(gè)思路,不能導(dǎo)致信貸規(guī)模急劇下降。 第三層就是我們講的收費(fèi)方式。 即便央行允許你征信機(jī)構(gòu)參與貸前,我預(yù)計(jì)未來(lái)監(jiān)管也不能做分潤(rùn),央行從征信公司角度,銀保監(jiān)會(huì)從銀行角度都可以設(shè)限。 因?yàn)槲曳磸?fù)強(qiáng)調(diào)助貸它也是金融活動(dòng),然后目前所有的監(jiān)管規(guī)則大部分都是針對(duì)聯(lián)合貸的,沒(méi)有大面積傷到助貸,這顯然是不合理的,其實(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也是很清楚的,只不過(guò)說(shuō)助貸怎么管,思路也沒(méi)想好; 央行想到了一個(gè)征信這個(gè)非常好的切入點(diǎn),未來(lái)銀保監(jiān)會(huì)也會(huì)有切入點(diǎn)的。至少在收費(fèi)方式上來(lái)講,我認(rèn)為應(yīng)該要出臺(tái)限制性措施;因?yàn)橹J本質(zhì)上屬于撮合,它屬于中間業(yè)務(wù),助貸機(jī)構(gòu)沒(méi)有承擔(dān)任何信用風(fēng)險(xiǎn),助貸機(jī)構(gòu)本身就不屬于被監(jiān)管機(jī)構(gòu),助貸機(jī)構(gòu)本身也沒(méi)有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)資本的保障,助貸就很像貨幣經(jīng)紀(jì)公司。對(duì)于貨幣經(jīng)紀(jì)公司的監(jiān)管其實(shí)思路就很清晰,收費(fèi)方式不能做任何分潤(rùn)或者收點(diǎn)差這種。 第四層是利益分配的問(wèn)題。 平臺(tái)公司即便是個(gè)人征信公司的股東,但你不可能是控股,以前因?yàn)槲抑J業(yè)務(wù)分潤(rùn)基本上都是我這里;未來(lái)既不能分潤(rùn),而且收益回流也不是你一家,銀行和征信機(jī)構(gòu)之間的付費(fèi)只是在子公司層面的,所以這幾個(gè)難點(diǎn)不太好理順。 風(fēng)控模型應(yīng)該不需要,但是在它的征信機(jī)構(gòu)的那個(gè)規(guī)則里面加了一個(gè)附加條款,它可能會(huì)參考適用的,就是說(shuō)白了這種東西到底適用不適用還是央行說(shuō)了算。為什么呢?因?yàn)楹苡锌赡苣悴豢赡懿唤佑|客戶數(shù)據(jù)的,你說(shuō)你是模型,但是首先一點(diǎn),你這個(gè)模型肯定是用客戶數(shù)據(jù)去做測(cè)試的那所以央行在它那個(gè)征信新規(guī)里邊,他有一個(gè)參考條款,所有這些幫銀行做模型和打分的,它要參考適用的,因?yàn)樗赡苷J(rèn)為雖然你明面上你說(shuō)你是做模型的,但是央行估計(jì)你做模型的過(guò)程中,在驗(yàn)證的模型中,一定會(huì)碰到客戶數(shù)據(jù)的。 央行征信的新規(guī): “信用信息服務(wù)、信用服務(wù)、信用評(píng)分、信用評(píng)級(jí)、信用修復(fù)”等名義對(duì)外提供征信功能服務(wù),適用本辦法。 但是純粹的風(fēng)控模型如果里面沒(méi)有數(shù)據(jù)是不屬于征信,當(dāng)日這里涉及到模型驗(yàn)證的數(shù)據(jù)來(lái)源,我理解可以給到銀行之后,用銀行自己的數(shù)據(jù)再次驗(yàn)證,這些數(shù)據(jù)存儲(chǔ)是在銀行端。 大的平臺(tái)機(jī)構(gòu)本身要不需要申請(qǐng)金控(螞蟻),要不參考金控做規(guī)范;但是平臺(tái)公司獲取的個(gè)人信用信息只要不服務(wù)于金融業(yè)務(wù),不屬于征信。 如果需要服務(wù)于金融活動(dòng),需要首先和征信機(jī)構(gòu)合作,具體征信新規(guī)征求意見(jiàn)稿也寫了: 第四十三條與征信機(jī)構(gòu)合作,為金融經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供個(gè)人或企業(yè)信用信息的其他信息處理者,應(yīng)當(dāng)在簽署合作協(xié)議后向中國(guó)人民銀行或其副省級(jí)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)報(bào)備。 也就是說(shuō)需要把合作協(xié)議給人民銀行備案,具體怎么收費(fèi)沒(méi)有說(shuō)。 不會(huì)被禁的。首先要定義一下什么是助貸。助貸并沒(méi)有說(shuō)是貶義詞,就像消費(fèi)貸一樣總體來(lái)說(shuō)中性詞,不是一定是壞事。 助貸實(shí)際上是幫助銀行本來(lái)不敢放款的資產(chǎn)形成了一些信貸資產(chǎn),沒(méi)有任何理由去禁助貸。但是助貸里面確實(shí)有很多問(wèn)題,比如說(shuō)特別小的助貸,有一些皮包公司這種幾十個(gè)人打電話,幫銀行拉客戶,從客戶這邊拿提成,這種也叫助貸,這種里邊其實(shí)有很多需要規(guī)范的地方。在我們互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)消費(fèi)貸廣告,有很多要規(guī)范的地方。所以我反復(fù)強(qiáng)調(diào)助貸一定是一個(gè)規(guī)范的過(guò)程而不是一刀切禁止的過(guò)程。 個(gè)人征信機(jī)構(gòu)能否主動(dòng)做客戶信息推送,還是只能被動(dòng)查詢,這也涉及到整個(gè)助貸行業(yè)能否生存的本質(zhì)問(wèn)題?;蛘咧辽?gòu)臉I(yè)務(wù)模式上看,能否根據(jù)不同的合作銀行需求設(shè)置不同的數(shù)據(jù)接口,自動(dòng)篩選客戶數(shù)據(jù)用戶合作銀行授信決策。當(dāng)日這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的口徑和模型都需要向央行報(bào)備。 這和央行征信的查詢授權(quán)完全不同,因?yàn)檫@里的個(gè)人信用信息范圍大幅度擴(kuò)展; 如果可以,這就意味著傳統(tǒng)助貸行業(yè)其實(shí)業(yè)務(wù)流程被切割為兩段,貸前本質(zhì)上只能 整體納入金控影響到底有多大,這個(gè)就要看我剛剛說(shuō)的兩個(gè)細(xì)則,一個(gè)是關(guān)聯(lián)交易,一個(gè)是凈資本。 其實(shí)螞蟻業(yè)務(wù)做的那么大,或者業(yè)務(wù)做的那么好,其實(shí)最重要的一點(diǎn)就是他的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)擺在那里的,它的場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)擺在那里的。未來(lái)你的整個(gè)集團(tuán)納入金控之后,子公司與子公司之間的關(guān)聯(lián)交易要公允,核心的幾個(gè)子公司實(shí)際上都是要向外提供公允服務(wù)的。 這個(gè)時(shí)候你就不是一個(gè)閉環(huán)了,不是閉環(huán)也是一個(gè)雙刃劍,比如說(shuō)征信,未來(lái)螞蟻征信要再想給別人做信用信息查詢或者推送,那只能通過(guò)征信來(lái)做,這個(gè)時(shí)候螞蟻的征信機(jī)構(gòu)給螞蟻?zhàn)约旱南M(fèi)公司或者說(shuō)螞蟻小貸提供這個(gè)服務(wù)跟你螞蟻征信機(jī)構(gòu)給微通銀行提供服務(wù)理論上講要提供一樣的服務(wù)、一樣的收費(fèi)的。 所以如果能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的市場(chǎng)化運(yùn)作的話,對(duì)于其他銀行是個(gè)好事,其他很多互聯(lián)網(wǎng)銀行業(yè)一直希望能接入螞蟻征信獲取豐富的場(chǎng)景數(shù)據(jù)和客戶畫像。 所以這就要看央行未來(lái)怎么去定位這個(gè)事情,因?yàn)槟慵{入監(jiān)管之后,需要強(qiáng)制市場(chǎng)化運(yùn)作的,不能自己成立一個(gè)螞蟻征信,只對(duì)自己內(nèi)部服務(wù),不提供第三方服務(wù),或者說(shuō)對(duì)自己內(nèi)部服務(wù)這個(gè)信息維度更強(qiáng),收費(fèi)更低,對(duì)外部收費(fèi)更高,這個(gè)也是不行的。 征信機(jī)構(gòu)成立后是不是市場(chǎng)化價(jià)值含量更高,我沒(méi)有仔細(xì)去推論這個(gè)事情,所以螞蟻影響我大概的判斷是這樣,更多的是在金控層面。 另外一個(gè)就是我前面講的互聯(lián)網(wǎng)小貸,我總體的判斷,互聯(lián)網(wǎng)小貸沒(méi)什么優(yōu)勢(shì),互聯(lián)網(wǎng)小貸很可能被慢慢的邊緣化,也不是說(shuō)被拋棄。頭部的機(jī)構(gòu)一定會(huì)申請(qǐng)的全國(guó)性互聯(lián)網(wǎng)小貸的牌照。但我是把互聯(lián)網(wǎng)小貸的牌照跟消費(fèi)金融公司做了一個(gè)對(duì)比,總體來(lái)講,消費(fèi)金融公司的優(yōu)勢(shì)要強(qiáng)于互聯(lián)網(wǎng)金融小貸的牌照,更好用一點(diǎn)。 互聯(lián)網(wǎng)小貸其中一個(gè)優(yōu)勢(shì)可以百分之百控股,現(xiàn)在看來(lái)平臺(tái)公司消費(fèi)金融公司不允許百分之百控股,就是你平臺(tái)要去找一個(gè)第二大股東、第三大股東、第四大股東去合資。 螞蟻的消費(fèi)控股公司大概占股50%,其實(shí)征信也是一樣,未來(lái)的征信也不能控股; 上面站在螞蟻的角度,站在騰訊的角度來(lái)講呢,其實(shí)我覺(jué)得影響沒(méi)那么大,因?yàn)樗闪⒁粋€(gè)子公司作為金控的,子公司金控就是把現(xiàn)在FIT全裝進(jìn)去,微眾銀行也裝進(jìn)去。它整個(gè)版塊,我能看到的關(guān)聯(lián)交易有,但是沒(méi)有那么多,比如說(shuō)微眾,微眾其實(shí)依賴于母行的數(shù)據(jù)沒(méi)有那么多,它由母行導(dǎo)流,導(dǎo)流這個(gè)事性質(zhì)就完全不一樣,因?yàn)椴还芩P(guān)聯(lián)交易、關(guān)聯(lián)辦法怎么寫,導(dǎo)流是相對(duì)而言受影響最小的一種思路,因?yàn)槟腹靖庸局g是沒(méi)有數(shù)據(jù)往來(lái)的,我不會(huì)說(shuō)我母公司成立然后把數(shù)據(jù)推送給子公司,它只是客戶直接推介的,所以導(dǎo)流這個(gè)事你可以直接跟第三方都可以做的。 那么對(duì)于金控集團(tuán)的監(jiān)管來(lái)講呢,因?yàn)槲浵伿钦w被納入金控的,騰訊應(yīng)該是會(huì)設(shè)立一個(gè)子公司納入金控,對(duì)于這兩家來(lái)講,納入金控之后到底對(duì)這兩家業(yè)務(wù)會(huì)有什么影響,核心還是要看資本管理辦法以及關(guān)聯(lián)交易管理辦法。 關(guān)于關(guān)聯(lián)交易我再講細(xì)一點(diǎn),以前講關(guān)聯(lián)交易的時(shí)候是銀行給股東發(fā)放貸款,或者說(shuō)銀行給內(nèi)部人員高管發(fā)放貸款,這是很明顯的關(guān)聯(lián)交易,或者券商承銷的債券自營(yíng)部門能不能投,這也是一種關(guān)聯(lián)交易,或者券商的資管產(chǎn)品去投資承銷的債券,這也是一種關(guān)聯(lián)交易。 今后金控這個(gè)關(guān)聯(lián)交易更復(fù)雜,未來(lái)金控做助貸的話,需要通過(guò)征信子公司,那么這個(gè)子公司與母公司之間的數(shù)據(jù)交換,這本身也是一種關(guān)聯(lián)交易。 另外征信機(jī)構(gòu),既可以對(duì)內(nèi)服務(wù),也可以對(duì)外服務(wù),對(duì)內(nèi)比如說(shuō)對(duì)螞蟻消金提供這個(gè)征信服務(wù)的,或者說(shuō)這個(gè)信息推送、客戶推送的,實(shí)際上對(duì)內(nèi)服務(wù)也是一種關(guān)聯(lián)交易;這里面關(guān)聯(lián)交易的場(chǎng)景和范圍比我們以前想的這種融資、投資或者代客理財(cái)這種關(guān)聯(lián)交易范圍要廣,要廣很多。 另外還有十幾家大的平臺(tái)公司不會(huì)要求成立金控,但也要參考執(zhí)行。比如京東有可能不會(huì)被強(qiáng)制要求,京東和美團(tuán)還算大的,再更小的平臺(tái),可能它不會(huì)強(qiáng)制要求成立金控的。 但是參與金融活動(dòng),也會(huì)做一些管理,所以在關(guān)聯(lián)交易層面,業(yè)務(wù)活動(dòng)層面可能也會(huì)定期向央行作報(bào)告的,甚至延伸的檢查權(quán),也是金控和非金控有這么一個(gè)緩沖地帶。 經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期準(zhǔn)備,金融監(jiān)管研究院重磅推出最新的咨詢服務(wù)《銀行業(yè)800個(gè)日常操作重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施》;免費(fèi)贈(zèng)送條件: 1、2021年新增采購(gòu)法詢監(jiān)管政策數(shù)據(jù)高級(jí)賬戶(2個(gè)及以上)。 2、僅限商業(yè)銀行采購(gòu)法詢金融其他法律法規(guī)相關(guān)服務(wù)超過(guò)5000元贈(zèng)送; 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