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劉年艷:把鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)打造成鄉(xiāng)村振興的朝陽產(chǎn)業(yè)

 江南一魚6jvvqc 2021-06-11

中國鄉(xiāng)村振興理論與實踐

《中國鄉(xiāng)村振興理論與實踐》課題組:為更好地推動鄉(xiāng)村振興的理論與實踐創(chuàng)新研究,“財富金橋鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計研究平臺”將與全國鄉(xiāng)村振興研究機構(gòu)建立合作關(guān)系,利用現(xiàn)有平臺優(yōu)勢,幫助推出一批研究成果與研究人才,歡迎有關(guān)鄉(xiāng)村振興研究機構(gòu)與研究人員參與合作。聯(lián)系方式:jq@jqrird.com

近日,騰訊集團與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部干部管理學院(黨校)在重慶彭水縣舉辦了“鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓班”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興研究專家劉年艷受邀在培訓班上,為來自不同省份的村支部書記做了“把鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)打造成產(chǎn)業(yè)振興的朝陽產(chǎn)業(yè)“的報告。在鄉(xiāng)村振興過程中,大家普遍反映,對一個村來說,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興將面臨三大挑戰(zhàn):一是沒有產(chǎn)業(yè)如何培育新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè);二是脫貧致富產(chǎn)業(yè)如何升級助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興;三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如何創(chuàng)新發(fā)展成為新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。針對大家關(guān)心的問題,劉年艷結(jié)合自己的研究進行具體的介紹。劉年艷認為,要創(chuàng)辦好現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),需要把握以下幾點:總體要求是,對標農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求,創(chuàng)辦現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。具體是:一是要創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源。打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。二是創(chuàng)辦現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。重點是創(chuàng)辦經(jīng)營主體。也就是要創(chuàng)辦好鄉(xiāng)村企業(yè)。面向市場需求,創(chuàng)新新型業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)形態(tài)。三是要把農(nóng)民組織起來。農(nóng)民利益不斷增長。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)成為組織農(nóng)民、教育農(nóng)民與服務(wù)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)載體。四是要與新集體經(jīng)濟發(fā)展壯大相結(jié)合。五是按產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)辦與塑造好區(qū)域公共、企業(yè)及產(chǎn)品品牌。六是要做好現(xiàn)代運營創(chuàng)新。運用現(xiàn)代傳播推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在一個村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),需要做好村莊規(guī)劃。高效利用村莊的土地、空間、生態(tài)、鄉(xiāng)村文化、農(nóng)業(yè)勞動力資源。

圖片

把鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)打造成鄉(xiāng)村振興的朝陽產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興研究專家/劉年艷

一、要順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展的新時代變局

  鄉(xiāng)村發(fā)展的時代變局主要表現(xiàn)為“一個新關(guān)系,三個轉(zhuǎn)型發(fā)展”。

  “一個新關(guān)系”,是指新鄉(xiāng)村變革需要加快構(gòu)建六大新鄉(xiāng)村關(guān)系。總的要求是,打破傳統(tǒng)區(qū)域結(jié)構(gòu),推動傳統(tǒng)的二元結(jié)構(gòu)模式向一體化的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。基本的內(nèi)容與形式是構(gòu)建與未來新鄉(xiāng)村發(fā)展相適應(yīng)的新鄉(xiāng)村關(guān)系。主要表現(xiàn)是,需要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)、工農(nóng)、農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟、政府與市場和社會、農(nóng)業(yè)勞動與非農(nóng)業(yè)勞動、鄉(xiāng)村民眾與鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展的新關(guān)系。

  “三個轉(zhuǎn)型發(fā)展”,主要表現(xiàn)為:一是傳統(tǒng)農(nóng)村向未來新鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)農(nóng)村將呈現(xiàn)新農(nóng)民化、新農(nóng)業(yè)化、新鄉(xiāng)村化、新區(qū)域化發(fā)展。二是后工業(yè)文明社會向未來生態(tài)文明社會轉(zhuǎn)型。未來鄉(xiāng)村也必將實現(xiàn)生態(tài)文明的制度與文化、生態(tài)文明生活方式、生態(tài)文明的共同體社會建設(shè),實現(xiàn)綠色發(fā)展。三是社會生活向新時代化轉(zhuǎn)型。體現(xiàn)全球化、市場化、區(qū)域化、智能化、人本化、大數(shù)據(jù)化發(fā)展的要求。

二、把握鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)五大基本特征與當代價值

(一)要把握鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)本質(zhì)屬性。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)基本屬性可以從不同的維度,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不同層面,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)去把握。其基本內(nèi)容可以從“資源環(huán)節(jié)、形態(tài)特色、產(chǎn)品特色、產(chǎn)品功能與市場需求”五個方面來界定。重點體現(xiàn)在五個結(jié)合:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新集體經(jīng)營發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推動村莊支柱產(chǎn)業(yè)形成、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民共同富裕、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村社區(qū)相結(jié)合的方式與程度。

  (二)把握鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的基本特點。一是特色鮮明:由獨特資源作為發(fā)展的基礎(chǔ)。是區(qū)域特征的重要支撐。特殊產(chǎn)品品質(zhì)。目標市場相對明確,形成特定消費市場。是滿足特殊人群或者市場用戶的需要。二是鄉(xiāng)村獨有:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的空間屬性是鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是利用鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢創(chuàng)建的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。是以鄉(xiāng)村資源稟賦和獨特的歷史文化資源為基礎(chǔ),根植于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、由當?shù)剞r(nóng)民主辦、彰顯地域特色和鄉(xiāng)村價值的鄉(xiāng)土經(jīng)濟活動。三是農(nóng)民主體:鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的是為社會提供鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品供給,同時,為農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)渠道。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè),也是農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)。四是相對優(yōu)勢:特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可替代的區(qū)位與資源條件。具備形成知名品牌,組建區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)。有較強的產(chǎn)業(yè)集群能力,容易形成“一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品,一縣一特”的區(qū)域品牌。具有引領(lǐng)潛在市場的能力。符合區(qū)域分工的要求,有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢,形成優(yōu)勢互補的區(qū)域發(fā)展格局。

  (三)把握鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的當代價值。其一,是構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局重要鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)。一是創(chuàng)新新供給,新產(chǎn)品,新服務(wù);二是創(chuàng)新新需求,主要是對新的產(chǎn)業(yè)要素配置的新需求及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的新需求;三是增加緊發(fā)展的新動能;四是高質(zhì)量發(fā)展的新需求等方面。這些方面成為雙循環(huán)發(fā)展新格局的重要推動力量。其二,是鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)支撐。主要體現(xiàn)在:特色產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營對農(nóng)民增收帶動作用明顯,是增加農(nóng)民收入的重要來源,是富民產(chǎn)業(yè)。成為產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居的新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與平臺。

其三,是推動融合發(fā)展的重要路徑。一是多功能化,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性,創(chuàng)造新型產(chǎn)業(yè)。二是元素多元化,多樣化元素結(jié)合,創(chuàng)新新型資源,為新型特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造條件。創(chuàng)建新型特色產(chǎn)業(yè)。三是市場,構(gòu)建起統(tǒng)一的多元化的市場。元素的、產(chǎn)品的、制度創(chuàng)新的供給與需求市場。其四,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具體抓手。推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)導向向市場導向轉(zhuǎn)型,由規(guī)模導向向提質(zhì)導向轉(zhuǎn)型。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與綠色發(fā)展。推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。其五,推進生態(tài)優(yōu)化的新型產(chǎn)業(yè)載體。配置生態(tài)資源。推進鄉(xiāng)村景觀化。優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)。其六,鄉(xiāng)村文化傳承與創(chuàng)新。傳承農(nóng)耕文化。保護文化的多樣性。提供教育和審美。推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其七,滿足社會新需求。生理基礎(chǔ)性需求向健康功能轉(zhuǎn)型,物質(zhì)形態(tài)向物質(zhì)與體驗相結(jié)合,物質(zhì)滿足與心靈精神滿足相結(jié)合。新產(chǎn)品滿足新需求,新消費促進新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷升級。用特色農(nóng)業(yè)的景觀資源發(fā)展旅游、觀光、休閑業(yè),可以讓游客享受觀光、采摘、體驗生產(chǎn)、了解農(nóng)民生活、感受鄉(xiāng)土情趣。

三、注重鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律

(一)抓住時代機遇。創(chuàng)辦鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略需要。鄉(xiāng)村振興進入鄉(xiāng)村建設(shè)的新階段,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)與前提。社會消費加快升級,消費內(nèi)容更加向個性化方向發(fā)展,對營養(yǎng)健康的農(nóng)副產(chǎn)品需求旺盛,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新必將發(fā)揮重要作用。

(二)根植鄉(xiāng)村。其基本要求是實現(xiàn)五個結(jié)合:一是與鄉(xiāng)村資源創(chuàng)新相結(jié)合;二是與鄉(xiāng)村農(nóng)民利益及其全面發(fā)展相結(jié)合;三是與鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展相結(jié)合;四是與壯大鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)相結(jié)合;五是與鄉(xiāng)村新集體經(jīng)濟發(fā)展壯大相結(jié)合。

(三)引領(lǐng)市場。首先,面向市場需求。其次,創(chuàng)新市場策略。制定市場策略,關(guān)鍵是要在不同的發(fā)展階段,制定出面向市場的產(chǎn)品方案與市場運營方案。第三,引導供給。不斷創(chuàng)建滿足、引領(lǐng)與創(chuàng)造需求來發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。

(四)做好特色文章。其一,注重“精品”打造。沒有“精品”就不會有特色。其二,創(chuàng)建品牌體系支撐。充分發(fā)揮公共品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌的集群優(yōu)勢,以品牌集群優(yōu)勢,推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展。其三,推進“三特”建設(shè)。一是要創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)。二是要要形成特色產(chǎn)品。三是要創(chuàng)新特色服務(wù)。

(五)構(gòu)筑鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)資源基礎(chǔ)。首先,全面認識資源范圍。重新發(fā)揮農(nóng)村文化資源,鄉(xiāng)村生態(tài)資源特別是水資源,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期形成的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村風貌及文化的呈現(xiàn)所表現(xiàn)的資源。其次,推進資源創(chuàng)新。主要通過多功能化創(chuàng)新,轉(zhuǎn)型,融合來實現(xiàn)。第三,做好資源配置。立足某個主導性的產(chǎn)業(yè)資源,通過配置新型的資源,為主導產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新提供資源支撐;在鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展里面,為了豐富與拓展新型產(chǎn)業(yè)功能,需要重新植入新的產(chǎn)業(yè)資源,從而為新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造條件;為提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效率與產(chǎn)品市場收益,推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,需要加大對公共資源的高端配置,形成公共資源、產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)品資源有機結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的機制。

(六)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。首先,孵化經(jīng)營主體。其次,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。構(gòu)建不斷升級的產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)。通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)制,產(chǎn)品創(chuàng)新,服務(wù)創(chuàng)新,形成主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、周延產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。做好支撐體系建設(shè)。力爭政策支撐、金融支撐、科技創(chuàng)新支撐、生產(chǎn)經(jīng)營性的服務(wù)體系支撐。構(gòu)建起政府+市場+社會服務(wù)的綜合服務(wù)體系相結(jié)合的機制。

四、推進改革開放與創(chuàng)新發(fā)展新動能

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能主要來自二個方面,一是培育新型經(jīng)營主體,二是激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展活力。

(一)推進重點改革。一是孵化動能主體。結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動“三變”(資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東)實踐。推進合作社企業(yè)化發(fā)展,創(chuàng)建合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等產(chǎn)業(yè)利益共同體。二是構(gòu)建小農(nóng)戶利益鏈接機制。三是推動金融支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)新。盤活存量資產(chǎn)。鼓勵資金互助合作。加快融通社會資本。

(二)加快開放促進發(fā)展。要實現(xiàn)四大開放:一要做好市場開放。開放本土,促進地方市場與全國市場的融合,促進國內(nèi)與全球市場相連接,推動特色農(nóng)產(chǎn)品進出口,支持本土企業(yè)開展跨境合作。二要做好產(chǎn)業(yè)開放。處理好政府行為與市場功能關(guān)系,發(fā)揮政府作用,讓市場真正成為產(chǎn)業(yè)資源配置的主導力量。三要做好區(qū)域開放。打造區(qū)域特色,推動區(qū)域一體。四做好城鄉(xiāng)開放。推動“人、財、物、商”在城鄉(xiāng)之間自由活動,共同發(fā)展。做好三個跳出:跳出就是要打破傳統(tǒng)的發(fā)展路徑,在全新的路徑上開辟發(fā)展的新領(lǐng)域,實現(xiàn)發(fā)展的新愿景。一是跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑,發(fā)展鄉(xiāng)村新型特色產(chǎn)業(yè)。重點是構(gòu)建面向市場需求的市場導向性的新型產(chǎn)業(yè)。二是跳出傳統(tǒng)農(nóng)村,重建未來鄉(xiāng)村。未來鄉(xiāng)村是特色產(chǎn)業(yè)支撐的,鎮(zhèn)村一體、村村一體,城鄉(xiāng)互動,特色鮮明,環(huán)境優(yōu)美,和諧宜居的新鄉(xiāng)村。三是跳出傳統(tǒng)農(nóng)民,重塑產(chǎn)業(yè)農(nóng)民。通過縱向與橫向的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,使“新農(nóng)民”成為新產(chǎn)業(yè)的推動者與實踐者,成為傳統(tǒng)“三農(nóng)”向“新三農(nóng)”發(fā)展轉(zhuǎn)型的動力。通過產(chǎn)業(yè)載體,股權(quán)參與,資產(chǎn)融合等多種方式,發(fā)展現(xiàn)代“業(yè)主型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民”。使新型農(nóng)民成為發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)大軍。

(三)創(chuàng)新發(fā)展新動能。創(chuàng)新引領(lǐng)主要體現(xiàn)在八個創(chuàng)新:一是做好資源創(chuàng)新。二是做好新市場的創(chuàng)新。三是做好產(chǎn)品創(chuàng)新。四是做好新業(yè)態(tài)創(chuàng)新。五是做好新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。六是推進運營創(chuàng)新。七是發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。八是做好融合創(chuàng)新。融合創(chuàng)新在三個層面上展開:一是跨界。農(nóng)業(yè)與養(yǎng)生,生態(tài)、農(nóng)業(yè)、休閑三者融合。二是各類元素融合創(chuàng)新,推動新產(chǎn)業(yè),新產(chǎn)品的形成。三是元素的資源化配置,推動一般性產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

五、打造可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

(一)創(chuàng)新發(fā)展路徑。首先,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。構(gòu)建地域特色鮮明、承載鄉(xiāng)村價值、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、利益聯(lián)結(jié)緊密的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。其次,推動小產(chǎn)品大產(chǎn)業(yè)化。推進特色種植、特色養(yǎng)殖、特色食品和特色手工產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。第三,發(fā)展現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。主動對接區(qū)域休閑旅游市場,突出鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村旅游特色,提升各類園區(qū)功能,加快推進休閑旅游示范點建設(shè)與現(xiàn)有農(nóng)家樂休閑旅游示范村轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化、精品化發(fā)展。打造具有鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群。第四,培育現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展綜合性服務(wù)業(yè)。面向鄉(xiāng)村發(fā)展形態(tài)的轉(zhuǎn)型,催生鄉(xiāng)村的新需求創(chuàng)辦鄉(xiāng)村新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。培育鄉(xiāng)村生活性服務(wù)業(yè)。培育鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。培育鄉(xiāng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)。培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。培育鄉(xiāng)村建筑修繕業(yè)。

(二)構(gòu)建三大關(guān)系。一是構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展的關(guān)系。二是構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與小農(nóng)發(fā)展的關(guān)系。三是構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。形成主導產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、周延產(chǎn)業(yè)相互促進的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群。

(三)發(fā)揮三大作用。一是政府的主導作用。做好規(guī)劃。強化縣域統(tǒng)籌。要創(chuàng)新支持政策。依據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展性質(zhì),做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的設(shè)施基礎(chǔ)。二是市場的決定性作用。三是發(fā)揮社會傳播的引導作用。創(chuàng)建傳播平臺,創(chuàng)建傳統(tǒng)媒體+電子商務(wù)平臺+微媒體+多元新媒體的傳播體系。推動傳播創(chuàng)新,構(gòu)建活動傳播。研究系列節(jié)慶活動,發(fā)揮活動、節(jié)日組織市場的功能,以節(jié)慶活動傳播促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。塑造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè) “網(wǎng)紅”形象,創(chuàng)新網(wǎng)紅傳播方式。

(四)構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。推進產(chǎn)業(yè)基地化,創(chuàng)建生態(tài)化、園區(qū)化、科技化或者智能化鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)基地。實施數(shù)字鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,推進全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)”,推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)在特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建中的示范應(yīng)用。推進區(qū)域性現(xiàn)代產(chǎn)地市場建設(shè)。創(chuàng)建微商+電商+交易+交易的產(chǎn)地市場。做好科技創(chuàng)新支撐。推動科技創(chuàng)新與特色產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合。創(chuàng)新結(jié)合方式,推進科技創(chuàng)新,依托國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系,建立健全特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)體系。實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈支撐,強化工藝流程、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的研發(fā)。加快特色產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)、特色產(chǎn)品加工技術(shù)、設(shè)施裝備、專用材料、特色手工業(yè)工藝流程等技術(shù)研發(fā)。發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體,提升龍頭企業(yè)運營能力。發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民。構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。發(fā)揮市場機制作用,推進服務(wù)體系建設(shè)社會化與市場化。推動新業(yè)態(tài)創(chuàng)新。推動新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。推動新產(chǎn)品的創(chuàng)新。做好存量資產(chǎn)利用創(chuàng)新。主要通過要素化、功能化、資源化、資本化等市場化措施來實現(xiàn)。通過租賃、入股、流轉(zhuǎn)等方式,為新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造條件。與返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合,引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依托自有和閑置農(nóng)房院落發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)。

(五)實行品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新三位一體品牌體系。打造一批叫得響、賣得好的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品牌。創(chuàng)建區(qū)域+產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+產(chǎn)品品牌體系支撐。發(fā)揮品牌體系價值。做好品牌定位。做好品牌體系的建設(shè)。創(chuàng)新品牌傳播。建立公共品牌與產(chǎn)業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌相互融合的品牌體系。做好品牌的管理與運營。唱響鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌。加快產(chǎn)品認證、加強營銷推介,培育壯大一批區(qū)域特色突出、產(chǎn)品特色鮮明、市場知名度高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的區(qū)域公用品牌。推進鄉(xiāng)村特色手工業(yè)、鄉(xiāng)土文化資源與現(xiàn)代消費融合發(fā)展,利用國際、國家和地方等專業(yè)節(jié)慶展會平臺,全面推介和展示鄉(xiāng)村特色手工業(yè)和民族傳統(tǒng)文化。開發(fā)具有可觀性、可娛性、可參與性的民俗表演、民間藝術(shù)等活動項目,宣傳具有民族和地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品,促進鄉(xiāng)村文化提高品質(zhì)、形成品牌。

作者:劉年艷/農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興研究專家

來源:財富金橋鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計研究平臺(微信公眾號:JQRIRD),版權(quán)歸原作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處,謝謝!

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