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河北省的區(qū)劃調(diào)整,當(dāng)年10大專區(qū),如何分成11個地級市?

 gaolidabangzi 2021-05-23

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列各省區(qū)劃調(diào)整的故事,例如陜西省、河南省等等。今天,聊聊作者的老家河北省。不得不說,河北省是我國區(qū)劃調(diào)整最大的省份,沒有之一。河北省在建國之初,總計擁有10大專區(qū)?,F(xiàn)在,則劃分為11個地級市。那么,從10大專區(qū)到11個地級市,如何演變而來的呢?今天,我們就聊聊這個問題。

首先,我們聊聊河北省的歷史。由于當(dāng)年屬于趙國和燕國的控制區(qū),因此,河北省被稱為“燕趙之地?!焙颖笔∶耧L(fēng)彪悍、尚武,自古以來,就是朝廷募兵的重地。在古代歷史上,河北省北部屬于北方游牧騎兵的天然屏障,與山西省北部等地,被稱為幽云十六州。元朝建立了行省制度以后,我國其他省份已經(jīng)先后成型,只有河北省例外。

因為,河北省的情況特殊。明朝建立以后,對元朝的行省進行了大規(guī)模的調(diào)整。當(dāng)時,由于明朝擁有2個首都,河北省被稱為北直隸,仍不是一個完整的省份。清朝確立自己的統(tǒng)治以后,南京的地位下降,南直隸改名為江南省。至于北直隸,則改名為直隸省,省會在保定府。直隸省就是河北省的前身,不過,直隸省的區(qū)劃,與現(xiàn)在的河北省差異非常大。

1912年,清朝滅亡以后,我國陷入了軍閥混戰(zhàn)的局面。1928年,為了鞏固北方地區(qū),察哈爾省、熱河省、綏遠(yuǎn)省等4個省份,同一年建立。這幾個省份,都與河北省相鄰,后來對河北省的區(qū)劃調(diào)整影響很大。

1949年,新中國建立以后,當(dāng)時的河北省劃分為10大專區(qū),分別是:天津?qū)^(qū)、通縣專區(qū)、衡水專區(qū)、唐山專區(qū)、定縣專區(qū)、石家莊專區(qū)、邢臺專區(qū)、邯鄲專區(qū)、保定專區(qū)、滄縣專區(qū)。請注意,天津市屬于直轄市之一,但管轄區(qū)并不大。天津?qū)^(qū)則隸屬于河北省,通縣專區(qū)的情況基本類似。

專區(qū)屬于建國初期的一種行政區(qū)劃,專區(qū)的地位類似于現(xiàn)在的地級市。但管轄區(qū)大于地級市,一個專區(qū)的面積相當(dāng)于現(xiàn)在的兩三個地級市。當(dāng)時,每一個省份劃為了幾個到十幾個專區(qū),例如江蘇省的松江專區(qū)、陜西省的漢中專區(qū)等等。進入1952年以后,河北省的區(qū)劃,開始出現(xiàn)明顯的變化。察哈爾省被撤銷以后,部分地區(qū)劃入了河北省管理,建立了張家口專區(qū)。

同時,張家口地級市、宣化地級市建立,專區(qū)和市并立的情況,又一次出現(xiàn),在其他省份也有類似的問題,例如河南省開封市和開封專區(qū)。同一年,衡水專區(qū)撤銷,下轄的幾個縣,分給了石家莊、滄縣、邢臺等3個專區(qū)。1953年,鑒于邯鄲市的重要性,邯鄲市被提升為地級市,與邯鄲專區(qū)并立。此外,邯鄲峰峰礦區(qū)的級別,也是地級。

1954年,我國各省的區(qū)劃進行了大規(guī)模調(diào)整,就在這一年,河北省的定縣專區(qū)撤銷。原本下轄的幾個縣,劃入了保定、滄縣、石家莊3個專區(qū)。1955年,宣化地級市被撤銷。同一年,鑒于峰峰礦區(qū)的資源重要性,建立了峰峰地級市。隨著熱河省被撤銷,部分地區(qū)劃入了河北省管理,承德專區(qū)建立,下轄了8個縣。峰峰地級市屬于曇花一現(xiàn),僅僅成立了1年時間,1956年又被撤銷。

50年代后期,河北省的區(qū)劃出現(xiàn)了一系列的變化。1958年,隨行下轄的幾個縣,陸續(xù)劃入了北京市,河北省通縣專區(qū)撤銷。同一年,張家口、石家莊等幾個地級市,被降級為縣級市,開始隸屬于專區(qū)管理。還是在1958年,邢臺專區(qū)撤銷,原來的管轄區(qū),劃入了石家莊專區(qū)和邯鄲專區(qū)。

1958年,天津市被撤銷直轄市之后,河北省的省會,從保定遷往了天津市。為了盡可能發(fā)展天津市,滄縣專區(qū)和天津?qū)^(qū)被撤銷,管轄區(qū)全部劃入了天津市。當(dāng)時,天津市的管轄區(qū)非常大。1959年,張家莊專區(qū)被撤銷,下轄的各個縣,劃入張家口市管理,張家口市被提升為地級市。

1960年,唐山專區(qū)、石家莊專區(qū)、保定專區(qū)、承德專區(qū)、邯鄲專區(qū)被先后撤銷,原來下轄的各個縣,基本上劃入了所在的市。與此同時,成立了石家莊地級市、邯鄲地級市、保定地級市、唐山地級市、承德地級市。截至這個時候,河北省下轄的專區(qū),已經(jīng)全部撤銷,成為了地級市。在其他省份,則是地級市和專區(qū)繼續(xù)并立,例如陜西省的寶雞市和渭南專區(qū)等等。

由于管轄區(qū)過大,再加上當(dāng)時的交通、通訊等手段有限,專區(qū)的管理確實存在一些問題。例如通知各個縣開會,一些交通不便地區(qū)的干部,可能提前兩天就得出發(fā)。因此,到了1961年,石家莊、邯鄲、保定、張家口、承德、邢臺、天津、滄縣、唐山等9個專區(qū)重新建立。不過,此時的滄縣專區(qū)已經(jīng)更名為滄州專區(qū),也就是滄州市的前身。

與此同時,原來的各個地級市,基本上全部撤銷。1962年,衡水專區(qū)建立。截止這個時候,河北省重新回到了10個專區(qū)的區(qū)劃模式。1967年,天津市再次成為直轄市以后,河北省的省會,從天津轉(zhuǎn)移到保定,最后確立在石家莊。60年代末期,全國所有的專區(qū),都改成了地區(qū),河北省自然也不例外,各個專區(qū)改為了地區(qū)。

為了盡可能發(fā)展天津市,1973年,河北省天津地區(qū)下轄的5個縣,劃入了天津市管理。天津地區(qū)的行署駐地,進行了搬遷,遷移到了安次縣的廊坊鎮(zhèn)。因此,天津地區(qū)在1973年更名為廊坊地區(qū)。截至這個時候,河北省的區(qū)劃格局已經(jīng)基本形成了。

進入80年代以后,隨著改革開放的深入,各地區(qū)的經(jīng)濟開始持續(xù)發(fā)展。當(dāng)時,為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,我國很多省份下轄的地區(qū),陸續(xù)改革成為了地級市。1983年,秦皇島市被提升為地級市。唐山專區(qū)撤銷,原本下轄的各個縣,劃入唐山市和秦皇島市。邯鄲、石家莊、保定、承德、張家口、滄州等6個市,被提升為地級市。

但原來的地區(qū)還沒有撤銷,出現(xiàn)了地級市和地區(qū)同時存在的情況,而且長達(dá)10年時間。一直到了1993年,石家莊、邯鄲、邢臺、承德、滄州、張家口等各個地區(qū),才陸續(xù)撤銷。下轄的各個縣,并入了對應(yīng)的各個地級市。在幾個地區(qū)撤銷之前,1988年,廊坊地區(qū)已經(jīng)撤銷,下轄的各個縣,劃入了廊坊市,廊坊確立為地級市。

1996年,衡水地區(qū)被撤銷,成立了衡水地級市,管理原本下轄的各個縣。保定地區(qū)是河北省最晚撤銷的一個地區(qū),1999年,保定地區(qū)被撤銷,下轄的各個縣,并入了保定市。至此,河北省下轄11個地級市的格局,徹底形成。分別是:石家莊市、唐山市、邯鄲市、保定市、張家口市、承德市、廊坊市、邢臺市、衡水市、滄州市、秦皇島市。

其實,大家對照1949年和1999年的河北省地區(qū),就會發(fā)現(xiàn)兩張地圖,幾乎是兩回事。在幾十年時間里,河北省區(qū)劃調(diào)整非常大,幾乎涉及了東南西北各個方向。在此期間,與一系列的鄰居省市,發(fā)生了很多故事。關(guān)于我國各地區(qū)劃的故事還有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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