5月17日，三亞市城市規(guī)劃建設(shè)管理提升三年行動動員部署大會召開，拉開了此次三年行動的序幕。今日摘登《三亞市城市規(guī)劃建設(shè)管理提升三年（2021-2023年）行動實施方案》，包含提高規(guī)劃設(shè)計管理水平、有序推進(jìn)城市更新、優(yōu)化城市交通環(huán)境等六大方面27項工作內(nèi)容。詳情↓↓↓

“以問題為導(dǎo)向，以目標(biāo)為引領(lǐng)”，從細(xì)節(jié)入手、從需求著眼，通過開展三亞城市規(guī)劃建設(shè)管理提升三年行動，不斷完善城市管理和服務(wù)，改變粗放型管理方式，著力提升精細(xì)化管理水準(zhǔn)，切實改善城市環(huán)境，讓城市生活更有溫度、更加美好。按照“第一年提升、第二年鞏固、第三年形成機(jī)制”的安排，力爭用三年時間，使三亞在城市規(guī)劃建設(shè)管理方面達(dá)到全省領(lǐng)先，全國一流水平。

2021年以抓規(guī)劃、打基礎(chǔ)為重點，發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。啟動首批示范項目，城市宜居生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)品質(zhì)、道路交通出行、市容市貌改善等方面初顯成效。

2022年以完成首批示范項目、統(tǒng)籌推進(jìn)一批專項示范項目和戰(zhàn)略發(fā)展項目為重點，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加健全、智能化綜合管理水平逐步提高、人與自然和諧共生新格局基本顯現(xiàn)。

2023年示范性項目和重點項目全部建成，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗，形成長效工作機(jī)制，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)入常態(tài)化，爭創(chuàng)全國文明城市，塑造海南自貿(mào)港世界級濱海旅游城市新形象。

1 建立“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系

完善國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃三級體系。

加快抱坡新城區(qū)、梅村產(chǎn)業(yè)園等片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和修編，實現(xiàn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控規(guī)全覆蓋。

加快編制城市綜合交通規(guī)劃、15 分鐘社區(qū)生活圈規(guī)劃導(dǎo)則等專項規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)各領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展。

進(jìn)一步健全總體城市設(shè)計、區(qū)段城市設(shè)計、地塊精細(xì)化城市設(shè)計三級城市設(shè)計體系，編制完成三亞市總體城市設(shè)計和三亞濱水、濱海、臨山景觀界面暨景觀風(fēng)貌敏感區(qū)城市設(shè)計管控、三亞市街道精品化設(shè)計導(dǎo)則暨近期改造實施指引等專項城市設(shè)計，點線面結(jié)合，做到全市各級、各類城市設(shè)計全覆蓋。

2 提高規(guī)劃編制水平

按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的要求，堅持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位”，委托國內(nèi)外一流的規(guī)劃設(shè)計單位開展各類規(guī)劃編制工作。

吸引國內(nèi)外優(yōu)秀設(shè)計單位進(jìn)駐三亞，在全市重要片區(qū)的規(guī)劃和城市設(shè)計編制中開展國際方案競賽。

邀請院士及國內(nèi)外權(quán)威專家組成城市規(guī)劃建設(shè)專家?guī)?，提供高水平?guī)劃咨詢建議，在重點片區(qū)開展“責(zé)任規(guī)劃師”制度試點。

探索委托國內(nèi)高水平獨立第三方對規(guī)劃編制成果進(jìn)行審查。

加強(qiáng)規(guī)劃編制過程中的生態(tài)環(huán)境影響、交通影響等評價。

開展城市形象設(shè)計國際征集，通過地標(biāo)節(jié)點、天際線、特色風(fēng)貌區(qū)、城市雕塑等塑造，形成海南自貿(mào)港世界級濱海旅游城市新形象。

3 加強(qiáng)規(guī)劃制度體系建設(shè)

增強(qiáng)規(guī)劃和城市設(shè)計的權(quán)威性，從制度建設(shè)保障規(guī)劃設(shè)計編制成果有效指導(dǎo)城市建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃、建設(shè)、管理全流程管控。通過出臺城市設(shè)計導(dǎo)則編制標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)特色風(fēng)貌和建筑景觀管理、城市更新實施管理、地下空間開發(fā)利用管理等各類地方規(guī)章和技術(shù)規(guī)定，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性管控，有效提升城市建設(shè)水平，確?！耙粡埶{(lán)圖干到底”。

完善市規(guī)委會制度，規(guī)委會組成人員由政府公務(wù)人員和規(guī)劃、交通、建筑等方面資深專家組成，省派駐規(guī)劃督察員列席會議。

4 提高建筑設(shè)計水平

在重點地段將城市設(shè)計導(dǎo)則納入土地出讓條件，探索推進(jìn)帶方案供地制度。

鼓勵采取競賽或多方案比選方式優(yōu)選建筑設(shè)計方案。

探索“建筑師責(zé)任制”，對于標(biāo)志性建筑、重要節(jié)點建筑征求責(zé)任建筑師意見。

加強(qiáng)對建筑設(shè)計方案中建筑風(fēng)貌、空間布局、體量尺度、交通組織、配套設(shè)施、廣告牌匾、夜景燈光等內(nèi)容的全方位審查。通過塑造體現(xiàn)城市特色的建筑小品，提升城市元素。

促進(jìn)一批國內(nèi)外高水平建筑設(shè)計機(jī)構(gòu)和知名建筑師參與我市建筑方案設(shè)計工作。

5 提高規(guī)劃精細(xì)化管理水平

推行“機(jī)器管規(guī)劃”，搭建國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，形成覆蓋全市、動態(tài)更新、權(quán)威統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃“一張圖”，全過程留痕，提升規(guī)劃的嚴(yán)肅性、精準(zhǔn)度和審批效率，保障規(guī)劃實施不走樣。

運用海南省工程建設(shè)項目策劃生成信息平臺實現(xiàn)項目立項前預(yù)選址與空間規(guī)劃審查。

加強(qiáng)“國土調(diào)查云”在全市“兩違”“違建別墅”等專項整治工作方面的應(yīng)用。

搭建三維仿真輔助決策平臺，加強(qiáng)城市設(shè)計規(guī)劃管控和輔助設(shè)計方案審查工作。

利用國土空間規(guī)劃綜合信息平臺輔助開展城市體檢評估工作。

6 積極推行“陽光規(guī)劃”試點

堅持開門編規(guī)劃，拓寬公眾參與渠道，在國土空間規(guī)劃編制、審批、調(diào)整和實施監(jiān)督四個主要環(huán)節(jié)依法對有關(guān)信息進(jìn)行公開，明確公示形式、內(nèi)容和時間，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和新媒體技術(shù)，切實增強(qiáng)規(guī)劃工作透明度、公眾參與度。

加快規(guī)劃信息共享共用建設(shè)，實現(xiàn)縱向國土空間規(guī)劃信息互聯(lián)互通、橫向部門之間數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。

加快推進(jìn)市規(guī)劃展覽館建設(shè)，全方位展示我市城市規(guī)劃建設(shè)情況。

打造集規(guī)劃信息查詢、批前公示、批后公告、政策文件解讀、“兩證一書”等業(yè)務(wù)查詢辦理功能于一體的“便民自助機(jī)”服務(wù)平臺，實現(xiàn)7x24小時自助查詢。

7 全面開展老舊小區(qū)微改造

以提升城市整體宜居水平為目標(biāo)，用好“居民自治”力量，自下而上多方參與。堅持“先基礎(chǔ)，后提升”，政府“列菜單”，居民“自主選”的方式，扎實抓好拆除違章搭建、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)房屋維修養(yǎng)護(hù)、美化綠化居住環(huán)境、提升社區(qū)功能品質(zhì)、落實長效管理機(jī)制等工作，力爭2021年至2023年在全市范圍內(nèi)完成41 個老舊小區(qū)改造，同步開展社區(qū)環(huán)境綜合整治。

8 有序推進(jìn)重點片區(qū)更新改造

系統(tǒng)梳理舊城、舊村、舊廠情況，明確重點實施更新改造的片區(qū),探索引入社會資本參與改造，合理布局更新改造安置用地，統(tǒng)籌做好民生改善、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、功能提升、形象控制、生態(tài)環(huán)保等工作。

9 盤活存量用地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

全面梳理全市存量建設(shè)用地，研究出臺促進(jìn)存量土地和閑置土地盤活開發(fā)利用的相關(guān)規(guī)范性文件。通過整合零星邊角土地、混合土地開發(fā)用途、引導(dǎo)社會參與等方式，促進(jìn)存量用地盤活和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，用于旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市文化教育、安居房等公共民生項目建設(shè)。

10 統(tǒng)籌海陸空交通

打造“大三亞”城際交通網(wǎng)，加快西環(huán)貨線公交化旅游化改造、G98環(huán)島高速大三亞段擴(kuò)容及連接線、環(huán)島旅游公路建設(shè)。完善城市骨干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)三橫路、亞龍灣第二通道、繞城高速鳳凰機(jī)場互通及連接線建設(shè)。推進(jìn)G98 大茅隧道擴(kuò)建、亞龍灣、火車站、抱坡荔枝溝等互通改造前期工作等。

11 優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)

系統(tǒng)梳理城市交通堵點、斷點，打通光明路-建港路、勝利路-新城路、海螺一路-學(xué)院路等城市斷頭路，完善大型社區(qū)微循環(huán)道路建設(shè)，加快推進(jìn)全市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)平臺、安置區(qū)、安居型商品住房等“外聯(lián)內(nèi)暢”道路網(wǎng)建設(shè)。整體提升城區(qū)道路網(wǎng)密度，至2023 年城區(qū)范圍內(nèi)路網(wǎng)密度達(dá)到 8.5公里/平方公里，道路通行能力大幅提高。

12 加強(qiáng)路口改造管理

優(yōu)化道路斷面形式，推動機(jī)非混合道路改造，完善非機(jī)動車道路網(wǎng)，建設(shè)行人過街地下通道，合理引導(dǎo)人、車、非機(jī)動車通行。

統(tǒng)一規(guī)范城市交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等交通設(shè)施管理，因地制宜合理設(shè)置護(hù)欄。對城市交通瓶頸路口進(jìn)行渠化拓寬，優(yōu)化路口通行管理，設(shè)置潮汐車道、左轉(zhuǎn)等待區(qū)等。研究主要交通通道交叉口通過隧道下穿等立交方式，緩解交通擁堵?？茖W(xué)合理調(diào)整路網(wǎng)交通組織方式，提升智慧交通管理水平。

13 提升交通樞紐服務(wù)能級

加快構(gòu)建空港、高鐵站、客運站、公交場站、港口、郵輪游艇游船碼頭“海陸空”公共交通樞紐體系，推進(jìn)南邊海公共游艇碼頭、客運東站、三亞綜合客運樞紐、公交西站等項目建設(shè)，提升公共交通樞紐服務(wù)水平與輻射能級。

推行“交通 物業(yè)”一體化開發(fā)的綜合公共交通樞紐建設(shè)運營模式。建立綠色智能的公共交通體系，建設(shè)公交專用道，合理調(diào)整公交線路，提升公交換乘效率，中心城區(qū)公交站點覆蓋率達(dá)到98%，公共交通出行比例進(jìn)一步提高。

14 加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)管理

因地制宜完善老舊小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、景區(qū)等重點區(qū)城停車設(shè)施、創(chuàng)新投融資模式，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與新建一批公共停車場、停車樓，加強(qiáng)后期運營監(jiān)管，推動已建成公共停車樓盡快投入使用。合理規(guī)劃路面停車位，科學(xué)設(shè)置路面限時段夜間停車位。

通過智慧城市等平臺統(tǒng)籌公共停車場、停車樓以及路面停車位等資源，搭建智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。通過 APP應(yīng)用實現(xiàn)停車無感支付，提高車位運轉(zhuǎn)率。

加快建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，扎實推進(jìn)“充電樁進(jìn)小區(qū)”示范項目。

推廣新能源及清潔能源汽車使用，至2023年實現(xiàn)更新巡游出租車100%為新能源汽車。

15 推進(jìn)污水管網(wǎng)綜合整治

推進(jìn)全市地下雨污水管網(wǎng)現(xiàn)狀普查，建立數(shù)字化管理平臺。加強(qiáng)日常管理和施工管理，有序推進(jìn)地下綜合管網(wǎng)建設(shè)。

做好污水管網(wǎng)整治修復(fù)、合流制溢流污染控制與雨污分流改造，建立排水管網(wǎng) GIS 系統(tǒng)，實現(xiàn)智慧化運維管理，確保2023年全市污水管網(wǎng)總體覆蓋率提升到85%以上。

加快污水廠新建及改擴(kuò)建，城市污水集中處理率達(dá)到 95%。

對城區(qū)排水系統(tǒng)實行網(wǎng)格化分區(qū)，開展三亞河等重點片區(qū)截污納管和錯接漏接專項整治、實現(xiàn)城區(qū)廠網(wǎng)河一體化運維，減少污染物入河，確保河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

16 強(qiáng)化城市供水供電供氣保障

以水源保障性提升、廠站和管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)、二次供水設(shè)施改造、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水、節(jié)水資源利用五大環(huán)節(jié)為支撐，解決生活飲用水水質(zhì)、水壓和水量問題，保障城市生活飲用水質(zhì)量和安全，確保供水管網(wǎng)漏損率低于10%。

大力治理廢棄線桿，做好市政道路“多桿合一”工作。

加快 500 千伏環(huán)網(wǎng)主干網(wǎng)架鋪設(shè)，分階段推進(jìn)城區(qū)各類架空線入地，推進(jìn)電網(wǎng)智能化，構(gòu)建網(wǎng)架堅強(qiáng)、智能安全、布局合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化電網(wǎng)體系。

完善市級應(yīng)急搶修工作運行機(jī)制，提高應(yīng)急搶修工作速度，加強(qiáng)夜間應(yīng)急搶修。

至2023年底共新建天然氣主干管網(wǎng)63 公里，進(jìn)一步提高城市燃?xì)馄占奥省?/span>

17 完善教育醫(yī)療旅游文體設(shè)施

加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)、國際學(xué)校、專門學(xué)校和職業(yè)學(xué)校建設(shè)，依據(jù)社區(qū)人口配建中小學(xué)校，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)布局，擴(kuò)大教育對外開放，提升教育質(zhì)量水平，至2023 年城區(qū)小學(xué)步行 10 分鐘及初級中學(xué)15分鐘覆蓋率均達(dá)到70%以上。

優(yōu)化綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和托育機(jī)構(gòu)布點，建設(shè)崖州灣科技城綜合醫(yī)院、三亞公共衛(wèi)生臨床中心、榆紅醫(yī)院、“大三亞”120急救體系等醫(yī)療設(shè)施，深化與四川大學(xué)華西醫(yī)院、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬上海兒童醫(yī)學(xué)中心等國內(nèi)各地先進(jìn)醫(yī)院的合作辦醫(yī)，繼續(xù)探索緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，至2023年千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)提高至7張，城區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施15 分鐘步行可達(dá)覆蓋率達(dá)到80%，全市建成47 個托育機(jī)構(gòu)。

對照文明城市建設(shè)要求，建成市博物館、市綜合檔案館，開工建設(shè)市歌劇院、市美術(shù)館、市音樂廳、市科技館及市級全民健身中心、市級市民活動之家(含青少年活動中心、婦女兒童活動中心、工人文化宮)等市級文體場館設(shè)施，各區(qū)建成1個文化館、1 個圖書館、1個全民健身中心、1個市民活動之家，全面推進(jìn)社區(qū)足球場地建設(shè)，系統(tǒng)補(bǔ)齊城市社區(qū)足球場地設(shè)施短板。至2023 年城區(qū)體育設(shè)施、文化活動設(shè)施 15 分鐘步行覆蓋率達(dá)到 80%以上。爭創(chuàng)一批 5A、4A 級旅游景區(qū)，加快推進(jìn)游客集散中心、游客到訪中心、旅游廁所等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力升級現(xiàn)有旅游觀光巴士服務(wù)，切實滿足客戶多層次、差異化、個性化的出游需求。加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)從業(yè)人員常態(tài)化基礎(chǔ)外語培訓(xùn)。

18 健全住房保障體系

大力推進(jìn)安居型商品住房和公租房建設(shè)，加快構(gòu)建“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房制度，努力解決我市本地居民、引進(jìn)人才、基層教師和醫(yī)務(wù)人員的住房問題。推動市場化安置區(qū)建設(shè)模式，加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)融合，配套完善”的新型安置區(qū)。至2023年建成安居型商品住房不少于 1.5萬套、公共租賃住房不少于 4000 套。

19 打造生態(tài)文明城市

加快推進(jìn)國家及省級森林城市建設(shè)，力爭 2023年底前獲得國家及省級森林城市授牌。

持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，強(qiáng)化水體流域統(tǒng)一治理，重點推進(jìn)三亞河、藤橋河、大茅河、寧遠(yuǎn)河等水系優(yōu)化聯(lián)通，抓好河道、公園、城市小區(qū)生態(tài)化、海綿化改造，對現(xiàn)有城市公園、河岸景觀帶、人行步道等翻新修葺，確保城區(qū)水岸綠化率達(dá)80%以上。

完成黑臭水體治理示范城市驗收工作。

加快實施一系列海岸線生態(tài)修復(fù)工程，通過海岸沙灘修復(fù)與養(yǎng)護(hù)、紅樹林種植、侵蝕海岸防護(hù)、建設(shè)生態(tài)海堤等措施，構(gòu)建海岸生態(tài)安全屏障。

開展受損土地排查摸底工作，大力實施廢棄礦坑、廢棄工程、垃圾填埋場等廢棄地、污染土地的恢復(fù)治理工作。

開展全域土地綜合整治試點項目。

建立健全“無廢城市”綜合管理制度和保障機(jī)制，出臺酒店、旅游景區(qū)、機(jī)場、商場、機(jī)關(guān)、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)固體廢物減量實施細(xì)則。

推進(jìn)全面禁塑工作，嚴(yán)厲打擊各類違法生產(chǎn)、銷售、儲存、使用禁止目錄內(nèi)塑料制品的行為。

統(tǒng)一規(guī)劃全市垃圾轉(zhuǎn)運體系，推進(jìn)垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施升級改造，逐步實現(xiàn)垃圾分類投放、收集、運輸、終端處理的集約化、一體化管理。

加快推進(jìn)三亞市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)廚余垃圾、建筑垃圾、大件垃圾及園林垃圾無害化、資源化利用，實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋，再生資源等高效回收利用。提升危險廢物處置利用能力，加快推進(jìn)醫(yī)療廢物處置設(shè)施擴(kuò)能增容。

20 打造花園城市

加快構(gòu)建城市公園和綠道體系，建設(shè)三亞中央公園、棕櫚灘濱河公園、西河鳳凰水城段濱水生態(tài)綠道等一批項目，按照300米見綠、500米見園的要求，打造功能多樣的“口袋公園”。

提高公園設(shè)計水平和施工水準(zhǔn)，在城市公園中增加城市雕塑，豐富公園主題和業(yè)態(tài)，提升體育旅游、研學(xué)教育等功能和市民游客體驗。

進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠線管理，依法確定的城市綠線不得隨意調(diào)整。

進(jìn)一步提升三亞灣椰夢長廊、“兩河四岸”的設(shè)施功能和景觀，豐富旅游業(yè)態(tài)，提升旅游功能，對現(xiàn)有慢行步道和健身跑道進(jìn)行修繕貫通，沿三亞河、三亞灣形成連續(xù)性的慢行系統(tǒng)，將城市慢行系統(tǒng)打造成便民城市風(fēng)景線。至2023 年力爭城區(qū)公園綠地、廣場步行5分鐘覆蓋率達(dá)到85%，城區(qū)人均公園綠地面積穩(wěn)中有升。

對現(xiàn)有城市綠地進(jìn)行增綠補(bǔ)綠，加強(qiáng)日常管理，修枝整形、翻新補(bǔ)植。重視城市“彩化”，優(yōu)化綠植、花卉品種選擇和空間布局，明確品種、密度、養(yǎng)護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)，注重城市主干道行道樹及綠化帶的特色塑造，宜選取本地冠大蔭濃的鄉(xiāng)土樹種，可適當(dāng)選取本地果樹，進(jìn)一步優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)和綠化層次，鼓勵居民打造“花園陽臺”，形成各具特色的城市道路和街巷綠化、彩化景觀。

21 打造精品城市

以中心城區(qū)“一灣、兩河、三路”、崖州區(qū)寧遠(yuǎn)河兩岸、海棠區(qū)內(nèi)河兩岸為重點，開展城市空間品質(zhì)提升工作。

將建筑燈光夜景效果融入精細(xì)化城市規(guī)劃建設(shè)，以骨干道路和濱海、濱河區(qū)域為重點強(qiáng)化夜間照明建設(shè)，打造“一路一景”，各具特色的夜間照明景觀。開發(fā)主題燈光秀，積極布局夜間消費模式，打造三亞灣夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

允許商業(yè)街巷店鋪招牌多元化與差異化，形成正面引導(dǎo) 負(fù)面清單的管控文件，簡化優(yōu)化店鋪招牌審批流程。

以三亞灣路、河?xùn)|路、商品街和藤海社區(qū)等為試點，通過商業(yè)植入、建筑改造及文創(chuàng)策展等方式營造精品化特色街區(qū)。深度開發(fā)三亞旅游文化資源，挖掘既有文化遺址、歷史典故及傳說，保護(hù)和彰顯海洋文化、黎苗文化、落筆洞文化、崖州文化、天涯文化、疍家文化等，講好“三亞故事”，打造精品旅游項目。

22 加快智慧城市建設(shè)

系統(tǒng)布局5G、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)主城區(qū) 5G信號連續(xù)覆蓋。緊跟全省國際數(shù)據(jù)通信工作部署，爭取國際語音、國際數(shù)據(jù)專線和國際互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)在三亞落地。

推進(jìn)城市超級大腦建設(shè)，搭建城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧運營管理平臺。完善各類城市公共數(shù)據(jù)中心、各類城市監(jiān)督指揮中心等城市政務(wù)云樞紐建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字政府和智能公共服務(wù)。

加強(qiáng)信息化管理，大力推進(jìn)5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等在城市治理管理領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。

23 建立健全“大城管”機(jī)制

創(chuàng)新管理執(zhí)法工作模式，成立城市綜合治理“大行動”指揮部，統(tǒng)籌開展城市管理執(zhí)法工作，建立城鄉(xiāng)全覆蓋的網(wǎng)格管理體系，強(qiáng)化巡查指導(dǎo)和監(jiān)督考評，將執(zhí)法重心下沉至基層一線，做到一線問題一線處理，推動城市管理“管重點”向“管全面”轉(zhuǎn)變。

24 加強(qiáng)完善社區(qū)治理

為提高社區(qū)便民、惠民服務(wù)供給能力，以“1 5 X”社區(qū)鄰里中心建設(shè)為抓手，打造便民、利民的15 分鐘生活圈。依托社區(qū)單元，建立1套綜合保障體系，配置社區(qū)鄰里中心幼兒園、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)點、社區(qū)便利店(含凈菜配送)、綜合性文化服務(wù)中心 5 類便民服務(wù)功能，拓展若干個其他功能于一體的新型集聚區(qū)。

構(gòu)建基礎(chǔ)社會治理新格局，堅持民主協(xié)商與居民自治深度融合，通過選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，引導(dǎo)社區(qū)干部擔(dān)任業(yè)主委員會主任，形成社區(qū)黨支部加居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、社會組織的“1 4”治理格局。

25 加強(qiáng)建設(shè)項目施工管理

嚴(yán)格控制建設(shè)項目施工周期，對應(yīng)竣工而未竣工的項目出臺處罰機(jī)制，避免基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施項目長期拖延工期。

加強(qiáng)道路工程和地下管網(wǎng)的施工統(tǒng)籌，避免反復(fù)開挖造成“拉鏈路”現(xiàn)象。

制定《三亞市建設(shè)工程施工現(xiàn)場文明施工標(biāo)準(zhǔn)化實施指南》，規(guī)范建設(shè)項目施工場地圍擋要求。加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)管，落實責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行施工場地?fù)P塵治理六個100%，確保建筑工地嚴(yán)格落實“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個100%措施，控制揚塵污染，加強(qiáng)施工排水治理。

26 加強(qiáng)城市綠地管理

加大對隨意破壞、占用公共綠地行為的執(zhí)法力度，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

以園林綠化精細(xì)化管理為抓手，不斷提高城市綠化景觀品質(zhì)。培育和完善綠化養(yǎng)護(hù)管理市場，適當(dāng)采用退出機(jī)制促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理水平的不斷提升。進(jìn)一步加強(qiáng)市、區(qū)兩級綠化監(jiān)管考核體系，通過日檢、月檢、季檢等三個層級的檢查，采用評分法對養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)進(jìn)行考核，以考評分?jǐn)?shù)作為養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費核算及撥付的依據(jù)。

健全完善“路長制”“河長制”“灣長制”，將道路、河流兩側(cè)及海灣、海岸帶園林綠化納入“路長制”“河長制”“灣長制”的責(zé)任范圍，落實責(zé)任到人，實行城市園林維護(hù)管養(yǎng)監(jiān)督新機(jī)制。

27 深化文明城市創(chuàng)建

以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，積極開展文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動，力爭全市所有學(xué)校成為文明校園，50%的單位成為文明單位。

加強(qiáng)城市文明教育宣傳力度，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動成果，積極開展新時代文明實踐活動。深入開展社會文明大行動和“五愛”衛(wèi)生健康大行動。

持續(xù)開展文明教育行動、文明旅游行動、文明交通行動、環(huán)境治理行動、文化惠民行動、誠信三亞行動、志愿服務(wù)行動、網(wǎng)絡(luò)文明行動、文明觀賽行動九大專項文明行動，力爭摘得第七屆全國文明城市榮譽稱號。