又到年底，下級(jí)部門展示一年工作成效，迎接上級(jí)部門的集中考核。然而，對(duì)上一年度工作考核中出現(xiàn)的問題以及本年度在各種督查、檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況卻鮮有人“刨根問底”。

下級(jí)對(duì)整改不認(rèn)真，上級(jí)對(duì)整改不較真，使問題整改成為了“口頭整改”“文字整改”和“材料整改”，最后“空頭支票”“不了了之”。這樣的整改是新的形式主義，如不及時(shí)糾正就會(huì)陷入“整而不改”的惡性循環(huán)。

“口頭整改”“文字整改”“材料整改”和“整而不改”，會(huì)對(duì)下級(jí)、對(duì)基層釋放出這樣的錯(cuò)誤信號(hào)——問題只是問題，材料過關(guān)即可；錯(cuò)誤依舊會(huì)犯，反正沒有人追究深層次原因；至于整改不整改，可以不用太在意。這背后隱含的邏輯是，上下級(jí)在年終考核中形成了“戰(zhàn)略上的同盟”和“形式上的默契”，“你好我好大家好”順利“過關(guān)”心態(tài)為一些隱患和“頑疾”埋下伏筆。

功利主義和形式主義大行其道，一些上級(jí)考核求“績(jī)”心切、聞“過”不喜，過于追求“亮點(diǎn)”“特色”和“成效”，工作上的“一美”可以“遮百丑”，材料上的“一過”可以“毀所有”，最后投入精力踏踏實(shí)實(shí)整改沒有正面評(píng)價(jià)和反饋，更有甚者不如“造盆景”的“有成效”，自然就寒了整改落實(shí)者的心。

工作干得好不好，錦上添花固然重要，亡羊補(bǔ)牢卻必不可少。其實(shí)，整改也是工作的一部分，卻少有“關(guān)注”，后續(xù)“問效”跟進(jìn)措施更少。堅(jiān)持問題導(dǎo)向落實(shí)到一般工作中，很重要的一點(diǎn)就是要向問題整改“問效”，更加關(guān)注“問題是什么，整改的措施是否'對(duì)癥’；整改是否'對(duì)癥下藥’，措施是否精準(zhǔn)；進(jìn)度安排是否科學(xué)，如果太慢或者片面求快都會(huì)影響整改質(zhì)量；整改結(jié)果如何，是否達(dá)到了預(yù)期效果；到底整改了沒有，是否弄虛作假用材料實(shí)現(xiàn)'整改’”。更加關(guān)心“如果沒有整改、沒有及時(shí)整改、整改達(dá)不到預(yù)期效果，如何問責(zé)”，等等。整改成效事關(guān)工作成效，以上每一個(gè)環(huán)節(jié)上的“認(rèn)真”與“較真”，都會(huì)將整改向落實(shí)、落細(xì)、落小推進(jìn)一步。

其中，問責(zé)是“問效”的必要手段。值得注意的是，缺乏有效問責(zé)機(jī)制是“整而不改”有恃無恐的重要原因，就好比是“制度的大棒高高舉起，事到問責(zé)卻輕輕放下”。在一些地方，問題導(dǎo)向和問題意識(shí)都沒有建立，“整改不整改”漠不關(guān)心，缺乏向整改“問效”的基礎(chǔ)；另一些地方，對(duì)“整改不及時(shí)、不到位”等問題“如何定性”“誰來問責(zé)”“如何問責(zé)”都不明確，制度缺乏可操作性，導(dǎo)致“問效”執(zhí)行不到位；還有一些地方，“整改不及時(shí)、不到位”雖列入了問責(zé)的紙面條文，卻礙于“面子”“人情”使“問效”徹底成為“空談”。

堅(jiān)持工作中的問題導(dǎo)向，不僅要反映在總結(jié)中、報(bào)告中，更要兌現(xiàn)到實(shí)踐中、行動(dòng)上?！暗溁汲７e于忽微。”整改不落實(shí)，問題就在那里，像一顆定時(shí)炸彈，只等一個(gè)微小火花這樣的引爆時(shí)機(jī)。在一些時(shí)候，以“問效”倒逼整改，促使迅速整改、及時(shí)行動(dòng)，就是在止損，讓“亡羊補(bǔ)牢”更加及時(shí)有效。