作者：曹春風(fēng)律師

       依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，“授權(quán)簽字人”是對鑒定主體是否合格、鑒定程序是否合法、適用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)是否真實準(zhǔn)確、鑒定過程是否符合程序和標(biāo)準(zhǔn)以及鑒定結(jié)論是否客觀等做出復(fù)核的人員，也就是通常我們所說的是對鑒定意見（理化檢驗報告）質(zhì)量進(jìn)行最終把關(guān)的人。《公安機關(guān)鑒定規(guī)則》第五十條對其職責(zé)做了明確規(guī)定：授權(quán)簽字人實驗室審核鑒定文書，鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)鑒定文書，應(yīng)當(dāng)逐一審驗下列內(nèi)容：（一）鑒定主體是否合法；（二）鑒定程序是否規(guī)范；（三）鑒定方法是否科學(xué)；（四）鑒定意見是否準(zhǔn)確；（五）文書制作是否合格。因此，法律和相關(guān)規(guī)范對授權(quán)簽字人的資質(zhì)和能力是有較高要求的，而鑒定意見作為鑒定機構(gòu)出具的產(chǎn)品合格與否，則離不開行使質(zhì)量控制的該授權(quán)簽字人的盡職盡責(zé)。下面摘錄有關(guān)規(guī)定，以期引起辯護律師和司法人員的重視。

       授權(quán)簽字人的考核過程一般是這樣：

      —、對職稱和能力的要求

     （一）是否具備中級以上（含中級）職稱或準(zhǔn)則規(guī)定的同等能力；

     （二）是否具備相應(yīng)的工作經(jīng)歷；

    （三）是否熟悉或掌握有關(guān)儀器設(shè)備的檢定/校準(zhǔn)狀態(tài)；

    （四）是否熟悉或掌握所承擔(dān)簽字領(lǐng)域的相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方法；

    （五）是否熟悉檢驗檢測機構(gòu)管理和檢驗檢測報告或證書審核簽發(fā)程序；

    （六）是否具備對檢驗檢測結(jié)果做出相應(yīng)評價的判斷能力；

   （七）是否熟悉《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》以及相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)文件的要求。

   二、對授權(quán)簽字人的考核內(nèi)容在現(xiàn)場考核時，評審組對授權(quán)簽字人從以下幾方面的能力進(jìn)行考核：

1）具有相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)利，對檢測/校準(zhǔn)結(jié)果的完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；

2）與檢測/校準(zhǔn)技術(shù)接觸緊密，掌握有關(guān)的檢測/校準(zhǔn)項目限制范圍；

3）熟悉有關(guān)檢測/校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、方法及規(guī)程；

4）有能力對相關(guān)檢測/校準(zhǔn)結(jié)果進(jìn)行評定，了解檢測/校準(zhǔn)結(jié)果的不確定度；

5）了解有關(guān)設(shè)備維護保養(yǎng)及定期校準(zhǔn)的規(guī)定，掌握其校準(zhǔn)狀態(tài)；　

6）十分熟悉記錄、報告及其核查程序；　

7）了解CNAS的認(rèn)可條件、實驗室義務(wù)及認(rèn)可標(biāo)志使用等有關(guān)規(guī)定。

  三、查閱授權(quán)文件

   按照實驗室提供（申請書中）的授權(quán)簽字人名單，首先查閱其是否有規(guī)范、正式的授權(quán)文件，各授權(quán)簽字人的簽字范圍或領(lǐng)域是否明確；其次審閱質(zhì)量體系文件（包括質(zhì)量手冊和程序文件）是否規(guī)定了授權(quán)簽字人的職責(zé)和權(quán)限。

   四、面對面考核

a 考核授權(quán)簽字人對其職責(zé)、權(quán)限和授權(quán)簽字的范圍、領(lǐng)域是否明確；

b 考核授權(quán)簽字人所學(xué)專業(yè)和工作經(jīng)歷，重點考核其簽字領(lǐng)域與所學(xué)專業(yè)和工作經(jīng)歷是否相吻合，若不吻合，要注意通過后續(xù)的問題，來重要考察其負(fù)責(zé)簽字領(lǐng)域的技術(shù)能力和水平。

c 考核授權(quán)簽字人對本實驗室檢驗報告形成的過程和各環(huán)節(jié)是否清楚和明了，其介紹的情況與文件規(guī)定、實際運行狀況是否一致；

d 考核其對檢驗報告的內(nèi)容、信息是否清楚，檢驗報告的填寫規(guī)定和要求是否明白。什么情況下相關(guān)的欄目必須填寫，如何填寫；什么情況下有的欄目可以不必填寫， 如何處理等問題是否熟悉和掌握；

e 以評審員或技術(shù)專家為主，考核授權(quán)簽字人對授權(quán)專業(yè)范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識是否掌握；對本實驗室申報檢驗項目所使用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是否了解，對標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范具體重點內(nèi)容和特殊情況處理的原則（如檢測結(jié)果處于臨界狀態(tài)時如何處置等）以及相關(guān)基礎(chǔ)知識是否掌握，對檢驗項目的限制范圍是否明確等。

f 考核授權(quán)簽字人對簽字范圍內(nèi)所使用的檢測設(shè)備的技術(shù)狀況是否清楚，關(guān)鍵設(shè)備的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)處于什么狀態(tài)（完全正常/曾經(jīng)維修過/性能不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)故障/服役期限，應(yīng)當(dāng)更換了等等）是否掌握，在使用過程中應(yīng)當(dāng)特別注意的事項是否明確等。

g 考核授權(quán)簽字人在簽字范圍內(nèi)對檢驗結(jié)果進(jìn)行評定的能力，包括經(jīng)驗方法或具體的分析或統(tǒng)計的方法等。

   綜上所述，作為辯護律師和司法人員一定要敢于質(zhì)疑每一份鑒定意見（理化檢驗報告）上署名的授權(quán)簽字人的能力，而不是僅僅看他的資格證書是否有效。