的對(duì)外lü國家發(fā)改委5月6日通過官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于無限期暫停中澳戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制下一切活動(dòng)的聲明，將中澳關(guān)系再一次推到風(fēng)口浪尖。
坊間很多議論，有一派的對(duì)中國非常擔(dān)心，特別是鐵礦石等對(duì)澳洲進(jìn)口依賴。
眾所周知，中國對(duì)澳大利亞進(jìn)口的商品里，有4類占比極大：液化天然氣，煤炭，鋁礬土和鐵礦石。其中，液化天然氣的替代方比較多，比如赤道新幾內(nèi)亞，俄羅斯，中亞，中東，甚至美國。中國天然氣多樣化進(jìn)口格局基本已經(jīng)形成，所以，天然氣并不構(gòu)成威脅。勝研寫過很多關(guān)于中國天然氣的文章，這里就不再啰嗦了。中國進(jìn)口煤炭中，澳大利亞的占比也比較大，甚至有人認(rèn)為近期的煤炭價(jià)格暴漲和中國暫停澳煤進(jìn)口有關(guān)。其實(shí)，國內(nèi)煤炭是足夠的，只是限制開采，目的是減少煤炭在一次能源中的占比。降低煤炭的使用，可以減少空氣污染，這是2009年以來的實(shí)踐，沒啥爭議。十四五規(guī)劃，濃墨重筆提出碳達(dá)峰，碳中和目標(biāo)，必然制定煤炭占比降低行動(dòng)路線，暫時(shí)停止澳煤進(jìn)口，并不影響中國煤炭消費(fèi)格局，甚至本身就是行動(dòng)計(jì)劃的一部分。中國對(duì)外鋁礬土依賴非常嚴(yán)重，甚至未來80%的鋁礬土都需要進(jìn)口。
不過，中國對(duì)澳大利亞的鋁礬土依賴在去年就已經(jīng)打破，幾內(nèi)亞鋁礬土的成功達(dá)產(chǎn)，讓澳大利亞鋁礬土不再吃香。幾內(nèi)亞鋁礬土貯藏總量估計(jì)在240億噸以上，整個(gè)國土上幾乎均有礦點(diǎn)分布，其中74億噸已探明，占世界已探明儲(chǔ)量的三分之一，居世界第一位。其特點(diǎn)是礦點(diǎn)易進(jìn)入，基本無需剝離非礦土，可露天開采，礦石品位高，其中氧化鋁含量達(dá)45%～60%，二氧化硅含量1%～4%，而且礦產(chǎn)貯藏集中，一般一個(gè)礦點(diǎn)都在幾百萬噸到幾十億噸左右。礦石優(yōu)點(diǎn)是儲(chǔ)量大、供應(yīng)量充足，部分礦石一水軟鋁石低，可在低溫生產(chǎn)線使用，但多數(shù)礦石適宜于高溫生產(chǎn)線處理，僅需控制中溫操作即可。中鋁幾內(nèi)亞博法鋁土礦項(xiàng)目儲(chǔ)量24.1億噸，保有可開發(fā)資源量約17.5億噸，可持續(xù)開采長達(dá)60年，項(xiàng)目主要包括采礦系統(tǒng)、獨(dú)立的發(fā)供電系統(tǒng)、皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)和泊運(yùn)碼頭裝運(yùn)系統(tǒng)四部分，一期工程總投資約5.85億美元，設(shè)計(jì)規(guī)模為年產(chǎn)鋁土礦1200萬噸。
2020年3月，第一艘滿載30萬噸鋁礬土的干散貨船運(yùn)抵中國。同年6月，中鋁幾內(nèi)亞項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，月礦石產(chǎn)量已達(dá)110萬噸。2020年，11月，幾內(nèi)亞達(dá)圣鐵路全面進(jìn)入鋪軌階段。這是幾內(nèi)亞首條現(xiàn)代化鐵路，全部采用中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)、中國設(shè)備。達(dá)圣鐵路位于幾內(nèi)亞西北部博凱區(qū)和金迪亞區(qū)境內(nèi)，線路全長約112.3公里，是贏聯(lián)盟圣圖礦區(qū)開采運(yùn)輸?shù)呐涮坠こ蹋彩欠?wù)于沿途鋁土礦企業(yè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，計(jì)劃于2021年6月開通運(yùn)營。本文核心中的核心，鐵礦石依賴，特別是最近鐵礦石價(jià)格倍炒上天后，終于又扯到了澳大利亞！
這個(gè)進(jìn)口比例，是大家津津樂道的對(duì)澳大利亞依賴的根源。勝研試圖從中國，澳大利亞，以及非洲等幾個(gè)方面來解釋一下為什么中國政府可以如此強(qiáng)硬對(duì)待澳大利亞？為什么不把對(duì)澳大利亞鐵礦石依賴放在眼里？大國決策都是有備而來，并不是拍腦袋說斷絕關(guān)系就斷絕了，必然有所依仗，而且做好了一切最壞打算。
2021年3月20日，由中鐵十八局集團(tuán)承建的幾內(nèi)亞金迪亞隧道項(xiàng)目日前開工，標(biāo)志著連接幾內(nèi)亞馬瑞巴亞港和錫芒杜礦區(qū)的鐵路建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段。
金迪亞隧道是連接馬瑞巴亞港和錫芒杜礦區(qū)鐵路的關(guān)鍵工程，全長11.62公里，設(shè)計(jì)行車速度為每小時(shí)120公里。工程采用中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)和中國設(shè)備，建成后將成為幾內(nèi)亞最長隧道，預(yù)計(jì)2024年2月完工（還有3年）。
馬西鐵路是幾內(nèi)亞西芒杜礦區(qū)1、2號(hào)礦塊開發(fā)的重要配套工程。西芒杜礦區(qū)有著世界級(jí)大型優(yōu)質(zhì)露天赤鐵礦，被視為目前世界上儲(chǔ)量最大、品質(zhì)最高的未開發(fā)礦區(qū)，已探明儲(chǔ)量約為22.5億噸，總資源量可能達(dá)到50億噸，具有極高商業(yè)開采價(jià)值。也就是說，3年后隧道打通，不超過5年，幾內(nèi)亞鐵礦就可以高速輸出！澳大利亞的好日子，也就5年而已，不趕緊賣，難道捂著下蛋？2月1日，中國駐塞拉利昂大使館網(wǎng)站發(fā)布消息，塞拉利昂新唐克里里鐵礦項(xiàng)目（下稱：新唐礦項(xiàng)目）首船發(fā)貨儀式1月26日在塞佩佩爾港口舉辦，該項(xiàng)目首船鐵礦石于1月29日順利起航發(fā)往中國。
塞拉利昂是世界鐵礦石儲(chǔ)量大國，唐克里里鐵礦資源量約137億噸，是目前世界上最大的單體磁鐵礦。根據(jù)中國商務(wù)部發(fā)布的2020年《對(duì)外投資合作國別（地區(qū)）指南》（下稱：商務(wù)部投資指南），塞拉利昂礦產(chǎn)資源豐富，鐵礦石儲(chǔ)量尤其巨大，唐克里里鐵礦（下稱：唐礦）是目前世界上最大的單體磁鐵礦，平均品位30%。該礦實(shí)行露天開采，開采加工的鐵礦石通過長度205公里的鐵路專線，運(yùn)到專用港口佩佩爾港口（Pepel Port），再通過港口向外發(fā)運(yùn)鐵礦石。
最初，唐礦由英國金屬商非洲礦業(yè)有限公司（下稱：非洲礦業(yè)）勘查和開發(fā)。2010年6月，山東鋼鐵開始介入唐礦項(xiàng)目，并于第二年4月與非洲礦業(yè)正式成立合資公司，運(yùn)營包含唐礦以及專用的佩佩爾港口和從礦山到港口的鐵路，其中山東鋼鐵投資15億美元，持股比例為25%。交割完成后，根據(jù)第一期開采計(jì)劃，山東鋼鐵每年可從該礦購買200萬噸鐵礦石；從第二期開始后的第二年，山鋼每年可購買800萬噸；從第三期開始，每年可購買1000萬噸。
除了非洲兩大鐵礦相繼投產(chǎn)，澳洲內(nèi)部也不是鐵板一塊！
澳大利亞企圖拿鐵礦制衡中國的人，都不是鐵礦石產(chǎn)區(qū)的人。澳大利亞在國際社會(huì)上憑借鐵礦石興風(fēng)作浪。其實(shí)他也有軟肋：澳大利亞98%的鐵礦石產(chǎn)自西澳大利亞州（簡稱西澳州），然而這里卻一直在鬧獨(dú)立！
▲西澳獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的標(biāo)志1933年舉行了一場決定是否從澳聯(lián)邦獨(dú)立出來的全民公投。當(dāng)時(shí)的公投結(jié)果是，三分之二的選民支持西澳從澳大利亞聯(lián)邦獨(dú)立出來，建立新的國家。
不過西澳的獨(dú)立沒有停歇，一直和澳大利亞聯(lián)邦政府貌合神離！2021年3月15日，西澳州長麥高恩（Mark McGowan）領(lǐng)導(dǎo)的工黨在州下院的59個(gè)議席中贏得53個(gè)，原為該州最大反對(duì)黨、于聯(lián)邦政府參與執(zhí)政聯(lián)盟的自由黨慘敗，僅得兩席，同樣在聯(lián)邦政府參與執(zhí)政聯(lián)盟的國家黨僅得四席。這也意味者，聯(lián)邦政府，在西澳洲的執(zhí)政上完全喪失話語權(quán)!那么，本來就對(duì)聯(lián)邦政府分配不公充滿意見，鬧獨(dú)立的西澳州，會(huì)聽命澳大利亞聯(lián)邦政府自斷財(cái)路嗎？西澳州有260萬人，有著澳大利亞最大的出口鐵礦石的壟斷生產(chǎn)商。西澳州工黨政府保守地每年從鐵礦石特中可以賺取50億澳元。全國鐵礦石出口每年價(jià)值超過1000億澳元，西澳大利亞州占澳大利亞鐵礦石儲(chǔ)量的98％，這意味著該州僅從這些礦藏中就為每位居民賺取了約3.8萬澳元。中信澳礦項(xiàng)目中信澳礦項(xiàng)目位于西澳大利亞州皮爾巴拉地區(qū)卡拉沙鎮(zhèn)西南100公里的普雷斯頓海角。中信澳礦項(xiàng)目生產(chǎn)出口高品位鐵精礦，為澳大利亞最大的磁鐵礦開采和運(yùn)營項(xiàng)目。2006年，中信泰富投資4.15億美元，分兩次向澳大利亞私人有限公司購入位于西澳州皮爾巴拉一座巨大的磁鐵礦，建成后每年可向中國進(jìn)口上千萬噸鐵精粉和球團(tuán)。次年，中信泰富與中冶集團(tuán)正式簽署了澳礦項(xiàng)目的總承包合同，并由中冶負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、土建施工、安裝及采礦區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。這是一個(gè)固定價(jià)格和固定工期的“交鑰匙”總承包合同，合同金額17.5億美元，合同工期為43個(gè)月。但此后數(shù)年間，由于種種原因，投產(chǎn)時(shí)間一再推遲，工程預(yù)算一再增加，總包方所有承諾一次次全部落空。總包方的要價(jià)從17億美元到 25億、34億、39億……尚未到頭，交工期卻從2009年一路推遲到2013年……而中信已經(jīng)砸進(jìn)去了98.81億美元。 2012年11月15日，中信澳礦第一條生產(chǎn)線終于開始了帶料調(diào)試。當(dāng)數(shù)千名建設(shè)者櫛風(fēng)沐雨奮戰(zhàn)了幾千個(gè)日日夜夜之后，合上電閘，呈現(xiàn)在人們面前的竟是那般千瘡百孔，到處堵塞，到處漏漿，到處破損，十開九停……在中信的堅(jiān)持下，絕地反擊，背水一戰(zhàn)。最終項(xiàng)目于2013年開始出口磁鐵精礦，所有六條生產(chǎn)線于2016年全面投入運(yùn)行。
2017年，根據(jù)德勤經(jīng)濟(jì)研究所的分析，在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營期，中澳鐵礦項(xiàng)目將為澳大利亞帶來超過1000億澳元的出口收入，并在西澳大利亞當(dāng)?shù)夭少彸^510億澳元，同時(shí)向西澳大利亞州政府繳納超過50億澳元的礦產(chǎn)資源使用權(quán)費(fèi)。2019年，中信澳礦的鐵精粉產(chǎn)銷雙雙超過2000萬噸，是全球主要的高品位鐵礦石生產(chǎn)商。項(xiàng)目目前已出口了總計(jì)超過7,400萬噸的高品位精礦粉。中信澳礦已成為中國進(jìn)口海運(yùn)磁鐵礦精礦粉的第一大供應(yīng)商，約占磁鐵礦產(chǎn)品貿(mào)易總量的22%。中信礦業(yè)國際在位于西澳大利亞州皮爾巴拉地區(qū)普雷斯頓海角原先擁有20億噸磁鐵礦資源量的開采權(quán)，現(xiàn)認(rèn)購額外10億噸開采權(quán)獲得法院批準(zhǔn)。 2021年4月1日最新報(bào)道，澳洲最高法院已經(jīng)給出判決結(jié)果，允許中信股份繼續(xù)在西澳的普雷斯頓角進(jìn)行開采活動(dòng)，預(yù)計(jì)鐵礦石開采規(guī)模將達(dá)10億噸。中信股份透露，該司此番將利用其在普雷斯頓角的現(xiàn)有港口和加工基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)一個(gè)新礦。不過，報(bào)道指出，中信股份打算啟動(dòng)的新項(xiàng)目，還需等待澳大利亞外國投資審查委員會(huì)（FIRB）的獲批后才能推進(jìn)。澳本土的法官指出，一般來說，F(xiàn)IRB會(huì)優(yōu)先考慮保護(hù)和支持澳洲企業(yè)和澳洲就業(yè)的緊急投資申請(qǐng)，預(yù)計(jì)結(jié)果將在6個(gè)月內(nèi)公布。言外之意就是，鐵礦開發(fā)可以讓澳洲本土的建筑商、材料商等獲得訂單，并為當(dāng)?shù)貛泶罅康木蜆I(yè)崗位。因此FIRB對(duì)中企這個(gè)項(xiàng)目放行的可能性很大。買礦，修鐵路，建碼頭，組織航運(yùn)，最終輸出資本和基建，運(yùn)回礦產(chǎn)，同時(shí)還開發(fā)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈！此外，還有人民幣國際化保障，根據(jù)此前報(bào)道，中澳，中巴的鐵礦石，都已經(jīng)接受人民幣結(jié)算。內(nèi)部不支持，外部有替代，核心最大的礦掌握在中國人手里，5年后生死未仆，澳大利亞的作死節(jié)奏讓人側(cè)目！
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