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在明清時(shí)期，“膠東”一詞主要用于指代平度，如果提到整個(gè)半島區(qū)域，人們多會(huì)采用“登萊”作為統(tǒng)稱。所謂“登萊”，即明清兩代在半島設(shè)立的登州和萊州二府。這兩個(gè)府都建自明洪武之初，而延續(xù)至清末，前后存在五百多年，歷史底蘊(yùn)不可謂不深厚。不過，兩者的歷史底蘊(yùn)雖然相仿，但就現(xiàn)如今的存在感來說，卻有著較大差別。“登州府”這個(gè)概念，不僅在煙威地區(qū)多數(shù)縣市都還能聽得到，在闖關(guān)東后裔當(dāng)中更是廣為人知。而“萊州府”這個(gè)稱呼，除了在當(dāng)年的府駐地掖縣（現(xiàn)在的萊州市）還有一定心理基礎(chǔ)之外，其余地方鮮有提及。 
以濰縣（現(xiàn)濰坊市區(qū)的主體）為例，這里雖然在明清兩代長期是萊州府的轄區(qū)，但現(xiàn)在不少當(dāng)?shù)厝藚s似乎并不了解這段歷史。筆者數(shù)年前在與一位濰坊朋友攀談時(shí)曾提及此事，他聽了之后還有些吃驚，說自己一直以為濰坊（濰縣）過去歸青州府管轄。這位朋友并非史志研究愛好者，不知道這段淵源有情可原，但從他的反應(yīng)上，也多少能看出濰坊市民的一般心態(tài)。“萊州府”存在感的降低，是一個(gè)漸進(jìn)的歷史過程，有多種多樣的影響因素，其中，原萊州府轄區(qū)在現(xiàn)代區(qū)劃體系下的“支離破碎”，為重要緣由。
（紅方塊圈出的地方，就是明清時(shí)萊州府轄下的七州縣）
在清末膠州升級為直隸州之前，萊州府長期管轄二州五縣，即掖縣（附郭）、昌邑縣、濰縣、平度州、膠州、高密縣、即墨縣，時(shí)人一般稱之為“萊郡七屬”。而按照現(xiàn)在的區(qū)劃，當(dāng)年萊州府轄下的這七個(gè)州縣，如今卻分屬煙臺(tái)、濰坊、青島三個(gè)不同的市管理。其中，掖縣現(xiàn)歸煙臺(tái)市，濰縣、昌邑和高密現(xiàn)歸濰坊市，平度、膠州和即墨，則屬青島市管轄。在這種“萊州府三分，煙濰青各得其一”的背景下，原下屬州縣對“萊州府”的認(rèn)同感難免會(huì)弱化。一方面是整體認(rèn)同感的弱化，而另一方面，“萊州府”的衣缽也缺乏一個(gè)相對突出的“繼承者”。
煙臺(tái)市轄下的掖縣（萊州市）為原萊州府駐地，從名分上來講，本來最有資格成為“萊州府”的衣缽傳人，不少當(dāng)?shù)厝艘矊ξ羧崭堑妮x煌充滿懷念之情?？上б纯h僅為“縣級”，人微言輕，有心無力。因此，雖然在撤縣建市時(shí)繼承了“萊州”這個(gè)地名，但整體的影響力和推動(dòng)力還是弱了一些。與掖縣的“有心無力”不同，另外兩個(gè)相關(guān)方——濰坊和青島則更多是“有力無心”，對“萊州府”的概念不太感冒。現(xiàn)在的濰坊市雖然擁有原萊州府西三縣之地（濰縣、昌邑和高密），但還有更多轄區(qū)是承接自原青州府，如益都（青州市）、壽光、昌樂、臨朐、安丘、諸城等。因此，就整個(gè)濰坊市而言，青州元素其實(shí)要大于萊州色彩。在多數(shù)人看來，濰坊市應(yīng)該算作青州府的繼承者，只不過“府治”由益都改到濰縣罷了。這也是有人會(huì)誤認(rèn)為濰縣在明清也由青州府管轄的一個(gè)原因。
就地理位置來說，如果將青島視為“萊州府”的繼承者，也不乏道理。因?yàn)槌巳R西和黃島西部之外，青島市的其他區(qū)域，過去均為萊州府轄區(qū)，雙方在空間上的吻合度較高。不過，昔日萊州府內(nèi)部多少也存在“南膠北萊”的文化分野，這一點(diǎn)在清末青島開埠、膠州直隸之后尤為明顯。由于地理位置的關(guān)系，青島在膠、萊之間更親近于膠州（含即墨），對“萊州府”的認(rèn)同要淡不少。有心者無力，有力者無心，“萊州府”的存在感的降低，也與這種狀況不無關(guān)系。相比于萊州府的“支離破碎”，登州府的轄區(qū)就保持了較高的穩(wěn)定性。在萊西沒有劃給青島、威海沒有單獨(dú)建市之前，煙臺(tái)市（地區(qū)）的輪廓與歷史上的登州府相差無幾，因此一定程度可以將煙臺(tái)市看作登州府的“繼承者”。而這種繼承意味，在原登州府駐地蓬萊改為煙臺(tái)市轄區(qū)之后，體現(xiàn)得更為濃厚。
單就人文角度來說，倘若將掖縣（萊州市）劃給青島，則原萊郡七屬，青島獨(dú)占其四，且府駐地納入轄區(qū)，名分更正。這樣一來，“掖縣、青島、萊州府”三者之間的關(guān)系，或許就可以像“蓬萊、煙臺(tái)、登州府”這樣，得到理順了。當(dāng)然了，這只是文化層面上的分析，區(qū)劃調(diào)整牽一發(fā)而動(dòng)全身，需高瞻遠(yuǎn)矚且謹(jǐn)慎小心方可。未來具體如何，還需遵從國家號(hào)令。吾等唯讀史以鑒今、拭目以期待而已。
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