本報(bào)訊(記者范躍紅 通訊員蘇雪)“從業(yè)禁止人員陸某的經(jīng)營(yíng)許可證已被吊銷,他的相關(guān)信息已錄入《從業(yè)禁止人員數(shù)據(jù)庫(kù)》并在市政府官網(wǎng)上公開,同時(shí),他已被納入個(gè)人征信系統(tǒng)……”近日,浙江省海寧市檢察院收到該市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的回復(fù)。
2020年5月,陸某因銷售有毒、有害食品罪被法院判處有期徒刑六個(gè)月,緩刑一年,并處罰金5000元,并禁止在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動(dòng)。然而,今年1月,該院在履職中卻發(fā)現(xiàn),陸某仍舊在本應(yīng)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的店鋪內(nèi)售賣保健品。
陸某公然違反禁止令要求,食品安全監(jiān)督管理部門為何不對(duì)其進(jìn)行處罰?檢察官在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),監(jiān)管部門對(duì)法院作出的刑事判決竟然毫不知情。
“我們了解到,監(jiān)管部門未主動(dòng)對(duì)該案的審理情況進(jìn)行追蹤,收集案件判決信息,法院也未將判決情況進(jìn)行通報(bào)?!背修k檢察官認(rèn)為,監(jiān)管部門未對(duì)陸某進(jìn)行食品行業(yè)從業(yè)禁止管理,使其仍可從事食品行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作,存在重大食品安全隱患,對(duì)社會(huì)公共利益造成損害,遂依法向相關(guān)部門發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議。
檢察官進(jìn)一步對(duì)當(dāng)?shù)厥称?、藥品及環(huán)境資源領(lǐng)域從業(yè)禁止工作情況進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn),“部門間信息溝通不暢、職能部門監(jiān)管不到位以及違法成本低廉,一定程度上都影響了從業(yè)禁止的實(shí)施效果。”但是,如何打通癥結(jié),讓這項(xiàng)工作“實(shí)”起來?
為此,該院牽頭召集當(dāng)?shù)厥乘幁h(huán)領(lǐng)域從業(yè)禁止各環(huán)節(jié)部門進(jìn)行多次交流磋商,達(dá)成共識(shí)。今年3月,該院會(huì)同法院、司法局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、自然資源和規(guī)劃局及嘉興市生態(tài)環(huán)境局海寧分局出臺(tái)《關(guān)于涉食品藥品環(huán)境資源犯罪人員從業(yè)禁止聯(lián)合監(jiān)督管理辦法(試行)》,明確各環(huán)節(jié)部門職責(zé),制定判決信息抄送機(jī)制,由法院在判決生效當(dāng)日將刑事判決書、《一案一人一卡登記表》抄送各聯(lián)合監(jiān)督部門。
同時(shí),細(xì)化信用懲戒措施,明確食藥環(huán)行政部門收到法院判決書后,在一個(gè)工作日內(nèi)查詢并及時(shí)吊銷相關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)營(yíng)許可證,并在政府網(wǎng)站上公開包括刑事判決書、責(zé)任人姓名、犯罪事實(shí)、所判刑罰以及相應(yīng)的禁止從事食藥環(huán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)種類及期限等信息,同步將相關(guān)責(zé)任人員納入個(gè)人征信系統(tǒng)。
截至目前,海寧市有關(guān)部門通過對(duì)近五年來食藥環(huán)領(lǐng)域刑事判決書進(jìn)行梳理核查,依據(jù)上述《辦法》已對(duì)8名仍在緩刑考驗(yàn)期的從業(yè)禁止人員進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管,依法注銷、吊銷相關(guān)證件,建立從業(yè)禁止人員數(shù)據(jù)庫(kù),在官網(wǎng)上公開相關(guān)信息并納入個(gè)人征信系統(tǒng)。來源:檢察日?qǐng)?bào)