|
國際社會缺乏政治意愿將使以色列吞并繼續(xù)不受懲罰。 
正當以色列準備正式吞并西岸被占領的巴勒斯坦領土時，一些國家和政治人物發(fā)表聲明，反對不可否認的最高級別的非法行為。但仔細看看發(fā)生了什么在國際圈提供了足夠的證據(jù),相同周期的懲罰和缺乏的后果將會重演,當一切都說了,該做的也做了,巴勒斯坦人將被要求顯示“意愿”參與政治進程,將讓他們絕對沒有超出了慘淡的現(xiàn)狀。幾十年來，以色列一直在用同樣的劇本來執(zhí)行其最令人發(fā)指的非法行為。首先，它宣布了實施一項重大而令人震驚的舉措的意圖。然后，以色列領導人坐下來，看著世界領導人和國際人物對這一計劃中的行動表示“關切”或“反對”。隨后，以色列加大了賭注，堅稱將執(zhí)行計劃，并大膽宣稱，建造定居點、修建隔離墻或目前的吞并等非法行為將“有利于和平”。這是以色列官員、專家和美國狂熱盟友在吞并時毫不退縮的觀點。政治角色們急于找到與以色列的中間立場。通過縱容、迎合和卑躬屈膝的結合，各國向以色列提供了大量的政治和經濟賄賂，以阻止以色列放棄其計劃。他們警告以色列，這樣的舉動將“損害以色列的形象”或“不符合以色列的利益”，而巴勒斯坦人的權利被拋棄作為考慮因素。幾十年來，以色列一直在用同樣的劇本來執(zhí)行其最令人發(fā)指的非法行為。然后，以色列極力討好，強調所謂的內部壓力，以及平衡國際考慮和國內考慮的必要性。我們被告知，這些領導人不能面對右翼的壓力，右翼要求更多的定居點、更多的隔離墻，以及現(xiàn)在被占領的全部或大部分西岸，并承諾在約旦河西岸不會建立巴勒斯坦國。然后，作為一種巨大的讓步，以色列宣布它將不會全面實施其有爭議的(通常是非法的)計劃，而世界則以贊揚和欣慰作為回應，要求巴勒斯坦人對這種所謂的善意回應。最后，以色列的計劃得到了全面但分階段的執(zhí)行，以允許必要的緩和的國際反應，并為各國提供一種擺脫嚴格的政治和財政后果的途徑，這是它們根據(jù)國際法的義務。在吞并的情況下，以色列的政客們毫不掩飾他們的計劃，逐步實施吞并。這樣的例子屢見不鮮。但以色列修建的圍墻就是一個明顯的例子。2004年，國際法院裁定，以色列在約旦河西岸的定居點和隔離墻是非法的，相當于事實上的吞并。法院還裁定，以色列必須拆除隔離墻，并對數(shù)千名生活和生計被隔離墻摧毀的巴勒斯坦人進行賠償。聯(lián)合國大會通過了這項裁決。那是16年前的事了。但是，以色列以巴勒斯坦人的權利和土地為代價修建隔離墻和擴大定居點的行為并沒有停止，國際社會對此的回應也只是口頭上的反對。在國際法院做出裁決11年后，歐盟委員會向成員國發(fā)出通知，稱在以色列定居點生產的產品必須貼上以色列制造的標簽，而不能貼上以色列制造的標簽。四年后，歐洲法院確認了這項義務。迄今為止，在被偷走的巴勒斯坦土地上標注來自非法以色列定居點的商品這一象征性步驟仍然難以實現(xiàn)。更高級的步驟也被證明幾乎不可能實現(xiàn)。就在本月，在愛爾蘭舉行的聯(lián)合政府談判幾乎破裂，因為雙方在包括通過一項禁止以色列定居點產品法案的承諾方面存在分歧，盡管該法案已經在議會兩院獲得通過。外交部長西蒙·柯文尼從一開始就堅決反對該法案，他說該法案“無法實施”。6月20日，歐盟成員國在人權理事會就一項題為“確保在被占領的巴勒斯坦領土，包括東耶路撒冷，對所有違反國際法的行為追究責任和伸張正義”的決議進行投票，也明顯體現(xiàn)了有罪不罰的同樣做法。該機構的所有歐盟成員國要么投了棄權票，要么投票反對這項決議，盡管他們口頭上反對以色列的所有違反行為，包括即將進行的吞并。6月22日，歐盟和聯(lián)合國代表在巴勒斯坦領導人在杰里科組織的反對兼并集會上發(fā)表的聲明進一步表明，國際行為者迫切希望緩和他們對以色列計劃的兼并的反應。雙方都談到有必要恢復以色列和巴勒斯坦之間的談判，以維持兩國方案。盡管本雅明·內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)幾乎是在唱著阻止巴勒斯坦建國的明確承諾。兩位代表都談到，巴勒斯坦人有必要不采取“單邊措施”來回應以色列的吞并行為。他們重申，這將嚴重違反國際法，是“兩國方案”的喪鐘，從而有效地將巴勒斯坦的任何反應等同于以色列的非法行動。在吞并計劃中，美國政府是一個積極的合作伙伴。美國駐以色列大使、長期支持定居點建設的戴維·弗里德曼(David Friedman)正在斡旋以色列政府的聯(lián)盟伙伴，以達成一項吞并協(xié)議。與此同時，美國國會議員和預計將獲得民主黨總統(tǒng)候選人提名的拜登對此舉可能對以色列造成的傷害表示擔憂。雖然約旦一直是反對吞并行動的最響亮的阿拉伯聲音，阿卜杜拉國王(King Abdullah)警告參議員說，吞并行動將會帶來災難性的后果，但反對派只能走這么遠。約旦面臨嚴重的經濟困難，面臨美國的制裁威脅，并考慮到阿聯(lián)酋等阿拉伯國家對接觸以色列的急切渴望發(fā)出的復雜信號，約旦能走的路是有限的。與此同時，埃及等阿拉伯大國選擇在這個問題上模棱兩可，以保持對特朗普的好感。考慮到之前的先例以及最近來自世界知名人士的政治信息，似乎幾乎可以肯定的是，以色列逐步退出正式吞并的舉動將得到國際社會的一致認可。這并不是因為自1967年以來逐步取消吞并行為會減少非法或危險。它只會為國家行為體提供一個機會，讓它們避免被迫實施問責措施，無論這些措施有多么具有象征意義。希臘和塞浦路斯等歐盟成員國尤其如此，它們希望以色列幫助它們在地中海地區(qū)對抗土耳其，匈牙利和捷克共和國的右翼政府已經把自己的外交政策轉包給了特朗普政府。逐步取消吞并還將為各國提供一個機會，要求陷入困境的巴勒斯坦領導人像一些人在私下談話中建議的那樣，為以色列所謂的慷慨提供“一些回報”。勇氣和責任感不會來自國家。相反，法律專家、學者和其他公開反對吞并并要求問責的人對后果抱有希望。目前，他們對政府持續(xù)施壓似乎是巴勒斯坦人唯一可以指望的突破承諾。
|
