實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。路徑之一是構(gòu)建綠色低碳的生產(chǎn)方式。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的改革開(kāi)放四十年能源發(fā)展報(bào)告顯示,我國(guó)單位GDP能耗的降低主要是由工業(yè)貢獻(xiàn)的,同時(shí),工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化也帶來(lái)了顯著的節(jié)能成效。因此,應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排,嚴(yán)格控制產(chǎn)能過(guò)剩和高耗能行業(yè)新建項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)高能耗企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)測(cè)和節(jié)能環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督,加快推進(jìn)高能耗行業(yè)綠色改造并建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其次,應(yīng)加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,統(tǒng)籌處理好化石能源與新能源、近期與遠(yuǎn)期、低碳發(fā)展與安全保障之間的關(guān)系,進(jìn)一步推動(dòng)煤炭清潔高效利用,大力發(fā)展新能源,推進(jìn)清潔能源增長(zhǎng)、消納和儲(chǔ)能協(xié)調(diào)有序發(fā)展,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。另外,要積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展綠色制造、綠色建筑和低碳交通。 路徑之二是加大科技創(chuàng)新力度。實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”,僅僅依靠現(xiàn)有的技術(shù)條件難以實(shí)現(xiàn),需要對(duì)基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)、工程應(yīng)用等進(jìn)行系統(tǒng)性、變革性的研究。一是要突破新能源的捕獲、轉(zhuǎn)換、存儲(chǔ)及利用技術(shù),力爭(zhēng)在薄膜光伏電池、量子點(diǎn)電池、漂浮式海上風(fēng)電機(jī)組、電化學(xué)儲(chǔ)能機(jī)理與關(guān)鍵材料等新能源關(guān)鍵技術(shù)方向盡早取得新進(jìn)展。二是要突破以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的相關(guān)理論與技術(shù),實(shí)現(xiàn)源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)的高度協(xié)同。三是要加快大容量、高密度、高安全、低成本的儲(chǔ)能裝置研制,提高儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)性與靈活性。四是要以“新基建”為契機(jī),推進(jìn)新一代信息技術(shù)與新能源技術(shù)的交叉融合,搶占顛覆性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新制高點(diǎn),構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)、綜合能源、智慧能源等多能互補(bǔ)高效能源系統(tǒng)。 路徑之三是加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。一方面,要不斷深化人才培養(yǎng)供給側(cè)改革,加快變革現(xiàn)有的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式,進(jìn)一步加大學(xué)科交叉融合,培育建設(shè)新能源、儲(chǔ)能、智慧能源等新興學(xué)科專業(yè),創(chuàng)新多元化人才培養(yǎng)模式,傳播綠色低碳育人文化。另一方面,要完善產(chǎn)教融合、校企協(xié)同育人機(jī)制,以專業(yè)共辦、教材共編、師資共育、平臺(tái)共建、資源共享等方式,促進(jìn)供需對(duì)接和流程再造,構(gòu)建服務(wù)支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)重大需求的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系,加快培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域緊缺急需人才和高層次人才。 路徑之四是倡導(dǎo)簡(jiǎn)約的生活方式。實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展目標(biāo),既要推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,也要倡導(dǎo)民眾更新生活方式。低碳生活和低碳經(jīng)濟(jì)與每個(gè)人息息相關(guān),我們應(yīng)踐行全面節(jié)約戰(zhàn)略,倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,培育綠色、健康、低碳、安全的消費(fèi)習(xí)慣。一方面,要弘揚(yáng)節(jié)約用能、簡(jiǎn)約生活的綠色文化,杜絕不合理用能。另一方面,要提高終端用能效率,積極推動(dòng)用能診斷、能效提升、多能供應(yīng)等綜合能源服務(wù),大力推廣使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,提高全社會(huì)終端用能水平和效率。 路徑之五是強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”,不僅要廣泛匯聚全社會(huì)各行業(yè)力量,還需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo),堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力,破除地方保護(hù)、區(qū)域分割和行業(yè)壁壘,統(tǒng)籌好發(fā)展與減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期、減污降碳和能源安全、保供與節(jié)能、成本與價(jià)格的關(guān)系。一是要抓緊出臺(tái)國(guó)家行動(dòng)方案,明確“碳達(dá)峰、碳中和”的實(shí)施路徑、時(shí)間表和路線圖。二是要繼續(xù)堅(jiān)持和完善能源消費(fèi)“雙控”制度,合理控制能源消費(fèi)總量,嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度,重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)。三是要加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng),推動(dòng)將石化、建材、鋼鐵、造紙和民航等高能耗高排放的行業(yè)企業(yè)納入到全國(guó)碳交易市場(chǎng)中來(lái)。四是要強(qiáng)化“碳達(dá)峰、碳中和”與數(shù)字化的深度融合,建立統(tǒng)一的能源數(shù)據(jù)平臺(tái),匯聚能源全產(chǎn)業(yè)鏈信息,提升碳監(jiān)管與交易體系運(yùn)行質(zhì)效,助力各行業(yè)早日實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)。 |
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