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送達(dá)工作,怎么做最高效?

 道德是底線 2021-04-01
送達(dá)工作,怎么做最高效?

Q1

都說送達(dá)很重要,可怎么樣

才能做好送達(dá)工作?

# 提問者:小洪

A1

智囊伙伴:葉若安

送達(dá)工作,怎么做最高效?

葉若安

上海市長(zhǎng)寧區(qū)法院商事庭 書記員

在商事金融條線從事書記員工作13年。

送達(dá)工作繁瑣,很多時(shí)候明知是無用功,也要郵寄所有可知的地址,就是因?yàn)樗瓦_(dá)的是否完整全面關(guān)系到案件審理的程序合法性。如何才能找到當(dāng)事人的聯(lián)系方式,窮盡送達(dá)途徑,可以從以下幾方面著手:

1.查閱卷宗材料。收到卷宗后即可開始核對(duì)被告身份材料,查看起訴狀和證據(jù)材料中載明的被告地址,若有多個(gè)地址的,在發(fā)新案時(shí)一并送達(dá)。

2.查看當(dāng)事人的身份信息。若被告的證照為上海制發(fā),在審判系統(tǒng)中輸入機(jī)構(gòu)代碼或身份證號(hào)碼后,可在具體案件的當(dāng)事人清單中,點(diǎn)擊“查看證照”查看被告的企業(yè)信息、戶籍信息。若被告為企業(yè)組織,企業(yè)公示系統(tǒng)中查詢核實(shí)主體信息是否變更,并查看企業(yè)年度報(bào)告中的通訊地址和聯(lián)系方式。

3. 使用當(dāng)事人信息協(xié)查系統(tǒng)。原告無法提供被告的手機(jī)號(hào)碼或其他聯(lián)系地址,可在審判系統(tǒng)的當(dāng)事人清單中點(diǎn)擊“當(dāng)事人信息協(xié)查”,根據(jù)當(dāng)事人的身份證號(hào)查詢出此人的所有手機(jī)號(hào)碼及EMS郵寄地址,可以在與對(duì)方取得聯(lián)系后確認(rèn)送達(dá)地址。

4. 審判系統(tǒng)中查詢關(guān)聯(lián)案件。在審判系統(tǒng)中查詢是否存在同一被告的其他案件,聯(lián)系承辦法官核實(shí)被告是否填寫過送達(dá)地址確認(rèn)書,或被告可送達(dá)的地址。

5. 善用委托送達(dá)。被告在外地,經(jīng)聯(lián)系后仍無法向其送達(dá)起訴狀副本等應(yīng)訴材料時(shí),可委托被告所在地法院向其送達(dá)。該送達(dá)方式反饋時(shí)間較長(zhǎng),所以承辦法官和書記員應(yīng)及時(shí)跟蹤后續(xù)進(jìn)展。

6.把握電子送達(dá)。被告是企業(yè)的,可通過被告的官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)或電子郵箱與對(duì)方取得聯(lián)系,詢問應(yīng)訴材料的送達(dá)地址。獲取被告有效的手機(jī)號(hào)碼、電子郵箱后,可在征詢當(dāng)事人意見后,通過審判系統(tǒng)的“文書送達(dá)”,以電子送達(dá)方式向被告送達(dá)起訴狀副本等應(yīng)訴材料。

Q2

剛從民庭調(diào)入刑庭,如何才能快速適應(yīng)刑庭法官助理工作?

# 匿名提問者

A2

智囊伙伴:吳亞安

送達(dá)工作,怎么做最高效?

吳亞安

上海市第一中級(jí)人民法院刑庭 法官助理

上海法院第三屆十佳青年;刑事領(lǐng)域,課題調(diào)研,在刑事審判條線工作2年,在研究室工作2年。

刑庭法官助理的工作相對(duì)于其他條線,既有共性,也有特性。除了基礎(chǔ)的書記員工作以外,法官助理的工作內(nèi)容與民庭的助理工作內(nèi)容相比,存在獨(dú)有的特點(diǎn),快速掌握這些,可以幫助你盡早熟悉刑事案件特點(diǎn),具體可以從以下幾方面著手學(xué)習(xí):

1.重視庭前準(zhǔn)備工作,掌握刑事案件庭前準(zhǔn)備要點(diǎn)。庭前準(zhǔn)備一般包含四方面的內(nèi)容,如查收案卷材料、送達(dá)起訴書副本、幫助聯(lián)系辯護(hù)人及其他準(zhǔn)備工作等。各流程節(jié)點(diǎn)需要注意的內(nèi)容,可以通過向帶教老師請(qǐng)教或閱讀本院的培訓(xùn)資料獲得,如,上海市第一中級(jí)人民法院編寫的《書記員專項(xiàng)工作培訓(xùn)指南》對(duì)一、二審案件的注意事項(xiàng)進(jìn)行了提示。

刑事審判與民事審判在程序上有不少區(qū)別,通常需要注意以下幾點(diǎn):

一是注意刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。除個(gè)別案件外,刑事案件一般要保證被告人獲得充分的律師辯護(hù)。被告人沒有辯護(hù)人的,要告知其有權(quán)委托辯護(hù),若其因經(jīng)濟(jì)困難等原因沒有委托辯護(hù)人的,應(yīng)告知其可以申請(qǐng)法律援助,其申請(qǐng)法律援助的,應(yīng)在法定期間內(nèi)聯(lián)系法律援助中心指派辯護(hù)律師。

二是注意依法規(guī)范接待律師閱卷。在核實(shí)律師身份的基礎(chǔ)上,滿足辯護(hù)人的閱卷要求,對(duì)附帶民事訴訟代理人,如果僅寫明全權(quán)委托的,需要明確具體委托權(quán)限的內(nèi)容等。

三是注意附帶民事訴訟案件的調(diào)解。可借助雙方當(dāng)事人家屬、村委會(huì)、居委會(huì)等各方面的力量提升調(diào)解實(shí)效,以有效保護(hù)被害方的權(quán)利。

2. 多看多學(xué)多寫,掌握審理報(bào)告、裁判文書的撰寫要求。文書及報(bào)告的基本體例應(yīng)遵循《法院刑事訴訟文書(樣本)》的要求,但是,由于該規(guī)定是最高人民法院于1999年4月下發(fā)的,當(dāng)前的審判實(shí)踐及刑事法律規(guī)定已經(jīng)發(fā)生了較大變化,面對(duì)新類型或疑難復(fù)雜案件時(shí),撰寫報(bào)告和草擬文書時(shí)相關(guān)體例和格式也需要作適當(dāng)調(diào)整。一方面,可以參考最高人民法院出臺(tái)的資料,如2018年最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范裁判文書釋法說理的指導(dǎo)意見》,2020年胡云騰大法官主編的《最新刑事訴訟文書樣式(參考樣本)》等,對(duì)新類型案件或疑難復(fù)雜案件的報(bào)告、文書內(nèi)容進(jìn)行完善。另一方面,也可借鑒本院或上級(jí)法院在實(shí)踐中形成的審判經(jīng)驗(yàn),對(duì)報(bào)告、文書的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化。比如,對(duì)于疑難案件,可以在報(bào)告中側(cè)重類案檢索,詳細(xì)闡述類似案件的裁判結(jié)論和理由;對(duì)于爭(zhēng)議較大的案件,可以在文書中精準(zhǔn)歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn),做到爭(zhēng)點(diǎn)回應(yīng)全覆蓋,避免選擇性回應(yīng)等。

3. 盡快熟悉案件類型,掌握類型化案件的審理思路和要點(diǎn)。做好法官助理,既需要輔助法官辦好個(gè)案,也需要培養(yǎng)類案思維,尤其需要注重對(duì)類案裁判方法的掌握和運(yùn)用,這樣才能提升自己舉一反三、處理疑難復(fù)雜問題的能力。

對(duì)裁判方法的學(xué)習(xí),一方面可以通過公開出版的文件資料學(xué)習(xí),比如上海市高級(jí)人民法院出版的《上海法院類案辦案要件指南系列叢書》、上海市第一中級(jí)人民法院發(fā)布的《審委會(huì)審判經(jīng)驗(yàn)及類案裁判方法》等,這些資料均對(duì)類型化刑事案件的裁判要點(diǎn)進(jìn)行了提示,通過系統(tǒng)學(xué)習(xí),可以掌握法官辦理特定案件的主要審理思路,在工作時(shí)更能做到有的放矢。另一方面,也可以通過案例學(xué)習(xí)和實(shí)踐積累提升辦案經(jīng)驗(yàn)。如,可以旁聽專業(yè)法官會(huì)議對(duì)疑難案件的討論,系統(tǒng)學(xué)習(xí)最高人民法院、上海市高級(jí)人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例和參考性案例等,通過實(shí)務(wù)積累和系統(tǒng)學(xué)習(xí),不斷提升自己對(duì)法律的理解適用能力,在撰寫報(bào)告和草擬文書時(shí)才能找準(zhǔn)案件的問題點(diǎn),真正做好法官的助手和幫手。

Q3

如何向當(dāng)事人釋明,才能既有效又不過度?

# 匿名提問者

A3

智囊伙伴: 白 云

送達(dá)工作,怎么做最高效?

白云

上海市靜安區(qū)法院民事庭涉老團(tuán)隊(duì) 法官

上海法院第三屆十佳青年;入額后進(jìn)入涉老審判2年。

在民事訴訟中,法官對(duì)當(dāng)事人提供的訴訟主張不完整、不明確、不規(guī)范的時(shí)候,為了保證訴訟順利進(jìn)行與司法公平公正,會(huì)通過發(fā)問、告知等方式,對(duì)當(dāng)事人訴訟進(jìn)行引導(dǎo)。我想,法官的釋明工作既是權(quán)利,也是責(zé)任。如何用好釋明權(quán),確實(shí)也是我一直思考的問題,在我看來,想要用好釋明權(quán),需要注意以下幾點(diǎn):

1. 重視釋明權(quán)的重要意義。法官釋明權(quán)的行使,能夠節(jié)約訴訟資源,減少當(dāng)事人訴累,有效地從程序和實(shí)體上保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。比如,在一起民間借貸糾紛案件審理中,若法官主動(dòng)釋明訴訟時(shí)效的規(guī)定,被告因此而抗辯本案?jìng)鶆?wù)的訴訟時(shí)效已過,后法官判決原告敗訴。后來,二審以程序違法發(fā)回重審,但最終還是原告敗訴。可見,如何把握釋明權(quán)的“度”對(duì)合法利益保護(hù)與司法公信權(quán)威至關(guān)重要。

2. 釋明的角度和立場(chǎng)既要中立,也要公開。法官作為中立的裁判者,定是平衡地保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法利益,我平時(shí)審理涉及老年人的民事案件時(shí),往往會(huì)遇到訴訟能力較弱的當(dāng)事人,尤其是在固定訴請(qǐng)方面,確實(shí)需要法官進(jìn)行引導(dǎo)。

前幾天,一起民間借貸案件,原告在提出訴請(qǐng)時(shí),問我:“法官,我這樣行嗎?這樣能判給我么?”另外,釋明的場(chǎng)合應(yīng)公開,不應(yīng)每次只跟一方“偷偷地”釋明,這樣,雙方都會(huì)質(zhì)疑法官的公平公正。有一次,有一方當(dāng)事人偷偷在門外問我:“法官,你看我還缺啥材料就打官司贏他?”當(dāng)我拒絕回答這個(gè)問題,并告知他相關(guān)庭審紀(jì)律時(shí),他竟然點(diǎn)點(diǎn)頭,說:“也行,起碼你也不能告訴他?!?/p>

3. 釋明的內(nèi)容與用語,既要適度又要規(guī)范。審判階段,法官釋明的內(nèi)容一定要把握尺度,既不能讓當(dāng)事人隨意提出訴請(qǐng),擴(kuò)大訴訟成本與激化雙方矛盾,也不能用裁判的尺度與標(biāo)準(zhǔn)去控制當(dāng)事人提出訴訟請(qǐng)求,干涉當(dāng)事人處分實(shí)體權(quán)利,侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利與侵害司法權(quán)威。依法規(guī)范行使釋明權(quán)的同時(shí),一定要遵循當(dāng)事人的內(nèi)心真意,并注重用語規(guī)范,避免產(chǎn)生不必要的誤解。比如,在對(duì)單方進(jìn)行釋明時(shí),需要特別注意釋明的內(nèi)容是否是法院職權(quán)范圍,能否進(jìn)行主動(dòng)釋明,釋明的用語是否準(zhǔn)確限制在法律規(guī)定的范圍內(nèi),以及釋明后是否會(huì)對(duì)另一方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利產(chǎn)生不利影響。

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