航拍唐崖土司城衙署區(qū)

北京時(shí)間7月4日下午4時(shí)，在德國(guó)波恩召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)教科文組織第39屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，包括湖南永順老司城遺址、湖北恩施咸豐唐崖土司城遺址、貴州遵義海龍屯遺址在內(nèi)的“土司遺址”系列申遺項(xiàng)目通過(guò)審議，成功列入世界文化遺產(chǎn)名錄。

咸豐縣、恩施州有了首個(gè)世界遺產(chǎn)高端文化品牌，這是湖北省繼武當(dāng)山古建筑群、鐘祥明顯陵之后的第三處世界文化遺產(chǎn)，中國(guó)世界遺產(chǎn)總數(shù)至此達(dá)到48項(xiàng)，繼續(xù)穩(wěn)居世界第二位。

有著400年歷史的唐崖土司城，可謂風(fēng)華絕代。今天，走進(jìn)古城址，仍能清晰地看到城市輪廓，其選址與格局、城墻與城門、牌坊與衙署、街道與院落、水井與溝渠、墓葬與寺廟……斑駁的碎片，歷史的光影；遺存之豐富，功能之齊備，堪稱古代山地城市的佳作典范，今人，不得不被古人的智慧折服。

唐崖土司城張王廟遺址內(nèi)的石人。(資料圖片）

記者 黎袁媛

皇城故事

這座城池，已沉睡許久。青苔斑駁了城墻，荒草覆蓋著墳塋，紅色的石人石馬已褪成灰色，與城墻共生的杜英已逾百年……唯有規(guī)整的條石路面、巨大的柱礎(chǔ)無(wú)聲地述說(shuō)著這里昔日的輝煌。

元朝末年（1346年），元朝設(shè)立唐崖司，從此，唐崖土司城建于元，盛于明，衰于清，歷經(jīng)三個(gè)朝代。

從歷史維度來(lái)看，唐崖土司城的興衰體現(xiàn)了中國(guó)歷代統(tǒng)治階級(jí)對(duì)少數(shù)民族的統(tǒng)治形式變遷，是悠久土司制度一個(gè)鮮活的例證。

唐崖位于土家族中心地帶。此地漢代屬于“巴人”，唐、宋是“羈縻州”，元、明、清是土司領(lǐng)地，直到清雍正十三年才“改土歸流”，納入華夏“正統(tǒng)”。直至解放前，土司制度在中國(guó)西南許多地方還有殘存?！靶繛樯希麚岽沃L(zhǎng)官又次之”，唐崖司在這些品級(jí)上幾經(jīng)升降，最后以“唐崖長(zhǎng)官司”終場(chǎng)。不論品級(jí)如何，“山高皇帝遠(yuǎn)”的唐崖司對(duì)朝廷承擔(dān)一定義務(wù)，得到朝廷加封，實(shí)際一直保持著半獨(dú)立狀態(tài)，就是一方“土皇帝”，因此，土司城也歷來(lái)被子民尊稱為“土司皇城”。

唐崖河和玄武山溫柔地將整座城池環(huán)抱，見(jiàn)證著它的興衰。從地理位置上來(lái)看，唐崖土司城的選址亦體現(xiàn)著先人智慧。

從空中俯覽，這座比紫禁城還大的城池東面是唐崖河，西面倚玄武山，南北兩面都有溪溝，天然形成一整片向東傾斜的緩坡；四周有充沛的水源，排污也不成問(wèn)題。進(jìn)得城去，城墻沿山脊和河溝的內(nèi)岸砌置，翻過(guò)玄武山便可見(jiàn)相當(dāng)遼闊的良田平壩，有足夠的糧食供應(yīng)土司城。遙想當(dāng)年即使遭到圍困，也可長(zhǎng)期固守。漫步其中，從氣勢(shì)恢宏的荊南雄鎮(zhèn)牌坊、雕工細(xì)致的石人石馬到新發(fā)掘的完整的3街18巷36院落遺址，隱約可見(jiàn)往昔“王城”繁華氣象。

在“中國(guó)土司遺產(chǎn)”最終確定的世界文化遺產(chǎn)申遺文本中這樣描述：作為13－20世紀(jì)初中國(guó)西南多民族地區(qū)推行土司制度的代表性產(chǎn)物，土司系列遺產(chǎn)在選址模式、整體格局及建筑形式與風(fēng)格等方面，主要體現(xiàn)出鮮明的當(dāng)?shù)孛褡逄卣鳎糠纸ㄖ镌鎏砹司哂兄醒牍俜揭?guī)制和文化特征的元素，它們清晰地展現(xiàn)了在土司制度“齊政修教、因俗而治”的管理智慧作用下，中央政權(quán)與地方族群文化傳承和國(guó)家認(rèn)同方面的人類價(jià)值觀交流。唐崖土司城遺址衙署區(qū)建筑的“前朝后寢、中軸對(duì)稱”就是中央官式建筑特征等。

省文物考古研究所所長(zhǎng)方勤表示，唐崖土司城是山地城市的佳作，整座土司城城址坐向獨(dú)特，保證了城市格局的完整性，又有峽江區(qū)域文化特征，在全國(guó)已知的古代城市中非常獨(dú)特。

土司傳說(shuō)

有城的故事就有人的傳說(shuō)。關(guān)于覃氏土司和田氏夫人的家族傳奇至今被演繹成各種文藝作品。

唐崖土司鼎盛于18代土司覃鼎手中。明天啟年間，覃鼎因征渝有功，軍威顯赫，明廷賜皇命四道，將他功升宣撫使司，行參將事，賜建大坊平西將軍“帥府”，建功德牌坊，天啟帝授書(shū)“荊南雄鎮(zhèn)，楚蜀屏翰”八個(gè)大字以示嘉獎(jiǎng)。其妻田氏也被誥封為夫人。從此，土司城大幅擴(kuò)建，終成3街18巷36院落的規(guī)模。

功德牌坊彰顯了覃鼎的軍功，田氏夫人的故事則是通過(guò)世代子民口口相傳。田氏是龍?zhí)锻了镜呐畠?，才智超群，精明能干。?dāng)年，唐崖覃氏土司與龍?zhí)短锸贤了局g常年為了爭(zhēng)奪地盤而兵戎相見(jiàn)。為了平息戰(zhàn)亂，龍?zhí)锻了咎岢觥昂陀H”之策，于是田氏與唐崖土司之子覃鼎結(jié)為夫婦。土司之間的戰(zhàn)爭(zhēng)也因此偃旗息鼓。

田氏是那個(gè)年代一位難得的思想開(kāi)明、善于學(xué)習(xí)的女子。在與山外的接觸之中，田氏看到了漢人先進(jìn)的文化和生產(chǎn)力。一次去峨眉山朝圣的時(shí)候，她專門派人在成都等地學(xué)習(xí)漢人養(yǎng)豬、種桑、養(yǎng)蠶、刺繡等技術(shù)，回來(lái)后傳授給當(dāng)?shù)匕傩胀撩?。唐崖司一帶養(yǎng)豬的傳統(tǒng)就此流傳下來(lái)。

她也是一位有領(lǐng)導(dǎo)智慧的女性。覃鼎去世后，其子宗堯即位，頗行不道，田氏繩以禮法，并親自主持了一段時(shí)間的政務(wù)。在這段時(shí)間里，“內(nèi)則地方安謐，外則轉(zhuǎn)輸無(wú)乏”。后來(lái)，田氏將王位傳給了覃鼎的侄子覃宗禹。這是唐崖土司史上子襲父位的一個(gè)例外，它反映了田氏的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和開(kāi)闊心胸。

如今，夫妻二人手植的“夫妻杉”依舊屹立山頭，被鄉(xiāng)民世代膜拜。

只是開(kāi)始

斗轉(zhuǎn)星移，世事變遷。清代雍正年間改土歸流，唐崖土司被廢，象征其權(quán)力的土司城逐漸在時(shí)間的洪流中湮沒(méi)。

6月25日，村民覃國(guó)安正在文物專家的指導(dǎo)下忙著遺址清理工作，紅T恤背后“咸豐的唐崖，世界的唐崖”的字樣格外顯眼。他是覃氏土司的后裔，與其他村民一樣，正在適應(yīng)著土司城和自身命運(yùn)的改變。

這是一張申遺時(shí)間表：2011年9月，湖北省考古研究所派考古工作隊(duì)，對(duì)唐崖土司城遺址進(jìn)行考古發(fā)掘。

2012年11月，列入《中國(guó)文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。

2013年2月18日，國(guó)家文物局童明康副局長(zhǎng)一行對(duì)唐崖土司城遺址進(jìn)行考察。

2013年3月初，國(guó)家文物局正式將唐崖土司城遺址納入2015年的申遺項(xiàng)目。

2013年9月，三省三地委托的中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院建筑歷史研究所承擔(dān)的“申遺文本”編制完成，并提交世界遺產(chǎn)委員會(huì)，12月，申遺文本通過(guò)了初步審查。

2014年9月14至16日，國(guó)際古跡遺址理事會(huì)派遣專家塔拉·夏瑪女士（印度籍）到唐崖土司城遺址進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估。

2015年7月4日，第39屆世界遺產(chǎn)大會(huì)最終表決，至此終于獲得了一個(gè)圓滿的結(jié)局。

從2011年咸豐縣將唐崖土司城遺址申遺提上議事日程，到申遺成功，僅僅用了四年。

咸豐縣申遺辦公室副主任白斌說(shuō)，申遺的過(guò)程，也是一個(gè)重新認(rèn)識(shí)、重新定位唐崖土司城遺址的過(guò)程。最初想到的只是看看石人、石馬，看看牌坊、皇墳，對(duì)唐崖土司城遺址認(rèn)識(shí)停留在表面上。后來(lái)通過(guò)申遺工作，發(fā)現(xiàn)腳下的路更有價(jià)值，因?yàn)樗颜麄€(gè)城的格局和體系展現(xiàn)出來(lái)了，通過(guò)復(fù)原，城的面貌完全可以說(shuō)清，因此路的體系、城墻的體系更有價(jià)值。如今用世界文化遺產(chǎn)的眼光再來(lái)看這個(gè)城的價(jià)值，它所承載的歷史信息、文化信息、宗教信息，概而言之，整個(gè)政治信息，是這個(gè)城最根本的價(jià)值所在。

唐崖土司城遺址成為世界文化遺產(chǎn)后，咸豐縣成為“鄂西生態(tài)文化旅游圈”的焦點(diǎn)，是許多人的期盼。目前，土司城遺址未進(jìn)行商業(yè)旅游開(kāi)發(fā)，面對(duì)接下來(lái)紛至沓來(lái)的游客，如何協(xié)調(diào)保護(hù)遺址與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系，是需要面對(duì)和解決的問(wèn)題。

恩施的土司遺址不止一處，更讓人欣喜地是，隨著唐崖土司申遺成功，不排除鶴峰縣的容美土司遺址進(jìn)入“土司遺址”擴(kuò)展項(xiàng)目，成為該世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)充。

申遺，已經(jīng)結(jié)束，而這，只是唐崖土司城重現(xiàn)風(fēng)華的開(kāi)始。

石馬（資料圖片）

什么是世界文化遺產(chǎn)

世界遺產(chǎn)是由聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定，列入《世界遺產(chǎn)名錄》，具有全球突出的普遍價(jià)值的文化或自然遺產(chǎn)。

1959年，因埃及修建阿斯旺水壩，危及阿布·辛貝勒神廟安全，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起了搶救性的國(guó)際保護(hù)運(yùn)動(dòng)。

在此基礎(chǔ)上，1972年，聯(lián)合國(guó)教科文組織第17屆會(huì)議在巴黎通過(guò)了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，決定將在全球范圍內(nèi)具有突出的普遍價(jià)值的文化和自然遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，旨在正確地確認(rèn)、保護(hù)、管理、展示具有突出的普遍價(jià)值的文化和自然遺產(chǎn)，并將其代代相傳。

世界遺產(chǎn)分為文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、文化和自然混合遺產(chǎn)三大類。其中文化遺產(chǎn)可分為三類：第一類為文物，第二類為建筑群，第三類為遺址。

1985年，我國(guó)加入《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，1987年，我國(guó)首次有故宮、長(zhǎng)城等6處遺產(chǎn)被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

湖北省武當(dāng)山古建筑群、鐘祥明顯陵、唐崖土司城址分別于1994年、2000年、2015年被列入世界文化遺產(chǎn)。

世界文化遺產(chǎn)的申報(bào)

申報(bào)要求。申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的關(guān)鍵性衡量指標(biāo)共有三大方面：一是要符合世界遺產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，《公約》的《操作指南》分別設(shè)定了評(píng)估世界遺產(chǎn)的十條標(biāo)準(zhǔn)，前六條標(biāo)準(zhǔn)適用于文化遺產(chǎn)的評(píng)估。申報(bào)項(xiàng)目只要符合其中的一條，即可列入；二是遺產(chǎn)必須具有完整性和真實(shí)性；三是保護(hù)和管理保障體系完善。

申報(bào)程序?！秾?shí)施世界遺產(chǎn)公約的操作指南》，申報(bào)世界文化遺產(chǎn)須經(jīng)過(guò)五個(gè)工作階段：

第一階段：預(yù)備名單的確認(rèn)。各國(guó)在正式提交申報(bào)項(xiàng)目前，必須向聯(lián)合國(guó)世界遺產(chǎn)中心提交申報(bào)項(xiàng)目的預(yù)備名單，作為備案。

第二階段：申遺文本的編制。由遺產(chǎn)所在地政府負(fù)責(zé)組織完成，經(jīng)由中國(guó)世界文化遺產(chǎn)專家委員會(huì)評(píng)審，由國(guó)家文物局提交全委會(huì)完成國(guó)家級(jí)政府簽署后，提交世界遺產(chǎn)中心審理。

第三階段：現(xiàn)場(chǎng)與書(shū)面評(píng)估。申遺文本提交的當(dāng)年，世界遺產(chǎn)中心委托國(guó)際古跡遺址理事會(huì)派專家對(duì)遺產(chǎn)申報(bào)地的真實(shí)性、完整性和保護(hù)管理進(jìn)行實(shí)地評(píng)估；同時(shí)委托專家對(duì)遺產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行書(shū)面評(píng)估。

第四階段：專家組審議。文本提交當(dāng)年進(jìn)行，世界遺產(chǎn)中心在收到現(xiàn)場(chǎng)和書(shū)面評(píng)估報(bào)告后，交國(guó)際古跡遺址理事會(huì)專家組針對(duì)申報(bào)文本和評(píng)估報(bào)告進(jìn)行討論審理，之后匯總提交世界遺產(chǎn)委員會(huì)。

第五階段：大會(huì)終議。文本提交第二年進(jìn)行，在聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)召開(kāi)的世界遺產(chǎn)大會(huì)上，以專家評(píng)估意見(jiàn)為基礎(chǔ)進(jìn)行討論和表決。

申報(bào)數(shù)量。世界遺產(chǎn)大會(huì)于2000年通過(guò)《凱恩斯協(xié)議》，規(guī)定每年每個(gè)國(guó)家只能申報(bào)2個(gè)項(xiàng)目，且其中一個(gè)必須是自然遺產(chǎn)，而世界遺產(chǎn)大會(huì)每年只受理45個(gè)申報(bào)項(xiàng)目。

世界遺產(chǎn)沒(méi)有終身制

世界遺產(chǎn)沒(méi)有終身制，如保護(hù)不善，即使被列入《世界遺產(chǎn)名錄》也將被清掃出庫(kù)。

因此，有專家提出警惕：莫讓遺產(chǎn)變遺憾！作為遺產(chǎn)大國(guó)之一，英國(guó)曾出現(xiàn)過(guò)“重申報(bào)、輕保護(hù)”的現(xiàn)象。2008年7月，聯(lián)合國(guó)教科文組織警告英國(guó)，其27處世界遺產(chǎn)中的7處可能要被列入瀕危世界遺產(chǎn)名錄，其中包括倫敦塔、威斯敏斯特議會(huì)廣場(chǎng)、巨石陣。聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為，英國(guó)忽略了保護(hù)這些歷史遺跡的責(zé)任。

我國(guó)的文化遺產(chǎn)事業(yè)以文物保護(hù)體系為依托，近年來(lái)保護(hù)方式不斷完善，保護(hù)措施不斷完善。2002年，針對(duì)世界文化遺產(chǎn)面臨法制建設(shè)有待加強(qiáng)、保護(hù)資金不足、專業(yè)人才缺乏、重大項(xiàng)目決策程序不夠完善，以及開(kāi)發(fā)利用過(guò)度、忽視保護(hù)甚至出現(xiàn)一些建設(shè)性破壞等現(xiàn)象，文化部、國(guó)家文物局、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、教育部、建設(shè)部、國(guó)土資源部、環(huán)保總局、國(guó)家林業(yè)局等9部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改善世界遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的意見(jiàn)》，明確規(guī)定，一切開(kāi)發(fā)、利用和管理工作，首先要把遺產(chǎn)的保護(hù)和保存放在第一位，應(yīng)以遺產(chǎn)的保護(hù)和保存為前提，以有利于遺產(chǎn)的保護(hù)和保存為根本。

（本版圖片、文字除署名外均由唐崖土司城遺址管理處提供。）