《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則》最大亮點(diǎn)是突出“育人效果”規(guī)范懲戒行為
關(guān)于教育懲戒的話題在教育界一直是一個(gè)讓人頗為關(guān)注且具有一定分歧的內(nèi)容，一方面中小學(xué)生的行為確實(shí)需要規(guī)范和約束，另外一方面學(xué)校和教師關(guān)于“教育懲戒”的內(nèi)容和方式又非常混亂。一方面中小學(xué)生很多行為需要立刻制止和懲戒，另外一方面懲罰的效果并不理想。 學(xué)校和老師不規(guī)范、低效的教育懲戒往往因?yàn)槿菀自斐审w罰和不良后果產(chǎn)生校鬧，不規(guī)范的教育懲戒還往往讓老師們無所適從，該管的不敢管，不該管的亂管。 這次教育部制定頒布的《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》將于 2021 年 3 月 21 日起實(shí)施，本人仔細(xì)看了《規(guī)則》條文，這部備受關(guān)注的懲戒規(guī)則算得上是近些年來少有的一部“好”的且具有可操作性的法律法規(guī)。 這部法規(guī)第一次定義了“教育懲戒的概念”，不僅僅是概念的內(nèi)涵還包括了概念的外延，也包括了教育懲戒的主題和懲戒的場(chǎng)景、操作流程，還包括懲戒的具體方式，這一切和征求意見稿相比要具體很多。公眾擔(dān)心的一些諸如：跑圈、罰站、重復(fù)抄寫等變相體罰式的懲戒在規(guī)則中被約束了。還有其他的一些教師常用的羞辱、諷刺、歧視等“日常用語”也被勒令禁止了。甚至還有學(xué)生的申訴流程，可謂是非常的詳盡和務(wù)實(shí)。 當(dāng)然，這里還有一個(gè)非常重要的“后門”或者說是“BUG”,那就是不管是教育懲戒的行為和方式都有“學(xué)校校規(guī)校紀(jì)或者班級(jí)公約規(guī)定的其他適當(dāng)措施”，這一點(diǎn)鑒于不同學(xué)校和老師的法律和教育水平的不同，很難預(yù)料到會(huì)制定出什么“奇葩”的校規(guī)校紀(jì)和班級(jí)公約。我想大家應(yīng)該還記得鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“二十二條班規(guī)”，其中不乏違反教育規(guī)律甚至法律法規(guī)的班級(jí)公約。當(dāng)然在《規(guī)范》中也專門提及這種校規(guī)校紀(jì)、班規(guī)公約之類的需要公開通過，未經(jīng)公布的校規(guī)校紀(jì)不得施行。 總之，這次的《規(guī)則》對(duì)于規(guī)范教育中的體罰亂象和因?yàn)楣芾矸制绾筒划?dāng)造成的校鬧有非常大的促進(jìn)作用，一方面讓老師有法可依進(jìn)行教學(xué)管理，另外一方面也可以保護(hù)學(xué)生免受那些不規(guī)范的管理的傷害。《規(guī)范》既是老師和學(xué)生的行為指南，也是保護(hù)老師和學(xué)生的規(guī)則。 當(dāng)然鑒于學(xué)校校規(guī)校紀(jì)的差異性，家長(zhǎng)委員會(huì)需要積極參與其中。不過《規(guī)則》這次突出的是注重育人效果，規(guī)范懲戒行為。 但是家長(zhǎng)們?cè)诮逃?guī)律上的理解肯定要比學(xué)校要差很多，這方面學(xué)校也要防止被家長(zhǎng)綁架而順?biāo)浦圩龀鲋T如進(jìn)行“重復(fù)抄寫作業(yè)”的懲罰方式。 《規(guī)則》也擔(dān)心學(xué)校和老師利用制定校規(guī)班規(guī)的方式形式一些不規(guī)范的教育懲戒，所以申訴機(jī)制占了大量的篇幅，當(dāng)然美中不足的是申訴機(jī)制沒有“第三方的參與”，可能會(huì)導(dǎo)致公信力不足。 經(jīng)?？次椅恼碌呐笥褢?yīng)該知道，作為一個(gè)教育評(píng)論者，為促進(jìn)教育改進(jìn)而很少夸贊官方的規(guī)章制度的，這次《規(guī)則》確實(shí)下了很大功夫也有很多亮點(diǎn)，當(dāng)然也希望廣大的教育工作者和家長(zhǎng)深度研讀這個(gè)規(guī)則，以便其更好地指導(dǎo)教師、家長(zhǎng)、學(xué)生掌握教育分寸。 作者：虹野 編輯：虹野 |
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