在游人的眼中，這里是詩(shī)和遠(yuǎn)方、夢(mèng)里故鄉(xiāng)。從上世紀(jì)五十年代就傳唱大江南北的《有一個(gè)美麗的地方》，到如今變身西南邊疆的開放前沿，走進(jìn)新時(shí)代，這里更加美麗多姿，日新月異展現(xiàn)新畫卷，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)高奏新樂(lè)章。

8月30日，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)掛牌成立，改革開放邁上新臺(tái)階、開啟新征程，新時(shí)代的德宏篇章又翻開了新的一頁(yè)。

中緬門戶 滇緬樞紐

約公元前四世紀(jì)，中國(guó)歷史上最早的一條國(guó)際陸路交通線“西南絲路”連通了中印之間的貿(mào)易，德宏成為了絲綢之路的必經(jīng)之地。1942年，10萬(wàn)中國(guó)遠(yuǎn)征軍從畹町出境作戰(zhàn)。整個(gè)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，滇緬公路成為中國(guó)與國(guó)際聯(lián)系的陸路唯一交通要道。

“云南之于全國(guó)，猶如德宏之于云南，地處邊疆、西部、沿邊、民族地區(qū)。德宏70年的發(fā)展，就是云南發(fā)展的一個(gè)縮影。”德宏州委書記、瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)工委書記、管委會(huì)主任王俊強(qiáng)說(shuō)。

1952年，畹町成為首批國(guó)家一級(jí)口岸。上世紀(jì)九十年代，國(guó)家加快對(duì)外開放步伐，畹町確定為14個(gè)開放城市之一。當(dāng)時(shí)，德宏創(chuàng)造的“全國(guó)邊貿(mào)看云南，云南邊貿(mào)看德宏”佳譽(yù)廣泛傳揚(yáng)。

抓機(jī)遇、謀開放，新時(shí)代德宏如何突圍，如何再創(chuàng)輝煌？

先行先試，實(shí)干苦干，德宏一步一個(gè)腳印。

2018年，德宏與76個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立貿(mào)易往來(lái)，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額從1952年的200萬(wàn)元增至2018年110.92億美元，占全省對(duì)緬貿(mào)易額的80%左右，占中緬貿(mào)易額的30%左右?？诎丁八捻?xiàng)指標(biāo)”綜合排名連續(xù)多年位居全省第一、全國(guó)前列。德宏，保持成為云南乃至全國(guó)沿邊口岸綜合流量最大的地區(qū)。

中國(guó)的改革開放分為沿海開放、內(nèi)陸開放再到沿邊開放三個(gè)階段。德宏緊緊抓住沿邊開放的歷史機(jī)遇，積極融入云南從建設(shè)中國(guó)連接?xùn)|南亞南亞國(guó)際大通道、建設(shè)面向西南開放橋頭堡再到面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的進(jìn)程，以全局謀劃發(fā)展，從寫意轉(zhuǎn)向工筆，正成為“一帶一路”的國(guó)際重要陸港、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、中緬經(jīng)濟(jì)走廊的門戶樞紐。

沿邊開放最前沿

這里山路彎彎，這里大山連大山，這里發(fā)展緩慢、滯后。艾蕪《南行記》中，德宏是荒涼落后、偏僻遙遠(yuǎn)之地。70年不懈奮斗，70年改天換地，乘著改革開放的東風(fēng)，德宏發(fā)生了歷史性的滄桑巨變。

六七年前，德宏每天僅三五個(gè)航班?！皩⒌潞甏蛟斐珊娇沾螀^(qū)域樞紐”這樣的設(shè)想讓人瞪大眼睛。

成績(jī)是干出來(lái)的，德宏目標(biāo)堅(jiān)定。今天，全省首個(gè)通用機(jī)場(chǎng)隴川通用機(jī)場(chǎng)即將建成投入使用，芒市機(jī)場(chǎng)有直飛北京、上海、廣州等12條國(guó)內(nèi)航線和緬甸曼德勒國(guó)際航線，平均每天執(zhí)飛30個(gè)航班，成為全國(guó)排名第69位、全省排名第4位的中型機(jī)場(chǎng)。

明年，隴（川）騰（沖）、芒（市）梁（河）高速公路將通車，德宏“縣縣通高速”正從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，隴川實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通高速。杭（州）瑞（麗）高速直通口岸，德宏州內(nèi)建成瑞（麗）隴（川）高速公路，大（理）瑞（麗）動(dòng)車鐵路全線開工。公路、高鐵、鐵路、航空、水運(yùn)發(fā)展快速，形成立體交通。德宏真正實(shí)現(xiàn)了從“山間鈴響馬幫來(lái)”到“車水馬龍大通道”的根本性轉(zhuǎn)變。

如今，德宏擁有瑞麗、畹町、芒市3個(gè)國(guó)家一類口岸和章鳳、盈江2個(gè)國(guó)家二類口岸，擁有瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、瑞麗和畹町2個(gè)國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，以及國(guó)內(nèi)首家實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”海關(guān)特殊監(jiān)管的姐告邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)。

作為國(guó)家改革開放的試驗(yàn)田，德宏先行先試。在緬甸內(nèi)比都、仰光、曼德勒等地設(shè)立6個(gè)德宏駐緬商務(wù)代表處，為全省培養(yǎng)了大量熟悉緬甸的人才，加強(qiáng)了兩國(guó)的交流交往，承擔(dān)起國(guó)家許多外交事務(wù)，扮演了重要角色。

“‘一馬跑兩國(guó)’，上萬(wàn)人的馬拉松。從中國(guó)跑到緬甸，又跑回中國(guó)，沒(méi)有敢為人先的勇氣和創(chuàng)新精神，是辦不到的。德宏已辦了三屆，還要持續(xù)辦下去。”德宏州委常委、宣傳部部長(zhǎng)、州委秘書長(zhǎng)侯勝說(shuō)，德宏與緬甸商務(wù)部、旅游部和緬甸木姐地區(qū)宣傳部等部門建立每年定期會(huì)晤機(jī)制；在邊境口岸打造了6個(gè)國(guó)門書社，在仰光、曼德勒等重要城市開設(shè)了一批胞波書社；打造了跨喜馬拉雅發(fā)展論壇、中緬邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交易會(huì)、中緬智庫(kù)高端論壇、中緬胞波狂歡節(jié)、中緬跨國(guó)馬拉松賽、中緬“兩國(guó)雙城”自行車跨國(guó)越野賽等一批品牌性國(guó)際傳播和人文交流活動(dòng)。

瑞麗成為“2018年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣”，瑞麗弄島肉牛加工產(chǎn)業(yè)園建成試生產(chǎn)，跨境動(dòng)物疫病區(qū)域化管理試點(diǎn)取得階段性成效。以“宏星好運(yùn)”“邊貿(mào)通”為代表的跨境物流、跨境電商發(fā)展迅猛，瑞麗位居“電商示范百佳縣”全國(guó)第四、全省第一。

搭乘對(duì)外開放快車，德宏走出了一條從“內(nèi)陸邊陲、發(fā)展末梢”到“沿邊特區(qū)、開放前沿”的“德宏路子”。在開發(fā)開放與治邊安邊的實(shí)踐中，創(chuàng)造了邊民互市、境內(nèi)關(guān)外、合力強(qiáng)邊固防等一批全國(guó)改革典型、開放先例。

構(gòu)建沿邊綠色屏障

構(gòu)建沿邊開放的綠色屏障，讓綠水青山轉(zhuǎn)變成金山銀山，讓保護(hù)生態(tài)深入各族群眾心中，德宏接續(xù)前行。

仲秋時(shí)分，走進(jìn)隴川戶撒，四面青山，陽(yáng)光、綠樹、稻田，與藍(lán)天白云，形成一幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷。 

說(shuō)起戶撒的優(yōu)勢(shì)，隴川縣委書記李林山侃侃而談。戶撒有著悠久的歷史文化，多彩的民族風(fēng)情，遠(yuǎn)近聞名的戶撒刀。四面環(huán)山的田園中，一個(gè)40平方公里寬闊的大壩子寬闊美麗。阿昌族有保護(hù)生態(tài)的優(yōu)良傳統(tǒng)，壩子周邊半山腰以上遍布大樹、森林。即將通車的騰隴高速?gòu)膽羧龃┻^(guò)，是滇西旅游環(huán)線的必經(jīng)之路。

 不搞大拆大建，不搞形象工程，一村一策，保留原有的風(fēng)貌和文化。德宏結(jié)合實(shí)際打造了300多個(gè)美麗鄉(xiāng)村，越往沿邊方向走，越是原來(lái)貧困的地方，越是精致漂亮。精準(zhǔn)脫貧落細(xì)落地到邊疆每一寸土地，各族群眾幸福在心底，笑容掛臉龐。

發(fā)展生態(tài)旅游、觀鳥經(jīng)濟(jì)，是德宏著力的一篇大文章、一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了保護(hù)與開發(fā)的相互促進(jìn)。

全世界有5000種鳥類，中國(guó)有1500種，僅盈江發(fā)現(xiàn)的就有700多種，觀鳥經(jīng)濟(jì)氛圍漸濃?！懊磕晔碌降诙晁脑掠^鳥旺季，平均每天有1000元的收入，忙著往保山、騰沖、芒市機(jī)場(chǎng)接送游客?！庇h太平鎮(zhèn)雪梨村委會(huì)石梯村“鳥導(dǎo)”蔡伍嘗到了甜頭?，F(xiàn)在，村里有鳥導(dǎo)30多人，農(nóng)家樂(lè)20多家，旺季住宿要提前預(yù)訂。

“原來(lái)我們砍樹、打鳥。現(xiàn)在，我們護(hù)林、愛(ài)鳥。”蔡伍說(shuō)，今年盈江縣“村寨生態(tài)守護(hù)行動(dòng)”入選了“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”2019年十佳公眾參與案例名單，成為我省唯一入選案例。

綠色是德宏的鮮明底色，生態(tài)是美麗德宏的靚麗名片。

德宏開展專項(xiàng)行動(dòng)，打好青山保衛(wèi)戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、綠水保衛(wèi)戰(zhàn)、重要生態(tài)功能區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn)、清潔家園保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決查處自然生態(tài)環(huán)境違法行為，連續(xù)19年無(wú)重特大火災(zāi)，天然林商業(yè)性停伐收效明顯，森林覆蓋率達(dá)68.96%?？諝赓|(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，建成犀鳥、菲氏葉猴等180多個(gè)國(guó)家珍稀物種監(jiān)測(cè)站和全省首家網(wǎng)上動(dòng)物園，瑞麗江-大盈江風(fēng)景名勝區(qū)榮獲全國(guó)“魅力生態(tài)景區(qū)”稱號(hào)。芒市生態(tài)田園城市核心觀光區(qū)得到有效保護(hù)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畹町獲全國(guó)“魅力小鎮(zhèn)”稱號(hào)，全州各地更加宜居、清新靚麗。

“美麗的地方”更美麗

近年來(lái)，圍繞建設(shè)“沿邊特區(qū)、開放前沿、美麗德宏”的總目標(biāo)，德宏充分發(fā)揮沿邊開放、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)環(huán)境三大優(yōu)勢(shì)，突出通道樞紐、產(chǎn)業(yè)基地、交流平臺(tái)三大功能，打好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、精準(zhǔn)脫貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。全州上下滿懷激情干事業(yè)，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)有作為，眾志成城促跨越。

今天的德宏，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，芒市、隴川、盈江3個(gè)貧困縣已脫貧摘帽，景頗族、阿昌族整族幫扶整鄉(xiāng)推進(jìn)成效顯著，貧困發(fā)生率從2014年的16.05%下降至1.65%。

民族區(qū)域自治制度在德宏得到全面落實(shí)，各族人民享有參與管理國(guó)家事務(wù)和參政議政的權(quán)利，真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家做主。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，團(tuán)結(jié)和諧、和衷共濟(jì)的美好愿景深根厚植在人們心中。

如今的德宏，從沒(méi)有任何工業(yè)基礎(chǔ)的邊疆農(nóng)業(yè)州，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從單一向多元、從低層次向中高端的歷史性跨越，從“零星手工”到“德宏制造”的歷史性轉(zhuǎn)變，工業(yè)總產(chǎn)值從1952年的1萬(wàn)元增至2018年的175.1億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從3080萬(wàn)元增至2018年的133.32億元。

瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)綜合辦主任羅宏榆自豪地介紹：“我們以瑞麗試驗(yàn)區(qū)為引擎，立足國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，確立了裝備制造、生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、食品和消費(fèi)品制造、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、電子信息、航空八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，大康肉牛、北汽瑞麗、銀翔摩托、上海東方國(guó)際、江蘇業(yè)勤、雅戈?duì)枴⑷A僑城、凱喜雅、安琪酵母、深圳寶能、康佳電子、淘寶、天貓等一批大企業(yè)相繼落戶德宏?！?/p>

乘瑞麗航空、駕德宏汽車、騎德宏摩托、看德宏電視、打德宏手機(jī)、穿德宏服裝已成為德宏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動(dòng)寫照。

跨越發(fā)展七十載，而今邁步從頭越。昂首闊步新征程，德宏的明天一定會(huì)更加美麗，綠意永駐。

（來(lái)源：云南日?qǐng)?bào) 文/王永剛 管毓樹 李沛昀）