前些年，我們國(guó)家為了改善城中村居民的住房條件，推進(jìn)了“棚改貨幣化安置”的項(xiàng)目，大量棚改居民拿著巨額資金到周邊購(gòu)置房產(chǎn)，這也在很大程度上推高了一些城市的房?jī)r(jià)。而現(xiàn)如今，棚改被舊改所替代，在決策者看來(lái)，棚改大拆大建太浪費(fèi)資源，而舊改可以提高居民的生活質(zhì)量，幫助居民解決一些的實(shí)際的困難，于是，老小區(qū)改造在今年全面鋪開(kāi)。

對(duì)于老舊小區(qū)的改造是幾家歡喜幾家愁，一些當(dāng)?shù)鼐用癖緛?lái)希望動(dòng)拆遷，拿上幾百萬(wàn)或者幾套房，可以改變自己的命運(yùn)，現(xiàn)在老舊小區(qū)不再拆遷，而是舊改，這就使他們致富的夢(mèng)想落空了。而另一些居民覺(jué)得，“舊改”還是有不少好處的。在小區(qū)原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，水電線路重排、小區(qū)種上綠化、光纖配套和停車(chē)場(chǎng)、安裝電梯等。當(dāng)然，老舊小區(qū)改造與棚改不同，棚改是帶有一定強(qiáng)制性的，如果遇到頑固派，相關(guān)部門(mén)可以強(qiáng)制拆遷。而老舊小區(qū)改造，要取得所有居民住戶(hù)的簽字同意，才可實(shí)行。

因?yàn)?，舊區(qū)改造對(duì)于當(dāng)?shù)厮芯用穸际呛檬虑椋曰旧蠜](méi)有人反對(duì)，但是遇到小區(qū)各樓要加裝電梯時(shí)，據(jù)說(shuō)每戶(hù)要分?jǐn)偟?萬(wàn)元的安裝、維護(hù)費(fèi)，反對(duì)之聲就此起彼伏。住在三樓以上的居民表示贊同，而居住在一二層樓的居民卻強(qiáng)烈反對(duì)。根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》的規(guī)定，小區(qū)要安裝電梯時(shí)，需要全部業(yè)主的同意，而安裝的費(fèi)用則要所有業(yè)主共同承擔(dān)。但對(duì)于一二層樓的居民來(lái)說(shuō)，裝電梯自己根本用不到，分?jǐn)傔@筆額外費(fèi)用支出實(shí)在沒(méi)有必要。

其實(shí)，一二層樓居民反對(duì)加裝電梯也并非沒(méi)有道理，一方面，他們平時(shí)并不坐電梯，讓他們出電梯費(fèi)，確實(shí)有點(diǎn)過(guò)分。另一方面，在加裝了電梯后，一二層樓居民的采光就會(huì)受到影響。這樣一來(lái)，三樓以上的居民的房子升值了，而居住在一二層樓居民的房子卻貶值了，住在底層樓居民怎么可能不出來(lái)反對(duì)呢？而這一問(wèn)題，對(duì)舊樓改造進(jìn)程帶來(lái)了很大的影響。

對(duì)此，有專(zhuān)家建議，老舊小區(qū)改造在加裝電梯問(wèn)題上可以采取電梯刷卡付費(fèi)的方式，就像乘坐公交車(chē)要刷卡一樣，誰(shuí)刷卡誰(shuí)付費(fèi)。如果你住在一二樓，不用坐電梯，就不必刷卡，如果是三樓以上的居民，每向上一層就增加一毛錢(qián)的支付，這樣樓層越高，用電梯次數(shù)越多，收取費(fèi)用也就會(huì)越多。然后，再拿收到的錢(qián)來(lái)支付電梯的安裝、維修費(fèi)用等。這要遠(yuǎn)比一刀切式地讓大家分?jǐn)傠娞莸母鞣N費(fèi)用要更公平得多。

當(dāng)然，也有人提出，如果是小區(qū)某居民的親朋好友來(lái)訪做客，他們每坐一次電梯就要收錢(qián)，以后誰(shuí)還敢來(lái)拜訪呢？我們認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題也很好解決，小區(qū)樓房坐電梯可以采取積分制，如果某居民的親朋好友來(lái)訪，要乘坐電梯了，就可以把這個(gè)積分，算在這家居民賬上。最終大家算清楚每家使用電梯的次數(shù)，然后再按照所占比例進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)偂Ｄ壳?，河北省石家莊市的部分小區(qū)正在試點(diǎn)刷卡方案，如果效果不錯(cuò)的話，將會(huì)向更多的大城市推廣。