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沙特王室:因石油而興的中東第一家族

 鐵血老槍 2021-02-06

5年前,沙特阿拉伯憑借“石油連續(xù)暴跌”在全世界怒刷存在感后,79歲的沙特阿拉伯王國國王薩勒曼登基之際,又大大地任性了一把,向國民發(fā)放210億英鎊,折合人民幣2000億元的大紅包。令世人驚呼,沙特王室真壕!

不過,更引人注意的卻是當時國際上的大咖,諸如美國總統(tǒng)奧巴馬、俄羅斯總理、英國首相卡梅倫和王儲查爾斯等大人物們齊聚沙特,參加以故國王阿卜杜拉的葬禮。

沙特王室:因石油而興的中東第一家族

阿卜杜拉

沙特王室究竟有多大魅力,讓無數(shù)權(quán)貴競折腰?

這是因為沙特王室是名符其實的中東第一家族,在世界上是一個極為特殊的家族存在。

在沙特阿拉伯,國家的政策是沙特王室決定的,國家發(fā)展是沙特王室引導(dǎo)的,國家財富也是沙特王室支配的。

而沙特阿拉伯又是世界第一產(chǎn)油國,這樣國富位高的國王葬禮,誰能不重視?無怪乎各國領(lǐng)導(dǎo)人個個都推遲其他日程,吊唁為先。

當然,更重要的是可以順道和新國王見見面、談?wù)勑?、聊聊石油?/p>

任何國家、任何領(lǐng)導(dǎo)人與中東第一家族的新首領(lǐng)維護好關(guān)系,那都是至關(guān)重要的。

沙特王室:因石油而興的中東第一家族

沙特國王

政教合一始建國

沙特家族的發(fā)跡,始于18世紀中葉阿拉伯半島游牧部落時代。

1744年,酋長穆罕默德伊本·沙特與伊斯蘭教改革運動創(chuàng)始人阿卜杜勒·瓦哈卜合作,在祖先留下的兩個村莊的基礎(chǔ)上,開始創(chuàng)業(yè)。通過不斷吞并周圍的部族,建立起第一個沙特國。

19世紀初,其征服活動達到高潮。那時沙特擁有歷史上最大的版圖,領(lǐng)土包括也門、阿曼、馬斯喀特、敘利亞、伊拉克的廣大地域,史稱大沙特統(tǒng)治時期。

當時,名義上統(tǒng)治阿拉伯半島的奧斯曼土耳其帝國蘇丹,感到沙特國的極大野心,命令埃及總督去攻打沙特。此后沙特王朝一直遭受奧斯曼土耳其帝國和意欲統(tǒng)治阿拉伯的英國的威脅。

大沙特死后,沙特家族在復(fù)雜的內(nèi)外爭奪中兩度喪失過統(tǒng)治地位。沙特家族的厄運是由伊本·沙特扭轉(zhuǎn)過來的。

沙特王室:因石油而興的中東第一家族

伊本·沙特

1900年,伊本·沙特繼承父位任酋長時年僅19歲,當時沙特家族已失去故國,在科威特流亡多年。

兩年后,立志復(fù)國的伊本·沙特非常英勇,他率領(lǐng)30名戰(zhàn)士突擊利雅得,一舉奪回故地。然后他逐步統(tǒng)一了阿拉伯半島上最重要的地區(qū),1932年,正式成立沙特阿拉伯王國。

伊本·沙特在沙特家族史上是個承前啟后、繼往開來的重要人物,他使沙特家族復(fù)興,并在國家政治、經(jīng)濟治理方面進行有效改革,有“半島之獅”的美譽。

伊本·沙特是一個富有智慧的領(lǐng)導(dǎo)者,他一手通過武力征服各部落,另一手是通過聯(lián)姻來鞏固政權(quán)。他先后與全國各部落的300 多個姑娘結(jié)婚,隨休隨娶,始終在身邊保留三個妻子,而第四個妻位永遠空缺,以符合伊斯蘭教教規(guī)中穆斯林只能擁有四個妻子的規(guī)定。

他有難以勝數(shù)的后代,僅得到法律承認的兒子、孫子、重孫就達到600多人。到如今,沙特王室僅男性親王就達5000多人,當然也有說有2萬余人。

總之,單以家族人數(shù)而論,沙特不只是中東第一家族,在全世界恐怕也首屈一指。

伊本·沙特于1953年去世。此后沙特國王的王位便在他的后代中傳承。因其子嗣母系家族眾多,沙特王室也就自然形成眾多的派系。

沙特王室:因石油而興的中東第一家族

沙特王室

目前,沙特王室主要有兩大派力量。一派力量稱為“蘇德里七兄弟”集團,其成員皆來自伊本·沙特的寵妃哈?!ぬK德里所生。另一派來自于老王的其他子孫后代。

沙特王室派系、族系情況極為復(fù)雜,長期以來圍繞王位繼承權(quán)和內(nèi)外政策上的斗爭此起彼伏。但主要原則還是以不流血的方式在伊本·沙特的后代中代代相傳,各派在對內(nèi)對外的大政方針上尚能求同存異。

在沙特,伊斯蘭教是國家統(tǒng)治的根基。沙特王室實施政教合一的統(tǒng)治。國王既是國家元首又是宗教首領(lǐng),宗教是沙特王室統(tǒng)治國家最重要的工具。

200年來,瓦哈卜教派的信仰一直是沙特王室所依賴的統(tǒng)一王國的精神力量,其教義己滲透到沙特社會的各個方面。在沙特,穆罕默德的遺訓(xùn)就是法律依據(jù),伊斯蘭教規(guī)就是人們的行動準則。

當然,后來王朝也進行了一定程度的改革,但根本原則沒有改變。

沙特王室:因石油而興的中東第一家族

沙特國王

與時俱進真“壕”門

上世紀30年代,美國加利福尼亞美孚石油公司在沙特阿拉伯哈薩的達曼地區(qū)發(fā)現(xiàn)了大量石油,從此,當年只能靠收取一點外國公司租金為稅收的國家的命運徹底發(fā)生了改變。

沙特阿拉伯有“石油王國”之稱,其石油儲量、產(chǎn)量和銷量是世界上最多的國家之一,石油產(chǎn)業(yè)收入占全國總收入大約75%。

巨額石油收入使沙特阿拉伯有充足的資金發(fā)展工業(yè)和社會事業(yè),政府制定了龐大的經(jīng)濟發(fā)展計劃,引進科學(xué)技術(shù),實行經(jīng)濟多樣化政策,建立現(xiàn)代化、多樣化的國民經(jīng)濟體系,發(fā)展交通、郵電、教育、醫(yī)療等公共事業(yè)。

70年代沙特己成為世界上人均國民收入最高的國家之一,沙特王室成為了世界上最富有的王室,從此開啟了“壕”門生活。

沙特王室有很多天生的土豪,其中最著名的是已故國王法赫德的小兒子,當年他被稱為“世界上最有錢的小男孩”,僅個人飛機就有3架,老國王給他每周的零花錢是600萬美元,并早早地在銀行賬戶里給他存入16億美元,起步就是十億富翁,世上沒有幾人能比。

至于說國王送朋友100萬美元的油畫、95萬美元的首飾,翻修個度假宮殿花掉1.2億歐元;王儲邀請親朋好友度假花掉1800萬英鎊,王子慶祝畢業(yè)狂歡用掉1500萬歐元,等等,更是沙特王室成員習以為常的事。

沙特王室

在沙特王室眼中,沒有最壕,只有更壕。沙特之所以這么豪橫,主要因為:

首先,沙特屬于家國天下,因而石油收入的大部分都進入了王族成員的私囊。每位王室成員定期從政府領(lǐng)取薪金,親王每月數(shù)萬美元不等,王室成員每年能得到數(shù)十億美元的補貼,這個可以稱為“石油俸祿”,而且是終身領(lǐng)取。

其次,經(jīng)商所得甚豐。從上世紀70年代開始,當時的國王費薩爾開始改變王室成員不準經(jīng)商的傳統(tǒng),但前置條件是不得張揚。

從那時起,眾多王室成員開始經(jīng)商致富。吃到第一口“奶酪”的是沙特前國王阿卜杜拉,他創(chuàng)建了沙特最大的水泥廠、石棉廠和塑料廠等一系列民族工業(yè)企業(yè),而且都取得了成功??ɡ掠H王則近水樓臺先得月,在軍火生意上狠賺一筆,然后迅速轉(zhuǎn)向?qū)崢I(yè)投資。

人稱“中東巴菲特”的沙特王子阿爾瓦利德,他的“王國控股公司”參股花旗銀行、迪斯尼、亞馬遜、EBay等一系列國際知名企業(yè)。7年前他的身家就達200億美元,位居《福布斯》富翁榜第26名,是美國最大的外來個人投資者。

另外,賺取傭金和回扣。在沙特做生意,額度小的可以正常進行招標簽約,如果是大額合同,就必須得到沙特某些親王、王子的幫助,他們利用影響力賺取傭金和收扣,這也是一筆不菲的收入。

沙特王室:因石油而興的中東第一家族

沙特國王

家大業(yè)大傳承難

從阿卜杜勒阿齊茲一直到費薩爾任國王時期,王國是一個“松散國家”,國王以專制和個人權(quán)威進行統(tǒng)治,權(quán)力極大。

但從二十世紀七十年代哈立德任國王開始,因其體弱多病且不喜政事,王室內(nèi)部逐步演變成集體領(lǐng)導(dǎo)模式,國王個人權(quán)力驟降,致使出現(xiàn)“王權(quán)缺失”現(xiàn)象。

阿卜杜拉登基后并未從根本上改變這一現(xiàn)象,他最多只能算“同等者之首”,僅比各大親王高出一頭,王國政權(quán)不再是一個人說了算。所有重要的決策都掌握在國王和各大親王手中,由他們通過非正式、秘密地“建立共識”的方式做出。

這雖然有利于防止內(nèi)部分歧演變?yōu)閲乐貨_突,但是問題卻不可能永遠被回避,尤其當國家面臨重大挑戰(zhàn)的時候??紤]到各大親王在各自控制的國家核心機構(gòu)中的獨立性和自主性,未來的合作和協(xié)調(diào)可能會越來越艱難。如果這些權(quán)力核心無法達成共識,王室的決策機制就會因此癱瘓,出現(xiàn)“集體行動困難”。

沙特王室:因石油而興的中東第一家族

沙特王室

為解決分歧,沙特王室有一套內(nèi)部調(diào)停機制,各方都會積極尋求通過私下調(diào)停和妥協(xié)解決問題,通常會由一位德高望眾且沒有利益沖突的大親王擔當調(diào)解者,以防止王室內(nèi)部全面分裂和全面戰(zhàn)爭,從而削弱沙特家族對國家的控制。

這一策略有效地防止王室內(nèi)部斗爭最后出現(xiàn)血戰(zhàn),而可能只是流放幾名王室成員。前者威脅家族統(tǒng)治,而后者不會。促使王室成員選擇這一策略的主要誘因是:

第一,不直接參與權(quán)力爭奪的王室成員的命運不取決于權(quán)力爭奪者中一方的勝利,不管哪方勝利都不會影響他們的地位和權(quán)力。家族統(tǒng)治使得王室內(nèi)部政治博弈的性質(zhì)有助于彌合分裂,而不是強化派系。

第二,個人財富最大化是王室團結(jié)的動力,鞏固王室團結(jié)已經(jīng)從以前只靠抽象的譜系和血親關(guān)系,轉(zhuǎn)為更多地依靠經(jīng)濟利益,因此,冒險參與到一場削弱整個王室的政治斗爭中越來越不具吸引力。

第三,王室內(nèi)部規(guī)范為協(xié)商解決內(nèi)部沖突提供了指導(dǎo)原則和模式,在家族框架內(nèi)部解決爭端的決心,以及以家族利益比任何成員的利益都重要為條件培養(yǎng)家族成員之間的關(guān)系,成為家族的行為準則,破壞者將受到其他成員的“共伐”。

沙特王室:因石油而興的中東第一家族

沙特王室

但是,這一機制在5年前出現(xiàn)新的變化。

薩勒曼國王登基后的第一件事就是大力集權(quán),連續(xù)撤換大臣和官員,并將侄子和兒子分別立為王儲和副王儲,有打破王室“兄終弟及”傳統(tǒng)的趨勢。

他的舉動代表王室內(nèi)部的權(quán)力新動向,對沙特政權(quán)的穩(wěn)定產(chǎn)生了影響:

首先,薩勒曼國王繼位以來大力集權(quán)于自己所在的蘇達里支系,尤其是火箭式提拔其最小的兒子穆罕默德的行為,以及將王位鎖定在蘇達里支系或自己支系的傾向,必將引起王室內(nèi)部其他支系的強烈反應(yīng)。

前王儲穆克林被廢意味著前國王阿卜杜拉的盟友和兒子基本上全被排除在國家核心權(quán)力部門之外,這一先例也為今后沙特的王位繼承制度增添了不確定因素。國王可以頻繁廢立王儲,而王儲在接受效忠宣誓前卻不能保證自己的地位。

薩勒曼國王眾多“史無前例”的行為,“幾十年來第一次,為王室內(nèi)部一場真正的政治斗爭鋪平了道路”,也許可以說“利雅得正在上演一場權(quán)力斗爭”。不過,這場斗爭可能要持續(xù)好幾年才有定論。

沙特王室:因石油而興的中東第一家族

沙特王

其次,隨著權(quán)力的集中,薩勒曼國王在內(nèi)政外交上表現(xiàn)得“非常自信”,這與阿卜杜拉時期的“小心謹慎”形成了明顯的對比。

外交上更加積極主動,集中體現(xiàn)在打擊也門胡塞武裝的行動上。不過,這一行動很大程度上也是在向王室成員展示年輕、沒有任何軍事經(jīng)歷的國防大臣穆罕默德·本· 薩勒曼的領(lǐng)導(dǎo)能力。未來,沙特與伊朗在海灣和中東地區(qū)層面的爭鋒很可能會升級,而與美國中東政策的協(xié)調(diào)可能會進一步加強。

沙特政權(quán)能夠保持長期穩(wěn)定的原因是,石油時代的到來改變了沙特的政治結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系,讓王室成了國家無可爭議的權(quán)力中心。同時,王室內(nèi)部通過聯(lián)盟、權(quán)力分享和制衡,一方面壟斷了國家核心權(quán)力,另一方面維持了內(nèi)部團結(jié)。

在面臨代際更替的今天,薩勒曼國王顯然不打算在第三代親王中重建“費薩爾秩序”確立的集體決策制度,而是試圖改組沙特的決策程序。

沙特王室:因石油而興的中東第一家族

沙特

特別是3年前,他更進一步將自己的兒子立為王儲,“兄終弟及”到“父子傳承”的模式出現(xiàn),可能導(dǎo)致王室內(nèi)部產(chǎn)生一場激烈的政治斗爭。

但是從另一個角度看,如果薩勒曼確立的“父子傳承”王位繼承順序能夠得以保持下去,那么今后幾十年,甚至半個世紀,王室都有可能被蘇達里集團主導(dǎo),因為現(xiàn)王儲是個80后的年青人。

不論如何,未來沙特政權(quán)的穩(wěn)定,很大程度上將取決于王室內(nèi)部的權(quán)力分享和制衡同決策能力和領(lǐng)導(dǎo)能力之間能否實現(xiàn)較好的結(jié)合。王室內(nèi)部的沖突將圍繞國王集權(quán)和各大親王權(quán)力圈子展開,但最有助于沙特政權(quán)穩(wěn)定的仍是各大親王適度分權(quán)的家族統(tǒng)治。

沙特王室,這個因石油而興的中東第一家族,作為歐佩克的主要話事國,其一舉一動時刻牽動著世界各國的注意力和好奇心。 

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