“關(guān)關(guān)雎鳩，在河之洲……”這“河之洲”就在陜西合陽。合陽是《詩經(jīng)》的源頭，是文化的原鄉(xiāng)。當傳統(tǒng)文化與新時代課改在黃河流域最美碰撞，“詩經(jīng)之鄉(xiāng)”品質(zhì)教育的獨特魅力也自此綻放。

基于“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，合陽縣教育局從區(qū)域教育現(xiàn)狀出發(fā)，聚焦痛點難點，在補齊教育短板的同時創(chuàng)新路徑，為區(qū)域教育發(fā)展增添新引擎。

深化改革，激發(fā)區(qū)域教育活力

2020年11月，來自全國700多位教育同人在“伊尹故里 詩經(jīng)合陽”相聚，參加新時代高效課堂建設現(xiàn)場交流會暨語文主題學習展示活動，共享課改智慧、凝聚前行力量。

一個西北偏遠縣城，如何引得眾多教育同人不辭辛苦千里赴會？前來參會的河北省承德市高新區(qū)實驗中學校長張寶柱的一段話或能解開謎底：“從課堂教學改革的力度到找準教育發(fā)展痛點的準度，再到全縣教育人攻堅克難的精度，合陽教育能爆發(fā)出強大的生命力、引領力就不足為奇了?！?/p>

2019年，合陽縣城關(guān)中學等5所中小學和幼兒園試點推行課堂教學改革，通過理念輸入、專家助力、外出取經(jīng)、內(nèi)部轉(zhuǎn)化，從根本上改變教師的教學方式和學生的學習方式，打破傳統(tǒng)課堂教學瓶頸，探索出符合合陽縣域教育發(fā)展的課改途徑和體系。

“熱愛一方熱土，就要想辦法把最好的教育給學生和家長?！焙详柨h政協(xié)副主席、教育局原局長周治民深情地說，“回顧以往的教育改革，我們一直都在學習洋思中學、杜郎口中學等，效仿衡水中學、宜川中學等，但學來學去收效甚微。究其原因：一是拘于傳統(tǒng)，沒有先進的課改理論指導；二是各自為戰(zhàn)，沒有專業(yè)的課改團隊引領；三是零敲碎打，沒有系統(tǒng)化、持久化的研究和推進。”

也正是有了這樣的反思和格局，合陽縣開啟一場真正意義上的教育變革是發(fā)展的必然選擇。先進理念、教師素質(zhì)和課堂組織形式是提高課堂效率的主要因素。從這三個方面出發(fā)，合陽縣選準課堂教學改革和“語文主題學習”兩個突破口，實施縣級培訓、校本培訓、專題培訓三大培訓，形成“一個講堂、兩大工程、四項計劃”的教師培訓常態(tài)機制，為課堂教學改革的推進提供了有力支撐。

73分、91分，對比前后兩次語文考試的成績，城關(guān)中學七年級學生小浩（化名）的媽媽滿心歡喜，“這學期，孩子不但學習成績有了很大進步，學習的主動性、積極性也有了明顯提高?！?/p>

經(jīng)過兩年的探索實踐，合陽教育人積累了許多經(jīng)驗，但先行試點學校逐漸站穩(wěn)腳跟后，他們把目光轉(zhuǎn)向了縣域內(nèi)其他學校。按照“先城后鄉(xiāng)、先強后弱、分層推進”步驟，城區(qū)實驗校典型帶動，城區(qū)非實驗校同步跟進，以城區(qū)學區(qū)長學校為龍頭率先實施，全面推廣試點學?？偨Y(jié)的經(jīng)驗。

甘井鎮(zhèn)中學通過公開課賽教活動，讓教師在具體操作中掌握課堂教學改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和步驟，以賽促教、以賽促研，為教師搭建成長平臺；縣教研室為各中小學開展送教下鄉(xiāng)、送課下鄉(xiāng)、送培進校等活動，從理念到操作系統(tǒng)提升學校的課堂教學水平。

合陽縣還形成圈層化管理體系，從縣教育局-學區(qū)-學校不斷強化學區(qū)長學校帶動作用，在學校管理、教學管理、教師培訓、學生活動、質(zhì)量監(jiān)測、校園文化6個方面進行統(tǒng)一管理，以點帶面、以城帶鄉(xiāng)，定期開展名師、學科帶頭人、骨干教師、薄弱學科教師校際間走教送教、送培活動，逐步實現(xiàn)全縣課改落實目標。

此外，合陽還從改革“學生評價辦法”“學生作業(yè)管理辦法”入手，嚴格控制學生在校學習時間和家庭書面作業(yè)量，建立健全監(jiān)測、舉報、公告和問責制度，從制度和實施兩個層面強化監(jiān)督，切實從源頭上減輕學生過重課業(yè)負擔，實現(xiàn)減負增效的目的，以評價深化教育改革的深度與廣度。

精細管理，提高教育治理水平

新時代背景下如何以課堂為支點走向教育的全面振興？區(qū)域教育如何高質(zhì)量發(fā)展？面對這些問題，合陽縣教育局一直走在破解問題、向好發(fā)展的路上。如果說“課改引領，創(chuàng)新推動，全力構(gòu)建高質(zhì)量的縣域教育體系”是目的，那么精細管理必然是達到目的的一種必要且有效的手段。

如何實現(xiàn)精細管理？教育局剛上任的負責人魯建春有著自己的見解：“精”是切中要點，抓住管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；“細”是管理標準的具體量化、考核、督促和執(zhí)行。

實施真正意義上的精細管理，提高管理水平，就要把小事做細、細事做精，從大事著眼小事入手。合陽縣從規(guī)范行政管理、教職工管理、德育管理、教學教研管理、后勤管理、安全管理6方面入手，制定了《合陽縣教育局建設品質(zhì)教育引領區(qū)工作規(guī)范100條》，全面規(guī)范學校管理。以學生管理、教學常規(guī)、安全管理、后勤管理為精細管理的切入口，認真落實免試就近入學政策，制訂工作方案，確保每一名學生有學上、上好學；出臺了《合陽縣學校常規(guī)管理細則》，重點從備課、上課、作業(yè)輔導、糾錯4個環(huán)節(jié)提出明確要求，以嚴立教、以實興教，全縣形成“抓常規(guī)就是抓質(zhì)量”的共識；堅持開展校園及周邊環(huán)境整治、防震防踩踏等自救演練以及防溺水事故、汛期學校安全、假期安全、校園欺凌、冬防安全等主題宣傳教育活動，提高師生安全防范意識和能力；推進學生營養(yǎng)改善計劃全程監(jiān)管，食品48小時留樣，全縣義務教育階段營養(yǎng)改善計劃食堂供餐率先達到全覆蓋。

基層實施首先從打造樣板做起，以點帶面發(fā)揮輻射引領作用。合陽縣第三小學經(jīng)過反復摸索和論證，確定了“管理中心下移，領導工作下沉，權(quán)力范圍下放”的“低重心管理”思路，結(jié)合學習外地兄弟學校的扁平式管理模式，實施以年級部主任為核心的年級部管理負責制，開創(chuàng)了合陽縣寄宿制小學級部管理的先河，徹底改變了“火車跑得快，全靠車頭帶”的傳統(tǒng)金字塔式管理模式。學校成立了校務辦公室、教導處、德育部、教研部、體藝部、后勤安教（保育）6個行政部門，大膽聘用了6個業(yè)務強、肯干事的年輕教師為6個年級部主任。從而構(gòu)建了由校長室牽頭，6個職能部門和6個年級部組成的 “一所學校，兩大板塊，三級管理，六縱六橫”的管理網(wǎng)絡體系，讓工作有標準、有規(guī)范，真正實現(xiàn)精細化管理，從宏觀建設上為教育改革增添新動能。

為了攪動區(qū)域教育的一池春水，縣教育局通過校長職級制、教師評價改革等讓校長、教師流動起來，打破一潭死水。

“通過賦分量化、評定等級，干得好、干得多就拿得多?！焙详柨h王村礦小學校長張經(jīng)鵬這樣評價校長職級制改革。自2015年被渭南市委、市政府確定為首批試點縣之一，合陽縣認真謀劃，定方案、定對象、定辦法、定等級、定考核，不斷實踐、探索、完善，打破校長終身制，提高校長待遇，極大調(diào)動校長干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成了公開、平等、競爭的用人機制。

師德師風師紀是教育發(fā)展的底線，合陽縣全面啟動“三評議兩提升一淘汰”教師評價機制改革，通過學生評議教師、教師互評、班子評議教師，落實教師末位淘汰新機制。推進校長教師管理改革，實行校長職級制，充分發(fā)揮校長職級工資的正向激勵作用，深入推行“雙向選擇、公開競聘、指令性交流、跟崗掛職”四種校長、教師輪崗交流形式，促使隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。積極補充新教師，按照“缺什么補什么，哪里缺向哪補”的原則，通過特崗計劃、事業(yè)單位公開招聘和師范生人才市場招聘等形式，不斷拓寬教師招聘途徑，引進高層次優(yōu)秀人才，優(yōu)化師資隊伍。

為進一步促均衡、保公平，合陽縣深入實施大學區(qū)管理，按照“優(yōu)質(zhì)帶動、合作共享、提升內(nèi)涵、共強共進、捆綁考核、集約發(fā)展”的實施要求，以城區(qū)學區(qū)長學校為龍頭，成立12個大學區(qū)進行統(tǒng)一管理，各學區(qū)開展集體教研、教師培訓、課題研究、質(zhì)量監(jiān)測和豐富多彩的學生主題活動，各類資源實現(xiàn)學區(qū)有效共享，形成了不同學區(qū)特色亮點，有效提升了課堂教學水平。

在一系列強有力的精細管理措施下，一批骨干教師脫穎而出，成為區(qū)域教育發(fā)展的領頭雁；“相約星期五”“三人行”等研修活動逐漸成為品牌，全縣各學段教育教學質(zhì)量實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

創(chuàng)新模式，筑牢德育發(fā)展根基

從“品牌教育興縣”到“品質(zhì)教育引領區(qū)”，教育已成為推動合陽縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，而打造高效課堂創(chuàng)新發(fā)展素質(zhì)教育，則成為新時代合陽貫徹落實黨的教育方針、深入推進教育強縣的生動注解。

以區(qū)域為單位，如何落實素質(zhì)教育？渭南市教育局局長黨?？鼜默F(xiàn)實問題出發(fā)，提出了從德育、課程改革、課堂教學改革、體育、藝術(shù)、信息科技、社會實踐7個層面實施素質(zhì)教育，把學校辦“寬”辦“厚”，讓每個孩子“有枝可依”，并且把素質(zhì)教育作為理想?yún)^(qū)域教育的重要組成部分和實踐載體，廓清了素質(zhì)教育在區(qū)域教育發(fā)展中的定位。

行而思，觀而悟，推而行。合陽縣將社會主義核心價值觀作為學校德育工作的總綱，從頂層設計到示范引領再到全面推廣，德育之花從“一枝獨秀”到“春色滿園”。

成才先成人，育人先育德。合陽縣注重德育工作的創(chuàng)新性、示范性和實效性?？h實驗中學創(chuàng)新推出符合時代要求和合陽實際的“1268”德育模式，即以“培育和踐行社會主義核心價值觀，做文明學生，建美麗校園”為主題；發(fā)揮黨員干部、骨干教師兩者的帶頭作用；著力構(gòu)建核心價值引領人、主題教育激勵人、校園文化熏陶人、實踐活動鍛煉人、自主管理培養(yǎng)人、三位一體共育人的6大德育框架；分別從道德評價激勵、主題升旗、主題班會、趣味“五早”、多彩“五操”、“三個創(chuàng)建”、班級文化、全員育人8個方面，落細落小落實未成年人思想道德建設工作?！?268”德育模式開辟了學校德育工作新范例，得到省市文明委和教育行政部門的充分肯定，受到省內(nèi)外學校的關(guān)注和贊揚，先后有上海、遼寧、山東、河南、安徽等省外學校前來觀摩學習，為推動陜西乃至全國未成年人德育工作提供了范例。合陽“精品立教、精致育人”案例被教育部評為全國德育優(yōu)秀案例。

“德育作為教育的靈魂，必須面向生活，與生活接軌。只有這樣，德育回歸生活這種有效的載體和形式才會發(fā)揮更大的作用?！焙详柨h第四初級中學校長雷紅武在“1268”德育工作框架實踐中如此感悟。如何讓德育真正走進學生生活，觸動學生心靈？合陽縣通過幾年的實踐探索，逐步完善形成了儀式育德、知識潤德、讀寫?zhàn)B德、素養(yǎng)蘊德、習慣立德、實踐寓德“六德”育人體系，更加注重德育的針對性、示范性和實效性。

學生代表將夢想卡投進承載希望的“夢想瓶”，6年后這份見證他們從稚嫩走向成熟的時光賀卡將成為他們最珍貴的畢業(yè)禮物。這是合陽縣第三小學精心設計的以“游覽之禮、儀表之禮、語言之禮、待客之禮”和“入學儀式、入隊儀式、成長儀式、畢業(yè)儀式”為主要內(nèi)容的學生“四禮四儀”教育活動，“夢想瓶”則是入學儀式中的一個重要環(huán)節(jié)。

“瞧，舞臺上的木偶小沙彌搖頭晃腦，走著八字步惟妙惟肖……”合陽縣城關(guān)第二小學六年級學生朱琳娜正為大家展示提線木偶的基本操作。朱琳娜是校園戲劇表演班的一名學員，加入社團一年之余，提、撥、勾、挑、扭、搶、閃、搖八種基本技法已不在話下。城關(guān)第二小學承傳統(tǒng)汲精粹、修品德育新人，每年舉辦傳統(tǒng)文化節(jié)，開展 “天真爛漫”童趣行、“興致盎然”多彩行、“獨具匠心”智慧行、“以棋啟智”快樂行、“趣味燈謎”歡喜行、“詩經(jīng)吟誦”古風行、“博容海納”書香行等活動，在學生中培養(yǎng)好品質(zhì)，傳遞好風尚，傳播正能量。

“素質(zhì)教育不僅是課堂上的書聲瑯瑯，更是每一次活動所教給學生的責任與擔當?！焙详柨h城關(guān)小學校長高紅斌認為教育就是面向每個孩子，讓孩子在有質(zhì)量的教育中快樂且全面成長。2020年，城關(guān)小學學生王思涵榮獲全國新時代好少年“美好生活 勞動創(chuàng)造”主題演講總決賽一等獎，40多名學生在“紅色戰(zhàn)疫”晨光杯全國青少年線上書畫活動中獲國家級獎勵，60余名學生分別被評為省、市、縣“新時代好少年”“優(yōu)秀少先隊員”，學生500余人次在各類征文、數(shù)學、作文、科技制作等各項賽事中獲獎。

怎樣落細落實德育？合陽縣將焦點放在了實施路徑上，在充分研究傳統(tǒng)教育思想的基礎上，汲取“幼兒養(yǎng)性、童蒙養(yǎng)正、少年養(yǎng)志、成年養(yǎng)德”的精髓，確立了不同學段的德育目標和要求。

比如，學前教育以性格養(yǎng)成為基本目標，通過幼兒喜聞樂見的形式，幫助幼兒養(yǎng)成良好的個人生活習慣、衛(wèi)生習慣，培養(yǎng)基本的生活自理能力、自我保護能力和集體生活能力，養(yǎng)成活潑、開朗的性格，促進幼兒身心健康發(fā)展。小學教育以養(yǎng)成教育為抓手，要求學生從坐、立、行、笑、談、唱的“小事”做起，倡導“做有樣、坐有相、行有規(guī)、言有范”，讓學生愛國、愛家、尊師長、孝父母、明禮儀、曉善惡、懂榮辱。初中教育以理想信念教育為重心，深入開展中華美德、革命傳統(tǒng)、心理健康等方面教育，讓學生分清是非、善惡、丑美，形成正確價值取向，逐步完善人格，樹立遠大理想。高職中教育從愛國、感恩、責任、誠信、法治等教育入手，引導學生感恩祖國、孝敬父母、尊敬老師、奉獻社會，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，做一個對社會、對人民、對國家有用的人。

革命先驅(qū)李大釗曾說：“黃金時代，不在我們背后，乃在我們面前；不在過去，乃在將來。”此時的合陽教育已經(jīng)站在一個全新的起點，義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣的創(chuàng)建、建設高質(zhì)量的教育體系、教育綜合評價改革、教育“十四五”規(guī)劃、教育現(xiàn)代化2035目標……展現(xiàn)在合陽教育人面前的是一段更加波瀾壯闊的航程。

《中國教師報》2021年01月27日第14版