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安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，也是建設(shè)工程安全管理的重要保障。安全監(jiān)理的實(shí)施，是提高施工現(xiàn)場安全管理的有效方法，也是建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制改革中加強(qiáng)安全管理，控制重大傷亡事故的一種新模式。 一、工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任 1、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 2、工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有慶主管部門報(bào)告。 3、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)建立以下五項(xiàng)安全管理制度：一是安全技術(shù)措施審查制度；二是專項(xiàng)施工方案審查制度；三是安全隱患處理制度；四是嚴(yán)重安全隱患報(bào)告制度；五是按照法律法規(guī)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理制度。 4、監(jiān)理單位在安全管理方面應(yīng)采取的措施： （1）、建立健全監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)章制度，確定落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理的部門，在單位各級崗位職責(zé)中落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任。 （2）、起草編制企業(yè)內(nèi)部的落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作原則，確定企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，定期、全面檢查和評估所有工地的安全狀況、各監(jiān)理機(jī)構(gòu)所采取的安全工作措施。 （3）、全面清理在監(jiān)工程的監(jiān)理合同約定內(nèi)容及人員調(diào)配情況，積極與建設(shè)單位協(xié)商調(diào)整有關(guān)增加與監(jiān)理安全責(zé)任相適應(yīng)的義務(wù)與費(fèi)用條款，積極落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制條例的要求。在新簽監(jiān)理合同中要強(qiáng)國化對監(jiān)理的安全責(zé)任與相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用的約定，注意在監(jiān)理安全責(zé)任的約定方面應(yīng)緊扣建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的規(guī)定，不作任意擴(kuò)大。 （4）、定期開展監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的安全教育工作。監(jiān)理企業(yè)的安全教育內(nèi)容有： 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例對監(jiān)理工作的要求； 本企業(yè)中所制訂的監(jiān)理安全責(zé)任的工作原則及應(yīng)采取的安全管理措施； 安全生產(chǎn)知識與安全類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程中的要求； 各類安全事故的警示教育； 交流在監(jiān)理工作中有落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的好方法與好經(jīng)驗(yàn)； （5）、建立總監(jiān)理工程師上崗前的考核工件，強(qiáng)化總監(jiān)理工程師的安全責(zé)任心、企業(yè)榮譽(yù)感，把項(xiàng)目的監(jiān)理安全責(zé)任落到實(shí)處。 工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對工程項(xiàng)目的監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的分管人員并明確其職責(zé)，要把監(jiān)理安全責(zé)任的落實(shí)工作作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容來抓。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中規(guī)定的監(jiān)理安全責(zé)任內(nèi)容要列入監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理細(xì)則并嚴(yán)格落實(shí)。 二、工程監(jiān)理單位檢查施工單位的安全責(zé)任具體細(xì)分為： 1、施工單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)資質(zhì)條件 2、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度 3、施工單位安全生產(chǎn)基本保障措施 （1）安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?br> （2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員的設(shè)置 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職的安全生產(chǎn)管理體制人員，交通部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法中明確規(guī)定：施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。 （3）、編制安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的規(guī)定 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對于交通建設(shè)工程，下列危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專亟安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督： 不良地質(zhì)條件下有潛水危險(xiǎn)的土方、石方開挖； 滑坡和高邊坡處理； 樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程； 橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等； 隧道工程中不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等； 水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)； 水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程等； 爆破工程； 大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除、橋梁、碼頭的加固與拆除工程； 其他危險(xiǎn)性較大的工程； （4）安全警示樗的設(shè)置 （5）安全施工技術(shù)交底 （6）施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)設(shè)置要求 （7）環(huán)境污染防護(hù)措施 （8）消防安全保障措施 （9）勞動(dòng)安全管理 （10）安全防擴(kuò)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具的安全管理。 三、落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作原則 1、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 監(jiān)理人員在工作中，要督促、幫助施工單位更新理念，強(qiáng)化安全意識和安全管理，把“安全”始終放在“第一”的位置，同時(shí)在審查施工方案或有關(guān)專項(xiàng)技術(shù)措施時(shí)要突出“安全第一”的方針，不得因可能事故的概率小而去冒險(xiǎn)。在檢查、旁站時(shí)也應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)隱患，并要求施工單位及時(shí)采取有效措施消除隱患，達(dá)到預(yù)防的目的。 2、以人為本 一是堅(jiān)持以人為本的原則，首先要盡最大努力保護(hù)全體施工人員的生命安全與身心健康，我國的所有的勞動(dòng)安全法規(guī)均是以保護(hù)勞動(dòng)者免受傷害為第一要?jiǎng)?wù)，其次才是保護(hù)財(cái)財(cái)產(chǎn)的安全；二是在安全生產(chǎn)中要特別注意發(fā)揮人的力量和作用來提高安全度；三是要注意消除人的不安全行為。 3、在“質(zhì)量、進(jìn)度、成本”控制中落實(shí)生產(chǎn)安全 四、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料一般包括的內(nèi)容 （1）監(jiān)理工作計(jì)劃中的監(jiān)理方案； （2）安全監(jiān)理專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則； （3）安全例會(huì)紀(jì)要和工地會(huì)議紀(jì)要中的監(jiān)理內(nèi)容； （4）工作指令； （5）工程暫時(shí)停工指令及復(fù)工指令； （6）專項(xiàng)安全施工方案報(bào)審材料； （7）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格報(bào)審資料； （8）施工分包單位的資質(zhì)（含安全生產(chǎn)許可證和主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全資格證）報(bào)審資歷料； （9）大、中型施工機(jī)械、安全設(shè)施驗(yàn)收報(bào)審資料； （10）施工現(xiàn)場安全監(jiān)理檢查記錄； （11）安全監(jiān)理日志； （12）監(jiān)理月報(bào)中的安全監(jiān)理內(nèi)容； （13）安全監(jiān)理專題報(bào)告； （14）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報(bào)告資料； （15）監(jiān)理工作總結(jié)中安全監(jiān)理內(nèi)容； |
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