歐足聯(lián)財政公平法案十年，足球世界發(fā)生了什么變化？

世界足球博物館 2021-01-19

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第 413 篇原創(chuàng) 文章

2009年，時任歐足聯(lián)主席普拉蒂尼宣布將引入一套新的財政法案來規(guī)范俱樂部的運營。2010年，歐足聯(lián)正式宣布財政公平法案（UEFA Financial Fair Play）于2013-2014賽季后生效，所有歐足聯(lián)旗下賽事（歐洲冠軍聯(lián)賽和歐羅巴聯(lián)賽）的參賽球隊必須提供當年以及之前兩年的財政報表，并由歐足聯(lián)進行審核，以此獲取參加上述賽事的參賽資格。

財政公平法案的兩項基本規(guī)定是：收支平衡和滯納金規(guī)定。違反財政公平法案或?qū)徍宋赐ㄟ^的球隊，將會受到歐足聯(lián)的處罰，曼城和巴黎圣日耳曼都曾因為違反FFP而被罰款，AC米蘭本賽季則被禁止參加歐聯(lián)杯。

財政公平政策提出十年，足壇格局發(fā)生了什么改變，《電訊報》記者Tim Wigmore認為主要有四點。

01.

足球俱樂部開始盈利

外國老板聞風而來

2001年將熱刺賣給列維的阿倫·蘇格爵士曾說，擁有一家足球俱樂部就像“邊喝梅子汁邊吃無花果”，形容這是一個無底洞，只要有更多的錢進來，就會被花在轉(zhuǎn)會費和工資上。

2009年，當歐足聯(lián)的一份評估報告顯示，半數(shù)以上的歐洲俱樂部都在虧損，其中20%處于財務(wù)危機時，他們決定采取行動，引入財務(wù)公平競爭政策。

至少從財報上來看，這一政策是有效的：

2011年歐足聯(lián)54個國家頂級聯(lián)賽的俱樂部總虧損17億歐元，2017年這些俱樂部凈利潤6.15億歐元。

英超的數(shù)字更為驚人，2008-2009賽季，英超20支球隊共獲得利潤7900萬英鎊，2017-2018賽季，這一數(shù)字變成了8.67億英鎊。

很多人說這主要是靠英超巨額的電視轉(zhuǎn)播分紅，但英超前17個年頭，聯(lián)賽轉(zhuǎn)播權(quán)價值從5000萬英鎊飆升至8億英鎊，但20家英超俱樂部2008-2009賽季的營業(yè)利潤，比1996-1997賽季還要低——俱樂部得到了更多的分紅，就得花更多的錢來保住自己的英超席位。

除了轉(zhuǎn)播分紅的激增外，俱樂部控制收支比例也是很重要的一個因素。2011-2012賽季只有11家英超俱樂部實現(xiàn)營業(yè)利潤，2017-2018賽季是19家。2009年英超俱樂部凈債務(wù)占總收入的比例是167&，如今是61%。

許多外資老板都支持FFP政策，因為這使得擁有一支足球隊變得更容易賺錢，連阿布拉莫維奇都開始在控制切爾西的支出。另外，俱樂部開始盈利，反過來又吸引了外資進入英超或英冠，英超Big 6里有三家的所有者是美國人，他們同時擁有美國球隊，并希望用類似的方式在足球領(lǐng)域取得盈利——芬威體育集團旗下的利物浦在2017-2018財年實現(xiàn)稅前利潤1.25億英鎊。

02.

打破了聯(lián)賽的平衡

財政公平政策的名字有公平二字，但它的后果卻讓聯(lián)賽失衡。

《電訊報》認為“財政公平競爭”意味著一個更加有利于最富有俱樂部的競爭環(huán)境。通過將俱樂部的支出和收入掛鉤，F(xiàn)FP成為了鞏固精英階層地位的工具。

這也符合《足球經(jīng)濟學》一書所闡釋的那樣，金錢是決定現(xiàn)代足球比賽勝負的最大因素。

最近10年來，只有6次是黑馬殺入了英超前六名，2016年以來一次都沒有。作為參考，1999-2009年間，埃弗頓和阿斯頓維拉有四年排名前六。如今只能期待Big 6其中的哪支球隊陷入困境，比如今年的曼聯(lián)這樣，但這只是偶然的現(xiàn)象。

整個歐洲都在發(fā)生類似的現(xiàn)象，自從引進FFP以來，尤文圖斯歷史性地意甲八連冠，拜仁慕尼黑七連冠，巴黎圣日耳曼7年里6奪法甲冠軍，西甲也類似，只有2014年馬德里競技打破了皇馬和巴薩的雙頭壟斷。

《米蘭金融報》也說過，如果上世紀80年代就出現(xiàn)了FFP法案，那米蘭王朝根本就不會存在。在上世紀的80年代，米蘭經(jīng)歷了兩次降級的慘痛教訓，按照FFP量入為出的要求，米蘭只能維持小本經(jīng)營，根本不可能在貝盧斯科尼入住之后，完成買進荷蘭三劍客這樣的大手筆，然后實現(xiàn)偉大的復興。

03.

豪門俱樂部凌駕于法規(guī)之上

美國房地產(chǎn)業(yè)和酒店業(yè)女大亨Leona Helmsley曾說，我們不交稅，只有小人物才交稅。這話放到FFP政策上，就是這一政策有利于豪門，但豪門也不總是遵守這些規(guī)則。

曼城和巴黎圣日耳曼都曾因為違反FFP規(guī)則而被歐足聯(lián)罰款，但都沒有被禁止參加歐洲賽事。

AC米蘭本賽季被禁止參加歐聯(lián)杯賽事，但此前他們曾逃過一劫。FFP并非不允許赤字，在有投資入賬的時候，允許虧損范圍擴大，歐足聯(lián)更看重的是“現(xiàn)金流”和“賬目”，埃利奧特上位時就利用左口袋和有口袋的故事說服了歐足聯(lián)，巴黎圣日耳曼從中東贊助商獲得的贊助合同從400萬歐突然增加到2500萬歐元，包括曼城每年從伊蒂哈德財團獲得的贊助，都是同樣的故事。

尤文圖斯巨資引進C羅，但他們通過C羅代言母公司的方式分擔了C羅的工資，當C羅穿著黑白間條衫出現(xiàn)在都靈，尤文圖斯早已在賬面上做好了充分安排，歐足聯(lián)對此“毫無意見”。

FFP的誕生源于歐洲大多數(shù)底層俱樂部虧損嚴重，政策的出臺也使得足球俱樂部的生存狀況得到改善，但歸根到底，如果一味限制豪門俱樂部的投資，這肯定會導致球員流通的滯澀，也不利于歐洲足球的發(fā)展，因此對于豪門俱樂部，除非實在太過分，歐足聯(lián)總歸是睜一只眼閉一只眼。

04.

歐洲超級聯(lián)賽可期

FFP時代的到來加深了最富有的俱樂部和其他俱樂部之間的財政鴻溝，也使得歐冠八強越來越好預測——上賽季阿賈克斯是例外，突圍成為了最大的黑馬。

FFP鞏固了精英階層，削弱了競爭平衡，給予最富有的俱樂部更大的權(quán)力。權(quán)力膨脹之下，由尤文圖斯主席阿涅利領(lǐng)導的歐洲俱樂部協(xié)會也在推動歐冠的改革，希望歐冠改制，給豪門俱樂部更多的優(yōu)待，甚至謀劃自立門戶，創(chuàng)辦歐洲超級聯(lián)賽。

要么分拆，要么歐冠聯(lián)賽改制，變得越來越可能。