五、資源與效益

優(yōu)勢互補是產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)，這種優(yōu)勢又更多地體現(xiàn)在產(chǎn)學(xué)研各方所擁有的資源上。產(chǎn)學(xué)研資源不僅包括場地、車間、實驗室、儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)，更主要的還是人力、科技、管理、信息、品牌等方面資源。產(chǎn)、學(xué)、研各方的資源優(yōu)勢分別表現(xiàn)在：

⒈高等學(xué)校

人才培養(yǎng)是其最具特色的優(yōu)勢所在，高校擁有培養(yǎng)人才所需的師資、專業(yè)、學(xué)科、管理、品牌等方面資源。為企業(yè)和科研機構(gòu)提供符合需要的畢業(yè)生、聯(lián)合培養(yǎng)研究生、定向委培研究生、共建博士后流動站等都是因高校的這一優(yōu)勢而產(chǎn)生的合作內(nèi)容。

科研是高校的一項中心工作，科技資源同樣是高校的優(yōu)勢之一。主要包括科技成果、高新技術(shù)、科技人才、科研設(shè)施，以及重點實驗室、基地、中心等品牌資源。

⒉科研機構(gòu)

除同樣擁有高校所具備的科研資源并在整體上更有優(yōu)勢之外，部分科研機構(gòu)還具有中試、技術(shù)集成等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化所需的資源，有的科研機構(gòu)同樣具備人才培養(yǎng)的條件。

⒊企業(yè)

其資源優(yōu)勢主要集中在資金、市場信息、中試和生產(chǎn)條件、銷售、企業(yè)管理、品牌等方面，部分大中型企業(yè)自身也具有相當?shù)难芯?、開發(fā)能力。

從產(chǎn)學(xué)研合作的眾多實例可以看出，沒有資源上的優(yōu)勢和互補，產(chǎn)學(xué)研之間的合作就難以產(chǎn)生，或者是僅僅流于形式而無實質(zhì)性合作。我校產(chǎn)學(xué)研工作未能全面、深入地展開，其中一個重要原因就是我校能提供的優(yōu)勢資源不足。例如，在培養(yǎng)適合企業(yè)、科研機構(gòu)需求的研發(fā)人才上，我校在師資、學(xué)科建設(shè)（特別是領(lǐng)先科學(xué)、學(xué)科綜合和交叉滲透等）、專業(yè)等方面都存在嚴重缺陷；在科技方面，技術(shù)含量高、已進行臨床試驗或技術(shù)的中試集成、適合進行產(chǎn)業(yè)化的科技成果較少，面向市場的研發(fā)人才不足；學(xué)校的品牌優(yōu)勢尚未形成，等等。

同時，資源利用所產(chǎn)生的效益如何，同樣也左右著產(chǎn)學(xué)研合作的開展，這一點在企業(yè)選擇產(chǎn)學(xué)研合作時表現(xiàn)得更為充分，我們在赴張江高科技園區(qū)調(diào)研過程中也有親身的體會。效益分為社會效益和經(jīng)濟效益兩方面，其中，經(jīng)濟效益是貫穿始終的主線，無論產(chǎn)、學(xué)、研中的哪一方都會在正式合作之前，重點考慮經(jīng)濟效益問題；社會效益的考慮則有向兩極集中的現(xiàn)象，即初始階段、松散的產(chǎn)學(xué)研合作常常更多地是從社會效益出發(fā)，而緊密型、相互依賴型的產(chǎn)學(xué)研合作也會更多地考慮社會效益。我校在以往的產(chǎn)學(xué)研合作中，對效益應(yīng)該是有所考慮的，但問題在于很少從學(xué)校整體的投入、產(chǎn)出出發(fā)，衡量效益的高低并決定合作的取與舍，也沒有充分意識到需根據(jù)效益優(yōu)先的原則進行校內(nèi)資源的重組。

針對我校在資源與效益方面的問題，當務(wù)之急是要培養(yǎng)和提高我校在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新方面的資源優(yōu)勢，在近階段應(yīng)突出重點，有所為、有所不為，盡快形成我校產(chǎn)學(xué)研合作的品牌。要解決效益問題，首先必須確立整體戰(zhàn)略和規(guī)劃，唯其如此，才能綜合判斷效益的高、低和實施過程的急、緩；其次，采用科學(xué)的方法評價資源的利用效益，特別是難以完全量化的社會效益；第三，優(yōu)化資源的配置。

武漢工業(yè)大學(xué)趙宏中曾采用層次分析法建立高校資源配置的結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型，并進行了模擬運算，可供我們參考。其結(jié)果認為，對于控制產(chǎn)學(xué)研資金的合理流向、促進高校發(fā)展這個總目標而言，所考慮的二十種措施的優(yōu)先排序值如下：⑴學(xué)科專業(yè)建設(shè)；⑵博士點、碩士點建設(shè)；⑶開展校際、國際交流；⑷“產(chǎn)學(xué)研”中心基地建設(shè)；⑸提高教職工素質(zhì)；⑹辦學(xué)規(guī)模的擴大；⑺科研成果的商品化；⑻科技開發(fā)；⑼圖書館出版物的電子化；⑽發(fā)展繼續(xù)教育；⑾實驗與實習(xí)；⑿基礎(chǔ)理論研究；⒀課堂教學(xué)設(shè)施；⒁提高辦學(xué)層次；⒂學(xué)生的德智體活動；⒃后勤管理與衛(wèi)生保??；⒄擴大教職工福利設(shè)施；⒅學(xué)生文化素質(zhì)的提高；⒆豐富教職工的物質(zhì)文化生活；⒇設(shè)立獎學(xué)金。

六、特色與不足

從有關(guān)產(chǎn)學(xué)研的研究報道來看，所涉及的高校大多為綜合性大學(xué)或理工科學(xué)校，醫(yī)科類高等學(xué)校較少。即使是關(guān)于醫(yī)科類高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研的研究報道，也多半和中、西藥學(xué)有關(guān)。可見在產(chǎn)學(xué)研合作方面，與綜合性大學(xué)或理工科高校相比，醫(yī)科類高等學(xué)校有其自身的特色，也有其不足之處。其特色與不足主要表現(xiàn)在：

⒈醫(yī)院作為一種特殊的部門參加到產(chǎn)學(xué)研合作之中。在產(chǎn)學(xué)研合作過程中，醫(yī)院既有“產(chǎn)”的特點（如直接向公眾提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)），又承擔“學(xué)”和“研”的角色（如教學(xué)醫(yī)院的臨床教學(xué)和科研）。

⒉作為產(chǎn)學(xué)研合作的一項主要內(nèi)容，新藥研發(fā)有不同于其它產(chǎn)品的要求，在合作方式等方面具有自身的特點，如新藥的臨床試驗等。

⒊學(xué)科門類少，合作領(lǐng)域較為狹窄。多數(shù)醫(yī)科類高校只有醫(yī)學(xué)、藥學(xué)及相關(guān)的學(xué)科、專業(yè)，因而產(chǎn)學(xué)研合作可供選擇的范圍較小。

⒋技術(shù)、專利等成果對整體協(xié)作的依賴性強，基礎(chǔ)條件要求嚴格，成本較高，個體的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)動力不足。

我校遷入張江高科技園區(qū)后，在發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研工作的特色方面有不少有利條件。例如，張江高科技園區(qū)是國家的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，中醫(yī)藥創(chuàng)新是其中重要的一項內(nèi)容；園區(qū)內(nèi)現(xiàn)在已有眾多著名的國內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)入駐，且未來幾年還將得到迅速的發(fā)展；園區(qū)內(nèi)的高校很少，生物醫(yī)藥類的高校僅我校一家；我校附屬曙光醫(yī)院也將整體搬遷至張江高科技園區(qū)，有利于臨床教學(xué)和新藥研發(fā)工作的開展，等等。從總體上看，我校產(chǎn)學(xué)研工作能否全面展開，成效如何，關(guān)鍵之一是特色能否充分發(fā)揮。在以后的工作中，應(yīng)主要圍繞“醫(yī)”和“藥”進行。

從克服不足的角度出發(fā)，我?？赏ㄟ^以下途徑加以解決：

⒈拓展醫(yī)、藥相關(guān)學(xué)科專業(yè)

即使在全國中醫(yī)藥院校中，我校的學(xué)科專業(yè)數(shù)量也是最少的一個，難以適應(yīng)當前高等醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展趨勢要求。今后有必要在拓展中藥制藥學(xué)、醫(yī)藥信息學(xué)等新的專業(yè)的同時，與園區(qū)內(nèi)的中科院藥物研究所等單位合作，適度發(fā)展西藥類專業(yè)。

⒉加強綜合學(xué)科建設(shè)

通過與園區(qū)內(nèi)外的高等學(xué)校、科研機構(gòu)合作，以共建學(xué)科、師資委培、兼職教師等多種形式，加強我校的綜合學(xué)科建設(shè)，重點落實在人文、社會學(xué)科以及信息技術(shù)等方面學(xué)科上。

⒊鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)

從激勵機制入手，通過利益分配、人才流動、學(xué)籍管理等方面的改革措施，鼓勵教師、學(xué)生進行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，鼓勵項目、課題小組的自由組合和整體進入產(chǎn)業(yè)化過程。

七、體制與機制

體制是指組織制度體系，包括組織機構(gòu)的設(shè)置、組織機構(gòu)間的隸屬關(guān)系及相互間的職權(quán)劃分。產(chǎn)學(xué)研合作的本質(zhì)是知識的應(yīng)用和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研合作的過程實際上也就是從教學(xué)、科研兩個中心向第三中心發(fā)展的過程。在此過程中，改革原有體制中不適應(yīng)發(fā)展需要的部分，是全面、深入地開展產(chǎn)學(xué)研合作的前提。

有關(guān)高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研合作的體制改革研究與報道，一部分涉及辦學(xué)主體、投資渠道、辦學(xué)權(quán)力等外部體制的改革，如建立學(xué)校董事會，共建研發(fā)機構(gòu)、教學(xué)科研基地等；更多的是集中在高校的內(nèi)部管理體制上，其目的主要是實現(xiàn)教學(xué)與科研的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、互補，建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的管理體制。學(xué)院制管理改革是高校內(nèi)部管理體制改革的重點，不少高校以學(xué)科為龍頭，重新整合組織機構(gòu)。如西北農(nóng)林科技大學(xué)將合并前的7個教學(xué)科研單位徹底拆散，其所屬的院、系、所有的延伸到教研室、課題組這些教學(xué)和科研基本單元，按照學(xué)科相同或相近的原則新組合成學(xué)院，且學(xué)校實行校院兩級管理，將學(xué)院作為學(xué)校的管理重心，對教學(xué)、科研、示范推廣統(tǒng)籌管理。高?？萍俭w制的改革以有利于促進科技成果的轉(zhuǎn)化為主要目的，建立跨學(xué)科科研機構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、實驗中心等是許多高校的共同做法。如清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，除設(shè)有經(jīng)濟、企業(yè)管理、管理科學(xué)與工程、國際貿(mào)易與金融、會計五個系外，并有經(jīng)濟管理、系統(tǒng)工程、房地產(chǎn)、技術(shù)經(jīng)濟與能源系統(tǒng)分析四個跨學(xué)科研究所；北京大學(xué)在2000年即建立了生物醫(yī)學(xué)跨學(xué)科研究中心等。

我校與產(chǎn)學(xué)研工作有關(guān)的體制改革已有開展，但還存在不足，主要表現(xiàn)在：

⒈已設(shè)立產(chǎn)學(xué)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專門的產(chǎn)學(xué)研辦公室，在體制改革上邁出了一大步，但尚需解決好機構(gòu)職權(quán)的劃分及與其它機構(gòu)的關(guān)系等問題。

⒉學(xué)院制管理改革已經(jīng)啟動，但尚未真正形成校院兩級管理體制。管理的重心仍在學(xué)校，學(xué)院對產(chǎn)學(xué)研資源還沒有充分的支配權(quán)。

⒊以學(xué)科為龍頭進行資源重組的改革，已在肝病研究所、骨傷研究所、針灸研究所的轉(zhuǎn)制中得到體現(xiàn)，但在解決學(xué)科的綜合性、交叉滲透方面仍有很多工作要做。

⒋科技成果轉(zhuǎn)化中心、實驗中心等機構(gòu)已經(jīng)或正在成立之中，但仍需解決好與相關(guān)機構(gòu)的關(guān)系及效率問題。

⒌學(xué)校已與部分企業(yè)、科研機構(gòu)共建研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)等，但對學(xué)校體制改革的影響還比較小，共建學(xué)校的體制尚未形成。

除了體制因素外，機制方面的調(diào)整也是全面、深入地開展產(chǎn)學(xué)研合作的前提。產(chǎn)學(xué)研合作的機制包括決策與管理機制、保障與激勵機制、調(diào)節(jié)與約束機制、運作與發(fā)展機制等。從我校的具體情況來看，目前應(yīng)在理順決策與管理機制的基礎(chǔ)上，重點改革激勵機制、利益分配保障機制，以最大限度地調(diào)動廣大教師和科技工作者的積極性，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用。華中科技大學(xué)在這方面的做法很值得我們參考，如學(xué)?？萍汲晒鲀r入股的企業(yè)，其形成的無形資產(chǎn)的一半收益或股份給成果開發(fā)者；學(xué)校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作企業(yè)投入所形成的產(chǎn)權(quán)，學(xué)校所得收益的50%-60%按原資產(chǎn)管理權(quán)限返回有關(guān)單位，以支持院系的發(fā)展；企業(yè)經(jīng)營者的報酬和企業(yè)利潤按一定比例掛鉤，上不封頂；學(xué)校編制人員進入企業(yè)工作，除返回校發(fā)工資外，其住房、醫(yī)療、退休等福利待遇不變；學(xué)校編制人員進入企業(yè)工作，其職稱系列單列，由產(chǎn)業(yè)學(xué)科組單獨組織評審。此外，把科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化引入我校科技評估指標體系、允許大學(xué)生（包括碩士、博士研究生）保留學(xué)籍創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)、通過相應(yīng)的制度章程來規(guī)范各主體的行為等，都是我們需盡快加以考慮的問題。

八、政策與措施

政策是產(chǎn)學(xué)研工作的依據(jù)，我校在開展產(chǎn)學(xué)研工作中，有必要全面地了解現(xiàn)有政策情況，并充分利用好政策。有關(guān)產(chǎn)學(xué)研工作的政策從國家層次來看，主要有：

◆《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》（中共中央、國務(wù)院）

◆《關(guān)于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》（中共中央、國務(wù)院）

◆《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》（國務(wù)院）

◆《關(guān)于進一步推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的意見》（國家經(jīng)貿(mào)委、教育部、中國科學(xué)院）

◆《關(guān)于充分發(fā)揮高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新作用的若干意見》（科技部、教育部）

◆《關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》（科技部、教育部、人事部、財政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、中國工商行政管理局）

◆《關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》（科技部、財政部）

◆《關(guān)于促進民營科技企業(yè)發(fā)展的若干意見》（科技部、國家經(jīng)貿(mào)委）

從上海市的相關(guān)政策來看，主要有：

●《上海市促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》（上海市人民政府）

●《上海市促進張江高科技園區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定》（上海市人民政府）

●《關(guān)于加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的意見》(上海市經(jīng)濟委員會)

●《關(guān)于支持張江高科技園區(qū)發(fā)展生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)的措施》(上海市藥品監(jiān)督管理局)

●《上海市科研計劃課題制管理辦法（暫行）》(上海市科委、財政局、發(fā)展計劃委員會、經(jīng)濟委員會)

●《扶持張江高科技園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(浦東新區(qū)財政局)

正確理解現(xiàn)有的政策，并結(jié)合實際情況制定我校自己的有關(guān)規(guī)定和辦法，是開展產(chǎn)學(xué)研工作的一項重要任務(wù)。例如，《關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》第一條第二款規(guī)定，科研機構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果“采用股份形式的企業(yè)實施轉(zhuǎn)化的，也可以用不低于科技成果入股時作價金額20％的股份給予獎勵，該持股人依據(jù)其所持股份分享收益。在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻的人員，所得獎勵份額應(yīng)不低于獎勵總額的50%?！倍晷抻喌摹渡虾Ｊ写龠M高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》第十條規(guī)定，“高新技術(shù)成果作為股權(quán)投資的，其成果完成人可獲得與之相當?shù)墓蓹?quán)收益。凡屬政府全額資助的項目，從項目實施之日起三年內(nèi)，根據(jù)成果價值占注冊資本的比例，可享有不低于該比例60%的股權(quán)收益；之后三年，可享有不低于該比例40%的股權(quán)收益?！鄙鲜稣咴谟嘘P(guān)權(quán)益和比例設(shè)置上有所不同，我們即可根據(jù)我?？萍汲晒D(zhuǎn)化率較低，亟須加以鼓勵、促進的角度考慮，在制定校內(nèi)規(guī)定中盡量靠近上限，并爭取更多的高新技術(shù)成果認定。

國家和上海市的有關(guān)部門在促進產(chǎn)學(xué)研工作方面還有不少具體的措施，如：國家和上海市產(chǎn)學(xué)研工程辦公室組織實施的產(chǎn)學(xué)研高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范點，推動組織的各種形式的洽談會、交流會、展示會、聯(lián)誼會、科技成果發(fā)布和企業(yè)技術(shù)難題的招標；國家經(jīng)貿(mào)委、教育部聯(lián)合在部分高等學(xué)校建立國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心；科技部等部門設(shè)立的國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃、國家雙高一優(yōu)計劃、國家技術(shù)創(chuàng)新項目計劃、工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目計劃；上海市科委設(shè)立的白玉蘭科技人才基金；上海浦東新區(qū)設(shè)立的科技創(chuàng)業(yè)(人才)資助基金、高新技術(shù)項目貸款信用擔保基金，等等。從我校以往的情況看，上述措施中很大的一部分我們都沒有參與，在今后的產(chǎn)學(xué)研工作中有必要積極爭取、主動參與。同時，參照政府部門以及其它高校的做法，我校在組織產(chǎn)學(xué)研合作項目交流、科技成果推介、創(chuàng)新基金申報、基地中心建設(shè)以及全校性的科技創(chuàng)新活動等方面，也應(yīng)有更多新的舉措出臺。

                                                                                  于2002年12月

(1)我校開展產(chǎn)學(xué)研工作若干問題的探討（下）_紫溪郎中程勇_新浪博客  http://blog.sina.com.cn/s/blog_53ca29930100otu0.html