近日,筆者走進(jìn)江永縣蘭溪瑤族鄉(xiāng)勾藍(lán)瑤村:碧綠的青山、清澈的流水、干凈的古道、整潔的村落、清新的空氣...一幅幅醉人的景象,將這歷史悠久的古村襯托得更加神秘而美麗,仿佛不慎跌入了世外桃源中。“自從我們村搞了美麗鄉(xiāng)村建設(shè),近年又結(jié)合人居環(huán)境的整治,村里的環(huán)境真的變化很大咧,水清了、山秀了、路寬了、垃圾沒有了、村里臭哄哄的旱廁也幫我們改成城里那樣的衛(wèi)生廁所了,雞呀鴨呀什么的都關(guān)起來養(yǎng)了,還專門配了保潔員清掃回收垃圾,黨員干部也時(shí)常帶頭幫助我們搞衛(wèi)生、清垃圾,現(xiàn)在我們的生活越來越方便了,環(huán)境也越來越美了,住著也舒服多了,真的感謝政府,感謝黨喲!”說起村里環(huán)境變化,村民李勝華滔滔不絕地告訴筆者。

(圖1蘭溪瑤族鄉(xiāng)勾藍(lán)瑤村)

國(guó)家級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村蘭溪瑤族鄉(xiāng)勾藍(lán)瑤村為貧困村,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),成功實(shí)現(xiàn)了環(huán)境舊貌換新顏的新視界是江永縣大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治與脫貧攻堅(jiān)有效銜接的工作縮影。近年來,江永縣抓脫貧攻堅(jiān)同時(shí),統(tǒng)籌認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求,抓實(shí)抓細(xì)指標(biāo)任務(wù)落實(shí),實(shí)行示范創(chuàng)建帶動(dòng),以點(diǎn)帶面,全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,取得了明顯成效。2018年至今,已成功創(chuàng)建蘭溪瑤族鄉(xiāng)勾藍(lán)瑤村國(guó)家級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村,夏層鋪鎮(zhèn)洞美村、瀟浦鎮(zhèn)向光村等2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。農(nóng)村改廁2019年完成戶廁建設(shè)5103戶,完成率102.2%;2020年,在嚴(yán)格落實(shí)“首廁過關(guān)制”確保改廁質(zhì)量的同時(shí),全力推進(jìn)農(nóng)村改廁進(jìn)度,實(shí)行“一天一統(tǒng)計(jì)一排名一通報(bào)”。10月底,全縣共完成戶廁建設(shè)2304戶,公廁13座,完成率205.2%,公廁13座,完成率100%。農(nóng)村生活垃圾實(shí)行整體外包服務(wù),全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)108個(gè)行政村全面開展以“干干凈凈迎小康”為主題的村莊清潔行動(dòng),所有行政村(社區(qū))生活垃圾得到有效治理并基本建立日常保潔機(jī)制;農(nóng)村生活污水亂排亂放現(xiàn)象得到有效管控,對(duì)污水進(jìn)行處理的行政村比例達(dá)到50%左右;畜禽糞污資源化利用率達(dá)到80%;農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)88%;112個(gè)村莊全部完成村莊規(guī)劃,“多規(guī)合一”試點(diǎn)編制工作開展有序;70%的村莊達(dá)到綠色村莊標(biāo)準(zhǔn);村容村貌全面提升....

1、著力空心房整治,穩(wěn)步提升村容村貌。

(圖2瀟浦鎮(zhèn)向光村)

根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案,提前謀劃,統(tǒng)籌布置,江永縣“空心房”整治主要結(jié)合土地增減掛鉤工作,特別是實(shí)施易地扶貧搬遷和危房改造工作中明確了建新拆舊的要求,對(duì)“空心房”進(jìn)行整治。首先,具體實(shí)施階段,結(jié)合脫貧攻堅(jiān),成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作態(tài)勢(shì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各戰(zhàn)區(qū)所轄村的空心房整治及危舊土坯房拆除,拆除前5個(gè)工作日各駐村干部帶領(lǐng)所在村干部走家串戶通知農(nóng)戶清理存放的物品,再利用挖機(jī)對(duì)危舊土坯房進(jìn)行拆除和清理建筑垃圾。其次,組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶,對(duì)危舊和土坯房進(jìn)行初步的鑒定和統(tǒng)計(jì),在掌握全鄉(xiāng)危舊土坯房情況的基礎(chǔ)上,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織國(guó)土所等相關(guān)單位人員對(duì)各村待整治的地段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初步的規(guī)劃,實(shí)施前評(píng)估工作量的大小,工作的難易情況,并召開專題會(huì)議,討論實(shí)施的可行性,做到心中有數(shù)。在掌握該項(xiàng)工作的難易程度和工作量后,再安排全鄉(xiāng)干部進(jìn)村入戶宣傳動(dòng)員,宣傳該項(xiàng)工作的各項(xiàng)政策,改造拆除危舊土坯房的好處,讓群眾充分了解政策,認(rèn)識(shí)到除舊立新、改善生活環(huán)境的好處。

截止日前,江永縣著力實(shí)施“空心房”治理改造,全縣共拆除土坯房、危舊房2556宗,占地面積265730.56平方米;整治改造工作覆蓋到全縣108個(gè)行政村,其中貧困村62個(gè),共改造拆除土坯房、危舊房1598宗,占地面積164966.63平方米;非貧困村46個(gè),共改造拆除土坯房、危舊房958宗,占地面積100763.93平方米,改變了“舊、亂、差”的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了“新、美、凈”的新面貌。

2、探索長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)新,突顯垃圾治理成效。

(圖3夏層鋪鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理中心)

以《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》為指導(dǎo),根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口少的實(shí)際情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交叉分布特點(diǎn),合理布局農(nóng)村生活垃圾處理中心,積極推進(jìn)投融資體制機(jī)制和建設(shè)管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新,探索規(guī)?；?、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。同時(shí),為確定合理的投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式,特委托北控城市服務(wù)投資(中國(guó))集團(tuán)有限公司對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個(gè)行政村(社區(qū)),投入4770萬(wàn)元強(qiáng)化垃圾處理設(shè)施建設(shè)。在夏層鋪鎮(zhèn)、松柏瑤族鄉(xiāng)、上江圩鎮(zhèn)、瀟浦鎮(zhèn)、粗石江鎮(zhèn)建設(shè)5個(gè)農(nóng)村生活垃圾處理中心。以夏層鋪鎮(zhèn)為示范點(diǎn),全面謀劃農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的需求,確定科學(xué)合理的作業(yè)模式,為江永縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)走向規(guī)?；I(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)提供支撐。

全縣垃圾治理實(shí)施“全域一體化”,進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)模式,加大設(shè)備投入,完善設(shè)施,新增大量環(huán)衛(wèi)清運(yùn)車、清掃車、路面養(yǎng)護(hù)車、轉(zhuǎn)運(yùn)車、保潔車輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)備多種垃圾收集,有效地保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾及時(shí)清運(yùn)、日產(chǎn)日清。目前,5座生活垃圾綜合處理中心,按照戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理的要求,已能滿足全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個(gè)行政村(社區(qū))的農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的需要,實(shí)現(xiàn)全縣100%行政村農(nóng)村生活垃圾得到有效治理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)率達(dá)100%,無(wú)害化處理率達(dá)90%以上,農(nóng)村生活垃圾分類減量達(dá)到65%以上。有效緩解了縣垃圾填埋場(chǎng)的壓力,全面解決生活垃圾二次污染,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng),提前順應(yīng)了全國(guó)開展垃圾分類的新形勢(shì),為農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類“新時(shí)尚”、垃圾治理“新視界”加快了步伐。

3、全力推進(jìn)廁所革命,持續(xù)改善人居環(huán)境。

(圖4桃川鎮(zhèn)邑口村)

江永縣成立了農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目指揮部,加強(qiáng)全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的統(tǒng)籌調(diào)度,全力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。今年來,分別召開了“江永縣農(nóng)村環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)”、“江永縣農(nóng)村改廁工作會(huì)”、“江永縣農(nóng)村改廁采評(píng)會(huì)”等等相關(guān)工作會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)了省、市會(huì)議精神,高質(zhì)量落實(shí)改廁目標(biāo)任務(wù),并下發(fā)了《江永縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》、《江永縣農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)點(diǎn)共建派駐工作指導(dǎo)組實(shí)施方案》等系列方案,細(xì)化分工,周密安排部署農(nóng)村人居環(huán)境整治(廁所革命)工作。2020年,江永縣農(nóng)村“廁所革命”有序推進(jìn),由縣委書記親自掛帥調(diào)度,重點(diǎn)主抓“五抓一提升”,即“抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓安全、抓監(jiān)督、抓協(xié)調(diào)、提升老百姓滿意度”,確保打好廁所革命這場(chǎng)“顛覆式”革命硬戰(zhàn),辦好這項(xiàng)民生實(shí)事。嚴(yán)格落實(shí)“首廁過關(guān)制”,確保改廁質(zhì)量,做到“建一個(gè),成一個(gè),好一個(gè)”。截至10月底,江永縣率先完成省、市定廁所改造任務(wù),9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)108個(gè)行政村擁有衛(wèi)生廁所戶數(shù)47105戶,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。