1 韓國(guó)現(xiàn)在這個(gè)體制是按照美國(guó)的體制建立的,但于美國(guó)有所不同。 1945年2月,第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,根據(jù)雅爾塔會(huì)議的安排,朝鮮半島由中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、蘇聯(lián)4國(guó)共同托管,因?yàn)檫@塊土地上沒(méi)有自己的政府。 中國(guó)和英國(guó)都沒(méi)空,就由蘇聯(lián)和美國(guó)兩國(guó)代管,此后朝鮮半島先后被劃分為南北兩塊勢(shì)力范圍:由蘇聯(lián)軍事政府管理的北部以及美國(guó)軍政廳統(tǒng)治的南部,二者在1948年后分別成立了蘇美兩種體制的獨(dú)立國(guó)家——朝鮮民主主義人民共和國(guó)和大韓民國(guó)。 韓國(guó)實(shí)行立法、行政、司法三權(quán)分立的政治體制。 但立法機(jī)構(gòu)與美國(guó)不同,美國(guó)因?yàn)槭锹?lián)邦國(guó)家,地方太大,各州獨(dú)立性強(qiáng),對(duì)照英國(guó)的上院下院搞出來(lái)了個(gè)帶有平均色彩的參重兩院制國(guó)會(huì)。重議院按一定的人口比例選舉,參議院一州兩人。這也造成了美國(guó)現(xiàn)在的政治扯皮現(xiàn)象。 因?yàn)轫n國(guó)太小,又沒(méi)有獨(dú)立的州立法權(quán)采取了一院制的國(guó)會(huì)。 韓國(guó)國(guó)會(huì)按法律規(guī)定應(yīng)由至少200個(gè)議席組成,每屆任期四年,其中80%以上的席位由國(guó)民投票選舉產(chǎn)生,其余的5%以上的席位通過(guò)比例代表制產(chǎn)生。 美國(guó)實(shí)行的是兩黨制,韓國(guó)實(shí)行的是多黨制。美國(guó)選總統(tǒng)名義上是選兩黨,但實(shí)際上是選代表兩黨的人。韓國(guó)的大選是選黨,被選上的黨的黨首就是總統(tǒng),總統(tǒng)任期五年,不得連任。 因?yàn)槭沁x黨,每個(gè)黨都會(huì)得到不同的票數(shù),按得票數(shù)的比例分配國(guó)會(huì)中議席,這個(gè)就是韓國(guó)國(guó)會(huì)中5%以上的比例代表。 韓國(guó)以總統(tǒng)為中心的政府掌握國(guó)家的行政權(quán),韓國(guó)總統(tǒng)通過(guò)由15-30人組成的國(guó)務(wù)會(huì)議行使行政權(quán)。 司法權(quán)屬于由法官構(gòu)成的法院,韓國(guó)司法機(jī)構(gòu)獨(dú)立于韓國(guó)行政和立法機(jī)構(gòu)。韓國(guó)法院實(shí)行三審終審制。大法院是韓國(guó)最高司法機(jī)構(gòu),也是管理韓國(guó)司法系統(tǒng)的行政權(quán)力機(jī)構(gòu)。 2 按理說(shuō)這也是很成熟的西方民主體制了,不過(guò),1950年半島發(fā)生了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),第一任總統(tǒng)李承晚以戰(zhàn)爭(zhēng)為由沒(méi)有在韓國(guó)推行民主,而是采取個(gè)人獨(dú)裁。自己一個(gè)人干了三屆一共13年。1960年被趕下臺(tái),尹潽善接任,只干了兩年,1961年5月16日,樸正熙發(fā)動(dòng)五一六軍事政變上臺(tái),對(duì)韓國(guó)實(shí)行軍政威權(quán)統(tǒng)治,干了17年被殺。 1979年崔圭夏上臺(tái),也只干了兩年,被樸正熙原來(lái)的下屬軍官全斗煥趕下臺(tái),全斗煥干了8年,在全國(guó)的反對(duì)聲中被迫下臺(tái),1978年韓國(guó)舉行大選,第一任民選總統(tǒng)盧泰愚上臺(tái),全斗煥出家當(dāng)了和尚。 1993年,金泳三當(dāng)選韓國(guó)第7任總統(tǒng),金泳三政府是第一個(gè)韓國(guó)文官政府,金泳三上臺(tái)之后查辦了上上任總統(tǒng)全斗煥(全斗煥1990年已經(jīng)還俗了),以貪污等罪名把全斗煥送進(jìn)了監(jiān)獄,判處終身監(jiān)禁,1997年被特赦。 1995年,金泳三在任時(shí)期,韓國(guó)法院以籌集和侵吞秘密政治資金逮捕了上任總統(tǒng)盧泰愚。盧泰愚被判監(jiān)禁17年。1997年12月,在候任總統(tǒng)金大中建議下獲金泳三特赦釋放。 2004年,盧武鉉任期期間,金泳三的兒子金賢哲被查出在父親任期末的1997年受斗陽(yáng)集團(tuán)等企業(yè)的委托,并且以活動(dòng)費(fèi)等名義收受66億韓元并逃掉14億韓元贈(zèng)與稅,因此被檢方起訴,被判處兩年有期徒刑,金泳三被卷入家族腐敗丑聞。 1998年金大中出任韓國(guó)第8任總統(tǒng),金大中在樸正熙、全斗煥獨(dú)裁政權(quán)期間多次因民主斗爭(zhēng)入獄,被稱(chēng)為“亞洲的曼德拉”,2000年獲諾貝爾和平獎(jiǎng)。 金大中執(zhí)政5年期間沒(méi)出什么問(wèn)題,口碑也很好,不過(guò)金大中卸任后的晚年生活并不安穩(wěn)。次子金弘業(yè)和三子金弘杰在他任職末期因受賄罪被拘捕和判刑后,金大中的長(zhǎng)子,民主黨國(guó)會(huì)議員金弘一,也在他卸任后不久因涉嫌受賄而被起訴,同樣陷入家族腐敗丑聞。 2003年盧武鉉出任韓國(guó)第9任總統(tǒng),2008年到期離職。 2008年12月,泰光事業(yè)會(huì)長(zhǎng)樸源次因涉嫌逃稅和行賄被捕。韓國(guó)警方了解到盧武鉉在卸任前曾向樸源次借款100萬(wàn)美元。國(guó)稅廳還保存著有關(guān)這100萬(wàn)美元借款償還期和利息的借條。2009年3月31日,檢方查出樸源次曾在2008年2月向盧武鉉兄長(zhǎng)盧建平的大女婿延哲浩匯款500萬(wàn)美元,使“樸源次腐敗門(mén)”案升級(jí)。 2009年4月7日,盧武鉉在個(gè)人網(wǎng)站“人活著的世界”自爆家丑,發(fā)表道歉書(shū)承認(rèn)自己的夫人通過(guò)青瓦臺(tái)總秘書(shū)官鄭相文拿了樸源次的錢(qián),主要用于還債。他還表示如果有過(guò)錯(cuò),愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 檢方整理出的盧武鉉受賄清單包括:樸源次2006年9月送給盧武鉉一對(duì)價(jià)值14萬(wàn)美元的瑞士伯爵手表作為花甲大壽的禮物;2007年6月送100萬(wàn)美元現(xiàn)金到青瓦臺(tái)官?。?008年2月向盧武鉉侄女婿延哲浩的香港賬號(hào)匯入500萬(wàn)美金。2007年9月,盧武鉉的女兒盧靜研向熟識(shí)的紐約房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人匯款40萬(wàn)美元。4月13日,盧武鉉的夫人權(quán)良淑和兒子盧健昊接連被傳喚接受調(diào)查。盧武鉉對(duì)此表示“對(duì)100萬(wàn)美元不知情,500萬(wàn)美元?jiǎng)t是在卸任后才知道,但那是正常的投資?!鼻扒嗤吲_(tái)秘書(shū)室長(zhǎng)文在寅在接受韓聯(lián)社采訪(fǎng)時(shí)表示收受的100萬(wàn)美元中一部分為現(xiàn)金,一部分匯入盧武鉉女兒賬戶(hù)中。 2009年4月30日,盧武鉉應(yīng)韓國(guó)檢方要求以“綜合受賄罪”嫌疑犯的身份,乘坐青瓦臺(tái)提供的禮儀巴士前往首爾接受調(diào)查,成為韓國(guó)第3位接受檢方調(diào)查的卸任總統(tǒng)。 2009年5月23日凌晨,盧武鉉在離他家不遠(yuǎn)的烽火山“貓頭鷹巖”,從懸崖跳下自殺身亡,以最慘烈的方式告別了“人活著的世界”,終年62歲。 2007年,李明博在黨內(nèi)初選擊敗前總統(tǒng)樸正熙之女樸槿惠成為總統(tǒng)候選人,2008年接任盧武鉉出任韓國(guó)第10任總統(tǒng)。李明博執(zhí)政五年,安危無(wú)恙,并因在獨(dú)島等對(duì)日問(wèn)題上的態(tài)度強(qiáng)硬得到了韓國(guó)民眾的贊許。 2011年有13名李明博夫婦的親屬被指存在腐敗行為。檢察機(jī)關(guān)指控李明博二哥、大國(guó)家黨議員李相得的助理樸培洙,從商人那里收受了約7億韓元的現(xiàn)金以及一塊高檔名表。另外,李明博夫人金潤(rùn)玉的堂兄金在洪涉嫌收受一家儲(chǔ)蓄銀行的賄賂。李明博在任期間,親戚中已經(jīng)有3人被捕,2人被起訴,8人涉嫌腐敗。 2012年離任之前,李明博就親屬和親信腐敗事件向國(guó)民公開(kāi)道歉。 2013年樸槿惠出任韓國(guó)第11任總統(tǒng),結(jié)果因親信干政、收受賄賂在任被捕入監(jiān)獄而身敗名裂,韓國(guó)在去年提前舉行大選,文在寅上臺(tái)。 昨天,韓國(guó)檢方以18項(xiàng)罪名向法院提請(qǐng)拘捕李明博,涉案金額高達(dá)110億韓元(現(xiàn)在1億韓元約60萬(wàn)人民幣)。檢方當(dāng)天向法院提交的文書(shū)多達(dá)207頁(yè)A4紙,是去年申請(qǐng)批捕樸槿惠文書(shū)的2倍還多。 至此,被趕下臺(tái)的李承晚、尹潽善、崔圭夏、遭暗殺的樸正熙、晚節(jié)不保的全斗煥、盧泰愚、金泳三、金大中、自殺的盧武鉉,加上在任被捕的樸槿惠,沒(méi)有一位能夠全身而退,全部以悲劇收?qǐng)觥?strong>歷任總統(tǒng)的悲慘宿命,被外界稱(chēng)為是青瓦臺(tái)一道揮之不去的“魔咒”。 3 什么問(wèn)題呢?是中國(guó)化的家族觀念、家長(zhǎng)制作風(fēng)在消化西方體制時(shí)結(jié)出的惡果。 但不管怎么說(shuō),消化也要有一個(gè)過(guò)程,雖然這個(gè)過(guò)程很痛苦,但最終也會(huì)消化,總統(tǒng)能被查就是消化的催化劑,是一種起步。 有意思的是李明博昨天在步入檢察廳之前,很有風(fēng)度地對(duì)著話(huà)筒發(fā)表了一個(gè)簡(jiǎn)短的講話(huà)。
不知道文在寅聽(tīng)了這段話(huà)是什么感覺(jué),能不能做一個(gè)清白的先例。 傳統(tǒng)的家庭觀念也是中國(guó)腐敗的根源。當(dāng)了官,不照顧一下三親六故,你還是人嗎? 所以反腐即有制度建設(shè)的任務(wù),更有改變民風(fēng)的任務(wù)。 改變民風(fēng)很難。簡(jiǎn)化政府辦事程序,提高政府的辦事效率,讓百姓辦事好辦,應(yīng)該是重中之重,這樣百姓辦事就求人就送禮的民風(fēng)才能改變。 |
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