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四川苦無(wú)副中心城市久矣,成都之外,誰(shuí)堪當(dāng)大任?

 山川網(wǎng) 2020-12-07

山川網(wǎng):有一種說(shuō)法是,四川苦成都久矣。我個(gè)人認(rèn)為這話值得商榷,就和河北苦北京久矣的論調(diào)一樣。

埋怨因?yàn)榕匀怂宰约哼^(guò)得不好這件事兒,其實(shí)現(xiàn)實(shí)生活中到處都是,但是除了于事無(wú)補(bǔ),再無(wú)其他益處。逆向思維一下,真把成都和北京拿掉,是否四川和河北就馬上逆襲粵蘇上位了呢?怎么想也都是不可能的事情。

所以我倒是覺(jué)得,四川苦無(wú)副中心城市久矣這話,倒是比較符合實(shí)際情況。當(dāng)然這是文藝一些的說(shuō)法,而學(xué)術(shù)一些的說(shuō)法應(yīng)該是,四川省嚴(yán)重缺乏城市的良性階梯化發(fā)展。在成都朝著“新一線城市”大步邁進(jìn)時(shí),其余川內(nèi)城市均未四五線城市。

比如廣東有廣州、深圳之外,還有佛山和東莞;比如江蘇有南京、蘇州之外,還有無(wú)錫和常州。如果覺(jué)得東部省份不好比,我們就用同是中西部省份的湖北和河南來(lái)比,湖北除了武漢之外,襄陽(yáng)和宜昌可為副中心;河南除了鄭州之外,洛陽(yáng)還可獨(dú)當(dāng)一面。

但是四川除了成都外,形勢(shì)似乎就頗為“不容樂(lè)觀”。

按照2017年及2018年上半年全國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,一線強(qiáng)市經(jīng)濟(jì)總量已逼近3萬(wàn)億,二線強(qiáng)市新門檻也已向1.5萬(wàn)億靠近。那么,在這樣的客觀經(jīng)濟(jì)條件下,想要城市一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量靠前省份的副中心城市,起碼要達(dá)到三線強(qiáng)水平,這樣才有希望在未來(lái)三到五年間摸到二線城市的邊。

那么當(dāng)下三線強(qiáng)市的經(jīng)濟(jì)總量標(biāo)準(zhǔn)是多少呢?東部地區(qū),要達(dá)到6000~7000億左右的體量;中西部省份我們打下折扣,起碼也要4000~5000億的體量。因?yàn)榧热皇侵行某鞘校呐率歉敝行某鞘?,也要?duì)周邊的一些小兄弟們形成相應(yīng)的輻射力。如果連三線強(qiáng)市的標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到,只是三線弱甚至四線城市的體量,那只能說(shuō)大家都是難兄難弟,誰(shuí)拉扯誰(shuí)還說(shuō)不準(zhǔn)。以此來(lái)看四川成都之外的各市,可謂冷暖自知。

不久之前四川省委十一屆三次全會(huì)召開(kāi),提出構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局,以及打造全省經(jīng)濟(jì)副中心城市。會(huì)議一結(jié)束,眾多四川地市也紛紛召開(kāi)市委全會(huì),制定本地爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心戰(zhàn)略目標(biāo)。

而根據(jù)國(guó)家頒布的《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》,結(jié)合近年來(lái)發(fā)展情況,四川明確了7個(gè)區(qū)域中心城市的候選選手:綿陽(yáng)、德陽(yáng)、樂(lè)山、宜賓、瀘州、南充、達(dá)州。七座城市整體呈現(xiàn)“C”字型向右延伸向重慶,如果以成都為川中,則川東北有四城,川東南有三城,依舊比較平均。

說(shuō)來(lái)有趣,別的省份往往副中心城市至多有兩三個(gè)候選,個(gè)別省份有且只有一個(gè)。但是四川省除成都外過(guò)于“平均”的區(qū)域差異,造成了似乎誰(shuí)都有機(jī)會(huì),又誰(shuí)都差點(diǎn)什么的格局。

綿陽(yáng)

無(wú)論從哪方面看,綿陽(yáng)都是四川副中心的城市的最有力競(jìng)爭(zhēng)選手。在7座候選城市中,綿陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)體量最高,也是2017年成都之外,四川唯一經(jīng)濟(jì)總量過(guò)2000億元的地級(jí)市。

綿陽(yáng)還是四川除成都之外的科教副中心城市,目前有10所左右高校,當(dāng)然最主要的一定是西南科技大學(xué),其他多為學(xué)院和職業(yè)學(xué)院。因?yàn)闅v史原因,綿陽(yáng)有很厚重的軍工背景,所以軍民融合產(chǎn)業(yè)是目前綿陽(yáng)的主打方向。

因?yàn)楣ぷ髟?,我還有幸接觸過(guò)綿陽(yáng)現(xiàn)任市委書記劉超,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是年輕有為,敢想敢干,對(duì)于綿陽(yáng)的定位比較精準(zhǔn),也一直積極主動(dòng)出川招商引資。

綿陽(yáng)唯一的遺憾,其實(shí)在于它的地理位置。由于所在成渝城市群的大定位方向上,是拉近成渝之間的距離,彌補(bǔ)川渝間城市的落后狀況,形成全新的經(jīng)濟(jì)走廊,所以位于成都正北方的綿陽(yáng)未來(lái)在交通和資源上較難從成渝大方向政策上獲得利好。

德陽(yáng)

德陽(yáng)是綿陽(yáng)之外,很多四川人眼中同樣具有一爭(zhēng)副中心城市的選手。

在經(jīng)濟(jì)體量上,德陽(yáng)和綿陽(yáng)之間距離很近,所以誰(shuí)上誰(shuí)下,往往可能就在一兩年間就可以易位。所以經(jīng)濟(jì)體量顯然并不是制約德陽(yáng)成為區(qū)域副中心城市的主因。

距離成都太近,才是德陽(yáng)先天的缺陷所在。德陽(yáng)自身都還處于成都的直接輻射之下,所以如果德陽(yáng)成為副中心城市,這顯然不符合四川期望在成都之外設(shè)置新的區(qū)域增長(zhǎng)點(diǎn)目的。

樂(lè)山

在7座城市中,樂(lè)山其實(shí)是最不顯山不露水的。

經(jīng)濟(jì)體量不突出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不突出,地理位置不突出,對(duì)外宣傳口徑上也并未太多提及參與副中心城市角逐的具體措施。

對(duì)于區(qū)域副中心這件事兒,樂(lè)山顯然沒(méi)打算明知不可為而為之。

宜賓

宜賓和瀘州的情況非常接近,所以這里我們不妨合二為一來(lái)看。

經(jīng)濟(jì)體量方面,宜賓瀘州顯然不如成都背面的綿陽(yáng)和德陽(yáng)。但是宜賓和瀘州在有一點(diǎn)上是優(yōu)勢(shì)明顯的,就是地理位置。

宜賓和瀘州地處川南經(jīng)濟(jì)區(qū),該經(jīng)濟(jì)區(qū)被認(rèn)為最可能率先成為四川省第二經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。地處川渝滇黔四省交界處的宜賓和瀘州,成為四川南向門戶定位先天條件優(yōu)厚。在國(guó)家重點(diǎn)扶植西南四省的客觀背景下,宜賓和瀘州未來(lái)還將迎來(lái)更多利好。

瀘州

上文的宜賓瀘州篇是合并來(lái)講的,這里就不再累述。

大家只要記住,除了瀘州老窖,瀘州的地理位置還很優(yōu)越就好。

南充

南充的優(yōu)勢(shì)其實(shí)也很明顯,第一是南充是四川的人口第二大市,人口體量位于700~800萬(wàn)區(qū)間。這個(gè)人口體量,如果放在東部省份,基本上已經(jīng)具備弱二線城市的人口入門門檻了。

第二是南充位于成渝二城之間,到成都、重慶二城幾乎是等距觀望的。由于地理優(yōu)勢(shì),所以鐵路交通發(fā)展水平再川內(nèi)也處于較發(fā)達(dá)水平。

但是人口同樣也是南充重要的短板,南充人口體量雖然很多,但是人口持續(xù)都處于流出狀態(tài)。一個(gè)重要原因,是南充是農(nóng)業(yè)大市,一產(chǎn)占比接近20%,在成渝城市群中也被定位特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū),這顯然不符合年輕人的選擇方向。所以過(guò)于便捷的交通條件,反而加劇了南充人外出發(fā)展的意愿。

達(dá)州

上文中提到南充的一產(chǎn)占比過(guò)重,但事實(shí)上以上7城當(dāng)中,達(dá)州的一產(chǎn)占比才是排名第一的。農(nóng)業(yè)大市,顯然無(wú)力承擔(dān)區(qū)域中心城市的重任。

地理位置上,位于四川東北部的達(dá)州雖然位于川渝陜的交界處,但事實(shí)卻是距離三省的經(jīng)濟(jì)中心距離整體都較遠(yuǎn),且陜西遠(yuǎn)離川渝,所以川渝陜“西三角”的想法實(shí)現(xiàn)難度很大。在這一先決條件不具備的情況下,達(dá)州很難成為四川副中心城市。

最終我們發(fā)現(xiàn),四川之所以會(huì)形成當(dāng)下成都一城獨(dú)大的現(xiàn)狀,和川內(nèi)其他城市普遍缺乏成為中心城市的客觀條件有很大的關(guān)聯(lián)。

以上城市無(wú)論誰(shuí)想成為四川副中心城市,都還有非常遠(yuǎn)的路要走。即使獲得了政策上的定位,依舊無(wú)力對(duì)周邊城市真正形成經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用。成都之外綿陽(yáng)已是綜合最優(yōu),但最優(yōu)選手距離副中心依舊距離遙遠(yuǎn),就更不要談其他城市。

所以現(xiàn)階段的四川提區(qū)域副中心城市,顯然還為時(shí)過(guò)早。

2018上半年:部分城市GDP 丨 27省GDP 丨 15省GDP 丨 東中西東北四大板塊 丨 居民收入和消費(fèi)支出數(shù)據(jù) 丨 社消增速大數(shù)據(jù) 丨 國(guó)民消費(fèi)大數(shù)據(jù) 丨 IPO數(shù)據(jù) 丨 土地成交數(shù)據(jù) 丨 全國(guó)篇 丨 廣東篇 丨 浙江篇 丨 陜西篇 丨 江西篇 丨 青海篇 丨 京滬篇 丨 江蘇篇

2017GDP: 海南 丨甘肅貴州山西云南廣西江西陜西安徽福建湖南河北湖北四川河南浙江山東江蘇 廣東

城市:逆城市化灰犀牛 丨 三產(chǎn)占比 丨 2017國(guó)民大數(shù)據(jù) 丨 2017商標(biāo)大數(shù)據(jù) 丨 燕趙之地 丨 上半年居民可支配收入 丨 各省高等教育人口 丨 真實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)&素質(zhì) 丨 恩格爾系數(shù)偏高城市 丨 上半年社消增速 丨 西部地區(qū)的希望 丨 地方債 丨 上半年國(guó)民消費(fèi)數(shù)據(jù) 丨 地鐵門檻高3倍 丨 500強(qiáng)公司

人文:一線城市十棟房 丨 樓巴 丨 流動(dòng)人口 丨 90后不生孩子 丨 北京也很委屈 丨 選擇一座城市 丨 ??诔鲎廛囁緳C(jī) 丨 鄉(xiāng)村里的中國(guó) 丨 下水道是城市的良心 丨 中國(guó)人都是賭神 丨 最美煙火氣 丨 窮人為何貧窮 丨 永難脫貧  都挺熱的  小龍蝦  逐水而居  中國(guó)啤酒地圖

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