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官方答復(fù):汽車起重機(jī)、隨車起重機(jī)是否屬特種設(shè)備?是否需要持證上崗

 傅志岐 2020-11-25

問題一:汽車起重機(jī)是否屬特種設(shè)備?

流動式(輪胎)起重機(jī)

GB/T 6974.2-2017:

01
2004版特種設(shè)備目錄

注:2004版(2010增補(bǔ))特種設(shè)備目錄已廢止。

02
2014版《特種設(shè)備目錄》

質(zhì)檢總局關(guān)于修訂《特種設(shè)備目錄》的公告(2014年第114號)



2014版《特種設(shè)備目錄》刪除了汽車起重機(jī)、隨車起重機(jī)。根據(jù)《目錄》,流動式起重機(jī)分為:輪胎式起重機(jī)、履帶吊起重機(jī)、集裝箱正面吊運(yùn)起重機(jī)、鐵路起重機(jī)。

以下摘自《市政工程施工安全檢查指南》:

汽車起重機(jī)是以經(jīng)過改裝的通與汽車底盤部分或用于安裝起重機(jī)的專用底盤作為運(yùn)行部分,車轎多數(shù)采用彈性懸掛。

輪胎起重機(jī)使用特制的運(yùn)行底盤,車橋?yàn)閯傂詰覓?,可以吊載行駛,上下車采用同一個(gè)駕駛室。



汽車起重機(jī)

JB/T 9738-2015:

03
特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄

市場監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的公告 

〔2019年 第3號〕

  為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》及國務(wù)院在全國推行“證照分離”改革的要求,推進(jìn)《特種設(shè)備安全監(jiān)管改革頂層設(shè)計(jì)方案》實(shí)施,有效降低企業(yè)制度性交易成本,加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管,經(jīng)廣泛征求意見,市場監(jiān)管總局對現(xiàn)行特種設(shè)備生產(chǎn)許可項(xiàng)目、特種設(shè)備作業(yè)人員和檢驗(yàn)檢測人員資格認(rèn)定項(xiàng)目進(jìn)行了精簡整合,制定了《特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄》(附件1)、《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定分類與項(xiàng)目》(附件2)、《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測人員資格認(rèn)定項(xiàng)目》(附件3),現(xiàn)予公告。

  以上目錄和項(xiàng)目自2019年6月1日起實(shí)施。

市場監(jiān)管總局

2019年1月16日

附件:附件1-特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄.docx 下載
附件:
附件2-特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定分類與項(xiàng)目.docx 下載
附件:
附件3-特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測人員資格認(rèn)定項(xiàng)目.docx 下載

附件1

制造單位許可

安裝改造修理單位許可

注五:起重機(jī)械許可參數(shù)級別

注:t是指額定起重量(噸)。

附件2

特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定分類與項(xiàng)目

序號

種類

作業(yè)項(xiàng)目

項(xiàng)目代號

1

特種設(shè)備安全管理

特種設(shè)備安全管理

A

2

鍋爐作業(yè)

工業(yè)鍋爐司爐

G1

電站鍋爐司爐(注1)

G2

鍋爐水處理

G3

3

壓力容器作業(yè)

快開門式壓力容器操作

R1

移動式壓力容器充裝

R2

氧艙維護(hù)保養(yǎng)

R3

4

氣瓶作業(yè)

氣瓶充裝

P

5

電梯作業(yè)

電梯修理(注2)

T

   6

起重機(jī)作業(yè)

起重機(jī)指揮

Q1

起重機(jī)司機(jī)(注3)

Q2

7

客運(yùn)索道作業(yè)

客運(yùn)索道修理

S1

客運(yùn)索道司機(jī)

S2

8

大型游樂設(shè)施作業(yè)

大型游樂設(shè)施修理

Y1

大型游樂設(shè)施操作

Y2

9

場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛作業(yè)

叉車司機(jī)

N1

觀光車和觀光列車司機(jī)

N2

10

安全附件維修作業(yè)

安全閥校驗(yàn)

F

11

特種設(shè)備焊接作業(yè)

金屬焊接操作

(注4)

非金屬焊接操作


注1:資格認(rèn)定范圍為300MW以下(不含300MW)的電站鍋爐司爐人員,300MW電站鍋爐司爐人員由使用單位按照電力行業(yè)規(guī)范自行進(jìn)行技能培訓(xùn)。

注2:電梯修理作業(yè)項(xiàng)目包括修理和維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)。

注3:可根據(jù)報(bào)考人員的申請需求進(jìn)行范圍限制,具體明確限制為橋式起重機(jī)司機(jī)、門式起重機(jī)司機(jī)、塔式起重機(jī)司機(jī)、門座式起重機(jī)司機(jī)、纜索式起重機(jī)司機(jī)、流動式起重機(jī)司機(jī)、升降機(jī)司機(jī)。如“起重機(jī)司機(jī)(限橋門式起重機(jī))”等。

注4:特種設(shè)備焊接作業(yè)人員代號按照《特種設(shè)備焊接操作人員考核規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。

          古銅色Safety:要區(qū)分輪胎起重機(jī)、汽車起重機(jī)、隨車起重機(jī)概念。

04
流動作業(yè)的起重機(jī)械安裝

《起重機(jī)械安裝改造重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》 

( TSG Q7016-2016)第1號修改單(2020.6.1實(shí)施)

第四條最后增加一款:對于流動作業(yè)的起重機(jī)械(指通用門式起重機(jī)、架橋機(jī))出廠后首次安裝時(shí),應(yīng)當(dāng)實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。經(jīng)拆卸后再次安裝時(shí)不再實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn),但應(yīng)當(dāng)按照《起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則》(TSG Q7015)的要求實(shí)施定期檢驗(yàn)。對定期檢驗(yàn)有效期內(nèi)未進(jìn)行拆裝的,按照正常檢驗(yàn)周期進(jìn)行后續(xù)的定期檢驗(yàn);對定期檢驗(yàn)有效期內(nèi)拆裝的,拆裝后即應(yīng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

古銅色Safety:這里注意流動作業(yè)的起重機(jī)械與流動式起重機(jī)范圍區(qū)別

05
市場監(jiān)管總局回復(fù)
流動式起重機(jī)械定義與范圍

起重機(jī)械安裝人員

汽車起重機(jī)是否屬特種設(shè)備?

汽車起重機(jī)指揮人員

06
建筑起重機(jī)械司機(jī)、司索工

《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》建設(shè)部令166號,2008.6.1實(shí)施

  第一條 為了加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的安全監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》,制定本規(guī)定。

  第二條 建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

  本規(guī)定所稱建筑起重機(jī)械,是指納入特種設(shè)備目錄,在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。

第二十五條 建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核。

特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定統(tǒng)一的樣式。

古銅色Safety注:建設(shè)部令166號當(dāng)時(shí)發(fā)布時(shí),汽車起重機(jī)、隨車起重機(jī)是納入特種設(shè)備目錄中,2014新版特種設(shè)備目錄取消了汽車起重機(jī)、隨車起重機(jī),注意166號令引用的是特種設(shè)備目錄。另外注意:JGJ/T429-2018中9.0.1條以及條文說明描述(2018.10.1實(shí)施)

條文說明


總結(jié)

1、要了解政策文件的來龍去脈;

2、要區(qū)分輪胎起重機(jī)、汽車起重機(jī)、隨車起重機(jī)的概念;

3、要知曉特種設(shè)備相關(guān)的法律法規(guī);

4、要知曉起重機(jī)械相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);

5、在GB/T50484中,要區(qū)分:流動式起重機(jī)、汽車式起重機(jī)、履帶式起重機(jī)、輪胎式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、橋式/門式起重機(jī)等條款描述。

6、注意行業(yè)部門對起重機(jī)械的相關(guān)規(guī)定。如《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》。

問題二:隨車起重機(jī)是否屬特種設(shè)備?

《起重機(jī) 隨車起重機(jī)安全要求》GB/T 26473-2011: 



問題三:汽車起重機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)司機(jī)是否要持證上崗?

住建部
住建部給地方留了一個(gè)“口子”


《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》建質(zhì)[2008]75號(至今有效)

第三條 建筑施工特種作業(yè)包括:

 ?。ㄒ唬┙ㄖ姽ぃ弧?/span>

 ?。ǘ┙ㄖ茏庸?;

  (三)建筑起重信號司索工;

  (四建筑起重機(jī)械司機(jī);

 ?。ㄎ澹┙ㄖ鹬貦C(jī)械安裝拆卸工;

 ?。└咛幾鳂I(yè)吊籃安裝拆卸工;

 ?。ㄆ?span>)經(jīng)省級以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。

廣西
明確建筑施工特種作業(yè)種類


廣西壯族自治區(qū)建筑施工特種作業(yè)人員管理實(shí)施辦法

桂建發(fā)〔20188

第三條  建筑施工特種作業(yè)人員包括:

(一)建筑電工;

(二)建筑架子工(普通腳手架、附著升降腳手架);

(三)建筑起重信號司索工;

(四)建筑起重機(jī)械司機(jī)(塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、汽車吊);

(五)建筑起重機(jī)械安裝拆卸工(塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī));

(六)高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工;

(七)樁機(jī)操作工;

(八)混凝土輸送泵操作工;

(九)混凝土攪拌機(jī)操作工;

(十)建筑施工現(xiàn)場內(nèi)機(jī)動車司機(jī)(挖掘機(jī)、裝載機(jī)、翻斗車、推土機(jī)、壓路機(jī)、平地機(jī)、瀝青混凝土攤鋪機(jī))。

第四條 建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的考核發(fā)證機(jī)構(gòu)(以下簡稱“考核發(fā)證機(jī)關(guān)”)考核合格,取得《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》(以下簡稱“資格證書”),方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。

第二十條 資格證書在全國通用,采用電子證書或國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式證書,并增加證書防偽查驗(yàn)功能。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)全區(qū)建筑施工特種作業(yè)人員管理信息平臺,并免費(fèi)提供服務(wù)。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018711

培訓(xùn)取證
建筑施工特種作業(yè)培訓(xùn)


《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公布第二批廣西建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單及第一批部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加培訓(xùn)作業(yè)種類(工種)信息的通知》

桂建人〔2020〕1

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各有關(guān)單位:

????根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)建筑施工特種作業(yè)人員管理實(shí)施辦法的通知》(桂建發(fā)〔20188號)精神,經(jīng)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自愿申報(bào),我廳組織核驗(yàn),現(xiàn)將廣西建工集團(tuán)大都租賃有限公司等第二批廣西建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單及第一批部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加培訓(xùn)作業(yè)種類(工種)信息予以公布。

?附件:⒈ 第二批廣西建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單

??????????⒉ 第一批部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加培訓(xùn)作業(yè)種類(工種)信息

              廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                           202012

附件1:

附件2:

法律風(fēng)險(xiǎn)
重返行政法規(guī)


建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

國務(wù)院令第393號

第二十五條 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

第六十二條 違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任

  (一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;

  (二)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的

 ?。ㄈ┪丛谑┕がF(xiàn)場的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;

 ?。ㄋ模┪聪蜃鳂I(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的;

 ?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的;

 ?。┦褂脟颐髁钐蕴?、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

附件:特種設(shè)備管理臺賬,一檔搞定

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