2020年9月23日-9月30日,省公司組織了2020年施工單位兩票應(yīng)用安全培訓(xùn),此次培訓(xùn)采取脫產(chǎn)集中、分期進(jìn)行,培訓(xùn)取得了較好的效果,學(xué)員在課間也提出了一批比較有代表性的問題,現(xiàn)解答如下: 1 電氣工作票問題 問1:工作負(fù)責(zé)人是否可以兼任小組負(fù)責(zé)人? 答:按照國網(wǎng)公司2009版以前的安規(guī)條款是不允許的,國網(wǎng)公司2009版的安規(guī)將該條款中的相關(guān)要求內(nèi)容刪除。但是湖北省公司的兩票細(xì)則的現(xiàn)行規(guī)定未進(jìn)行修改,所以是不可以的。省公司2020版《湖北省電力有限責(zé)任公司兩票實(shí)施細(xì)則》正在征求意見,對工作界面單一,不用工作負(fù)責(zé)人總體協(xié)調(diào)的工作,省公司正在考慮工作負(fù)責(zé)人可以兼任小組工作負(fù)責(zé)人。欲修訂為如下條款:若一張工作票下設(shè)多個(gè)小組工作,每個(gè)小組應(yīng)指定負(fù)責(zé)人,并使用電力線路工作任務(wù)單。各個(gè)小組的工作任務(wù)需工作負(fù)責(zé)人總體協(xié)調(diào)配合時(shí),工作負(fù)責(zé)人不得兼任小組負(fù)責(zé)人。各個(gè)小組的工作任務(wù)單一且不需要工作負(fù)責(zé)人整體協(xié)調(diào)工作時(shí),工作負(fù)責(zé)人可以兼任其中一小組的小組工作負(fù)責(zé)人。當(dāng)工作負(fù)責(zé)人兼任小組工作負(fù)責(zé)人時(shí),該小組的工作任務(wù)單由工作票簽發(fā)人簽發(fā),工作負(fù)責(zé)人自行許可。 所以需要省公司兩票細(xì)則修改后方可允許工作負(fù)責(zé)人兼任小組工作負(fù)責(zé)人。 問2:工作負(fù)責(zé)人是否可以兼任專責(zé)監(jiān)護(hù)人? 答:對單一工作界面、人數(shù)較少、風(fēng)險(xiǎn)較小的一些簡單工作,工作負(fù)責(zé)人在工作開工后的主要工作就是在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)作業(yè)人員的作業(yè)行為時(shí),如地電位測距、拆鳥巢、安裝防鳥刺等單一工作,工作負(fù)責(zé)人可以兼任專責(zé)監(jiān)護(hù)人。但是對作業(yè)人數(shù)較多、點(diǎn)多面廣、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高需工作負(fù)責(zé)人總體協(xié)調(diào)的工作,工作負(fù)責(zé)人不得兼任專責(zé)監(jiān)護(hù)人。 問3:小組工作負(fù)責(zé)人是否需要是工作負(fù)責(zé)人資格? 答:需要。電力線路工作任務(wù)單的小組負(fù)責(zé)人實(shí)際上承擔(dān)著一個(gè)工作地點(diǎn)工作任務(wù)的整體協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)護(hù)的責(zé)任,必須由具備工作負(fù)責(zé)人資格的人員擔(dān)任。嚴(yán)禁勞務(wù)分包人員擔(dān)任小組負(fù)責(zé)人。嚴(yán)禁勞務(wù)分包單位的人員擔(dān)任施工作業(yè)票的工作負(fù)責(zé)人。 問4:在35kV線路上更換地線需要10kV、0.4kV配合停電。是否可以只使用施工作業(yè)票,35、10、0.4全部填用配合停電措施單? 答:10kV、0.4kV配合停電線路裝設(shè)和拆除接地線的工作可以填用《電力線路配合停電措施單》進(jìn)行,但是在35kV線路上更換地線不可以?!峨娏€路配合停電措施單》僅允許在配合停電線路上進(jìn)行裝設(shè)和拆除接地線的工作時(shí)填用;在配合停電線路上進(jìn)行除裝設(shè)和拆除接地線以外的工作時(shí),都應(yīng)填用線路第一種工作票進(jìn)行工作,不得采用《電力線路配合停電措施單》的方式進(jìn)行工作。35千伏線路更換地線工作就是正常的工作人員在線路設(shè)備上的工作,必須填寫線路第一種工作票進(jìn)行工作。 問5:《電力線路配合停電措施單》由誰簽發(fā)? 答:由原工作票(施工作業(yè)票)的工作票簽發(fā)人簽發(fā)。 問6:一項(xiàng)只需在配合停電的線路上裝設(shè)接地線即可工作的工作任務(wù),可以使用配合停電措施單,但設(shè)備運(yùn)維管理單位要求檢修(施工)單位在配合停電線路上工作填用電力線路第一種工作票。此要求合理嗎? 答:此要求不合理,《國網(wǎng)湖北省電力有限公司兩票實(shí)施細(xì)則》規(guī)定在配合停電線路上只進(jìn)行裝設(shè)和拆除接地線的工作時(shí),檢修(施工)單位可以填用《電力線路配合停電措施單》進(jìn)行。 問7:主業(yè)單位要求配合停電措施單里面安全措施一欄,除了填寫裝拆接地線安全措施,還要填寫主票上其他例如防倒桿斷線之類的措施,合理嗎? 答:不合理?!秶W(wǎng)湖北省電力有限公司兩票實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,配合停電措施單安全措施只需要填寫在配合停電線路上裝設(shè)和拆除接地線作業(yè)時(shí)的安全注意事項(xiàng);履行許可開工和工作終結(jié)報(bào)告手續(xù)的程序、方法及注意事項(xiàng)等。裝設(shè)和拆除接地線作業(yè)過程中不存在施工過程中的倒桿、斷線的風(fēng)險(xiǎn),使用不需要填寫相關(guān)的措施。 問8:電氣工作票中裝拆接地線是否是工作內(nèi)容? 答:分兩種情況考慮。 一種是:主工作線路裝拆接地線的工作: 當(dāng)填用電力線路第一種工作票工作時(shí),由工作負(fù)責(zé)人獨(dú)立完成接地線裝設(shè)的安全措施,接地線只是為完成工作內(nèi)容的一項(xiàng)不可缺少的安全措施;工作內(nèi)容欄中不需填寫接地線的裝設(shè)內(nèi)容; 當(dāng)一張電力線路第一種工作票下設(shè)多個(gè)工作小組并填寫小組任務(wù)單時(shí),當(dāng)該小組需要完成接地線裝設(shè)任務(wù)時(shí),該小組任務(wù)單中的工作內(nèi)容應(yīng)添加接地線裝設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。 另一種是:主工作線路的安全措施中有鄰近、交叉架設(shè)的電力線路需配合停電和接地時(shí)時(shí),應(yīng)在工作票中列入配合停電線路相應(yīng)的安全措施,工作票的工作任務(wù)欄中填寫配合停電線路名稱及裝拆接地線的工作內(nèi)容。 當(dāng)工作線路與配合停電的電力線路為與非同一條線路或同一個(gè)電氣連接部位的幾條供電線路或同(聯(lián))桿塔架設(shè)的線路時(shí),在配合停電線路上只進(jìn)行裝設(shè)和拆除接地線的工作時(shí),檢修(施工)單位應(yīng)填用電力線路(配電)第一種工作票或《電力線路配合停電措施單》。 問9:配合停電措施單人員安全措施做完后是否轉(zhuǎn)變?yōu)橹髌惫ぷ靼喑蓡T? 答:可以。省公司《電氣工作票實(shí)施細(xì)則》線路部分,3.8.5 《電力線路配合停電措施單》由措施單負(fù)責(zé)人執(zhí)行。措施單負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)與所有配合停電線路運(yùn)維管理單位辦理《電力線路配合停電措施單》的工作許可手續(xù),落實(shí)《電力線路配合停電措施單》上的安全措施,在完成全部配合停電線路的安全措施后,與線路檢修(施工)工作負(fù)責(zé)人辦理工作票中配合停電線路的工作許可手續(xù),在工作票的工作許可欄簽字。工作許可手續(xù)完畢后,工作負(fù)責(zé)人和工作班成員可參加其他工作班的工作。 問10:個(gè)人保安線裝設(shè)地點(diǎn)是否需要在安全措施欄反應(yīng)掛設(shè)的具體桿號? 答:不需要。 1.個(gè)人保安線的領(lǐng)用及歸還流程: 個(gè)人保安線為個(gè)人安全工器具,工作班組成員在作業(yè)前統(tǒng)一領(lǐng)用作業(yè)完成后歸還并登記。 2.個(gè)人保安線的使用流程: 工作地段如有鄰近、平行、交叉跨域及同桿架設(shè)的帶電線路,為防止停電檢修線路上的感應(yīng)電壓對作業(yè)人員造成觸電傷害,由工作人員在接近和接觸導(dǎo)線的作業(yè)前裝設(shè),脫離導(dǎo)線后拆除。個(gè)人保安線由作業(yè)人員負(fù)責(zé)自行裝、拆,目的是明確責(zé)任,防止漏裝、漏拆。 3.個(gè)人保安線在工作票中的記錄要求: 工作完成后,工作票終結(jié)前,由工作負(fù)責(zé)人在工作票的13.1欄中記錄個(gè)人保安線數(shù)量并與帶出的個(gè)人保安線數(shù)量核對一致,確認(rèn)已全部撤回后辦理工作票終結(jié)手續(xù)。 問11:電氣票和施工作業(yè)票工作負(fù)責(zé)人是否可以為同一人? 答:分兩種情況: 第一種:依據(jù)省公司《施工作業(yè)票細(xì)則》,3.2.9 在同一個(gè)工作設(shè)備上進(jìn)行相同工作內(nèi)容同時(shí)填用電氣工作票(線路工作任務(wù)單)和施工作業(yè)票,應(yīng)由同一人擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人,電氣票和施工作業(yè)票工作負(fù)責(zé)人可以為同一人。 一項(xiàng)施工作業(yè)同時(shí)辦理的施工作業(yè)票和電氣工作票,兩者的工作內(nèi)容和安全措施應(yīng)相匹配。施工過程中,以電氣工作票為主工作票,施工作業(yè)票作為電氣工作票的附票,電氣工作票許可開工后,施工作業(yè)票方可進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行施工作業(yè)。施工作業(yè)票作業(yè)結(jié)束后方可辦理電氣工作票終結(jié)手續(xù)。電氣工作票中的安全措施主要以施工開始前需完成的電氣方面的安全措施為主,一般應(yīng)包括工作的設(shè)備或者配合停電設(shè)備的停電、接地、有關(guān)二次設(shè)備停用、安全圍欄設(shè)置等以防止觸電傷害為主的安全措施;施工作業(yè)票中的安全措施主要以施工過程中需完成的非涉電方面的措施為主,如防止高空墜落、物體打擊、交通事故、倒桿斷線、導(dǎo)線脫落等。 第二種:當(dāng)填用的電氣工作票(線路工作任務(wù)單)和施工作業(yè)票的工作內(nèi)容不一致,或者施工作業(yè)票只為電氣工作票工作任務(wù)中的其中一部分內(nèi)容時(shí),電氣票和施工作業(yè)票工作負(fù)責(zé)人不可以由同一人擔(dān)任。 2 基建施工作業(yè)問題 問1:參與組塔施工的高空作業(yè)人員應(yīng)該取什么證件? 答:根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》中附件《特種作業(yè)范圍》規(guī)定,高處作業(yè)證件分為“登高架設(shè)作業(yè)”和“高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)”兩種,“登高架設(shè)作業(yè)”指在高處從事腳手架、跨越架架設(shè)或拆除的作業(yè),“高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)”適用于電力、電信等線路架設(shè)。因此,參與組塔施工的高空作業(yè)人員具備特種作業(yè)資格證件中的“高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)”證。 問2.為什么現(xiàn)場檢查人員說我們使用的紙質(zhì)施工作業(yè)票票樣格式不對? 答:國網(wǎng)基建部在2019年印發(fā)《輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估及預(yù)控措施管理辦法》(2019-176號),對附件4 “輸變電工程施工作業(yè)票(樣票)” 中增加了“地理位置”一欄,其余格式、內(nèi)容、填寫方式未作修改。增加此欄作用是在使用“e安全”電子作業(yè)票時(shí),對到崗到位人員風(fēng)險(xiǎn)履職簽到范圍進(jìn)行管控(500米范圍內(nèi)才可點(diǎn)擊履職),不影響紙質(zhì)工作票實(shí)際使用。 問3.為什么角鐵樁組成多聯(lián)樁時(shí),不能使用棕繩連接? 答:多聯(lián)樁使用棕繩連接時(shí),棕繩易霉?fàn)€、腐蝕,且使用的棕繩多為廢舊繩索,單股受力較小,故不宜采用此種方法進(jìn)行連接。 問4:沒有基建管控系統(tǒng)標(biāo)段編碼的施工作業(yè)票編號怎么寫? 答:根據(jù)省公司《兩票細(xì)則》規(guī)定,未納入基建管控系統(tǒng)的工程,編號采用十位數(shù),前四位為年度,中間二位為月份,后四位為當(dāng)月作業(yè)票流水號。如2018070001,表明為2018年7月的第一張作業(yè)票。 問5:施工作業(yè)C票三級及以上風(fēng)險(xiǎn)也是用和它的二級及以下風(fēng)險(xiǎn)票面一樣嗎? 答:施工作業(yè)C票與A、B票的區(qū)別是在于適用的電壓等級不同,C票適用于20kV及以下的配電工程、技改大修工程、業(yè)擴(kuò)工程、遷改工程、通信工程以及其他非運(yùn)用中的電氣設(shè)備上或在電氣設(shè)備區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的施工作業(yè)項(xiàng)目。但要注意編審批流程,施工作業(yè)C票二級及以下風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)由施工隊(duì)長及以上的管理人員簽發(fā),施工作業(yè)C票三級及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)和監(jiān)理人員在現(xiàn)場審核后許可作業(yè)。 問6:作業(yè)負(fù)責(zé)人臨時(shí)離開現(xiàn)場,可不可以不換票? 答:可以不換票。《電網(wǎng)建設(shè)安規(guī)》關(guān)于“變更”的說明很明確。作業(yè)負(fù)責(zé)人若因故暫時(shí)離開工作現(xiàn)場時(shí),應(yīng)指定能勝任的人員臨時(shí)代替,離開前應(yīng)將工作交待清楚,并告知作業(yè)班成員。原工作負(fù)責(zé)人返回工作現(xiàn)場時(shí),也應(yīng)履行同樣的交接手續(xù)。 作業(yè)負(fù)責(zé)人允許變更一次,并經(jīng)簽發(fā)人同意;變更后,原、現(xiàn)作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對工作任務(wù)和安全措施進(jìn)行交接,并告知全部作業(yè)人員。變更作業(yè)負(fù)責(zé)人或增加作業(yè)任務(wù),若作業(yè)票簽發(fā)人無法當(dāng)面辦理,應(yīng)通過電話聯(lián)系,并在作業(yè)票備注欄內(nèi)上注明需要變更作業(yè)負(fù)責(zé)人姓名和時(shí)間。 問7:施工作業(yè)票有效期都是30天嗎? 答:根據(jù)省公司《兩票細(xì)則》規(guī)定,每張施工作業(yè)A(B)票使用期限不得超過30天,每張施工作業(yè)票C使用期限不得超過7天。超過使用期限時(shí)應(yīng)重新評估風(fēng)險(xiǎn),按流程辦理新的施工作業(yè)票。當(dāng)作業(yè)地點(diǎn)或作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級發(fā)生變化,或主要作業(yè)人員、機(jī)械機(jī)具、安全環(huán)境等條件發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)重新辦理施工作業(yè)票。 |
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