亞太經(jīng)濟合作組織，Asia-Pacific Economic Cooperation，簡稱APEC，是亞太地區(qū)最具影響的經(jīng)濟合作官方論壇。 該組織現(xiàn)有21個成員，分別是澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中華臺北、泰國、美國、越南；還有3個觀察員，分別是東盟秘書處、太平洋經(jīng)濟合作理事會和太平洋島國論壇。

曾經(jīng)，在區(qū)域合作中，亞太經(jīng)合組織是典范，“APEC方式”是有關(guān)學(xué)科考試的常出題目。

在APEC這個平臺上，開放、漸進、自愿、協(xié)商、發(fā)展、互利與共同利益，被稱為是關(guān)鍵詞。

可是，世界正在起變化。

18日，在太平洋島國巴布亞新幾內(nèi)亞的首都莫爾茲比港，亞太經(jīng)合組織第二十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議25年來第一次未能在會議結(jié)束前發(fā)表聯(lián)合宣言。

從歷史來看，亞太經(jīng)合組織的建立，是澳大利亞人的倡議。1989年1月，澳大利亞總理霍克訪問韓國時建議召開部長級會議，討論加強亞太經(jīng)濟合作問題。經(jīng)與有關(guān)國家磋商，11月，澳大利亞、美國、加拿大、日本、韓國、新西蘭和東盟６國在澳大利亞首都堪培拉舉行亞太經(jīng)濟合作會議首屆部長級會議，這標志著亞太經(jīng)濟合作組織的成立。

從運作流程上來看，自1989年起，亞太經(jīng)合組織每年舉行一次由各成員外交和經(jīng)貿(mào)部長參加的年會，并召開３至４次高官會議，還就某一專題舉行一些部長級特別會議。

1991年11月，中國以主權(quán)國家身份，中國臺北和中國香港以地區(qū)經(jīng)濟體名義正式加入亞太經(jīng)合組織。

1991年11月，在韓國漢城舉行的亞太經(jīng)濟合作會議第三屆部長級會議通過了《漢城宣言》，正式確定亞太經(jīng)濟合作組織的宗旨和目標是：相互依存，共同受益，堅持開放性多邊貿(mào)易體制和減少區(qū)域內(nèi)貿(mào)易壁壘。

從組織架構(gòu)上來看，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議是亞太經(jīng)合組織最高級別的會議。亞太經(jīng)合組織首次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議于1993年11月20日在美國西雅圖舉行，會議發(fā)表了《經(jīng)濟展望聲明》，揭開了亞太貿(mào)易自由化和經(jīng)濟技術(shù)合作的序幕。此后，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議每年召開一次，在各成員間輪流舉行。因此，到今年，首腦會議有25年的歷史了。

從議事規(guī)則上來看，亞太經(jīng)合組織，被人稱道的是其“大家庭精神”。每次首腦會議的時候，成員領(lǐng)導(dǎo)人都要穿上東道國的民族服飾，照一張全家福，彰顯“大家庭”其樂融融。

1993年亞太經(jīng)合組織在西雅圖領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議宣言中提出了APEC精神——大家庭精神：為本地區(qū)人民創(chuàng)造穩(wěn)定和繁榮的未來，建立亞太經(jīng)濟的大家庭，在這個大家庭中推進開放和伙伴精神，支持建立開放的國際貿(mào)易體制。除了APEC精神，還有一個APEC方式，估計很多學(xué)習(xí)國際政治的朋友也熟悉。

APEC方式即承認成員的多樣性；允許靈活性和漸進性；遵循相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、自主自愿原則；單邊行動與集體行動相結(jié)合?！癆PEC方式”的正式提出是在1996年菲律賓蘇比克會議上?！癆PEC方式”的提出，體現(xiàn)了這一組織的特征：它是“對話平臺”而非“談判平臺”，以“自愿”而非“約束”為原則，以全體成員達成共識為前提，強調(diào)協(xié)商一致、自主自愿。

簡言之，亞太經(jīng)合組織作為一個對話平臺，初衷就是減少區(qū)域內(nèi)貿(mào)易壁壘、推進開放性貿(mào)易體制建立。在此共識基礎(chǔ)上，各個參與者通過對話協(xié)商方式，自主自愿合作。

由此可見，共識是個大前提。在這里，沒有少數(shù)服從多數(shù)，只有協(xié)商一致。

因此，一旦國家之間沒有了共識，掀桌子就是很自然的事情了！