△ 全國政協(xié)委員、北京大學(xué)地球與空間科學(xué)學(xué)院教授魯安懷。

教育是民生之本。教育不僅關(guān)乎國家發(fā)展大計，更關(guān)乎百姓的切身利益。教育水平的高低，尤其是高等教育的水平，最終決定著一個國家和民族的前途命運和興衰成敗。

黨的十九大報告指出，“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。今年政府工作報告提出，“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”，特別強調(diào)“以經(jīng)濟社會發(fā)展需要為導(dǎo)向，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快‘雙一流’建設(shè)，支持中西部建設(shè)有特色、高水平的大學(xué)”。 

“當(dāng)前，我國的高等教育發(fā)展存在不平衡不充分的問題，已經(jīng)不符合我們新時代的發(fā)展要求”，全國政協(xié)委員、北京大學(xué)地球與空間科學(xué)學(xué)院教授魯安懷在接受本刊記者采訪時表示，“我們現(xiàn)在迫切需要建立一套衡量大學(xué)辦學(xué)水平的科學(xué)評價指標體系，制定科學(xué)合理的‘雙一流’建設(shè)管理辦法，不能搞新一輪的‘千校一面’?！?/p>

“雙一流”大學(xué)建設(shè)是機遇也是挑戰(zhàn)

黨的十八大以來，我國高等教育取得了一系列新成就。高等教育大眾化水平顯著提高，高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達到42.7%，在學(xué)總規(guī)模位居世界第一，高等教育正快速邁向普及化。但是，中國雖然是名副其實的教育大國，但距離教育大國還有相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｒ虼?，中國加快建設(shè)“雙一流”大學(xué)顯得極為迫切。

“過去，985和211工程主要是強調(diào)在學(xué)校層面上的建設(shè)，而‘雙一流’建設(shè)則不僅僅局限在學(xué)校的建設(shè)，還包括了學(xué)科的建設(shè)?！濒敯矐盐瘑T表示，“雙一流”建設(shè)，特別是一流學(xué)科建設(shè)給更多高校提供了新的機會，從而有利于改變此前高校身份固化、發(fā)展模式趨同、良性競爭缺失、學(xué)科設(shè)置重復(fù)交叉等問題。

“我們已經(jīng)有一些大學(xué)的學(xué)科建設(shè)走到了國內(nèi)甚至國際的前列。但是從整體上看，我國的高等教育水平相比國際頂尖院校還有差距。下一步，中國的高校要更深層次的參與到國際高等教育競爭中去，這對我們來說既是機遇，也是挑戰(zhàn)。”他說。

大學(xué)要回歸人才培養(yǎng)的本位

目前，我國的高等院校呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展，高等教育從精英式教育變?yōu)榇蟊娀逃?，增加了國民受高等教育的機會，對提升國民素質(zhì)起到了積極的推進作用。但是另一方面，大學(xué)的發(fā)展也呈現(xiàn)出了盲目態(tài)勢。許多大學(xué)都把自身發(fā)展目標定位為綜合類大學(xué)或研究類大學(xué)，一方面導(dǎo)致高校缺乏特色，缺乏創(chuàng)新，千人一面，萬人雷同；另一方面，令高校教師熱衷于學(xué)術(shù)科研出成果，對于教學(xué)上投入的精力明顯不足，高校教學(xué)質(zhì)量的下降已經(jīng)成為亟待解決的問題。 

“提高高等教育的質(zhì)量，這是高校下一步發(fā)展的重點也是難點?！?魯安懷委員表示，長期以來，我國高等教育的評價體系往往重科研輕教學(xué)，這導(dǎo)致許多高校至今也沒有理順教學(xué)與科研的關(guān)系。

“大學(xué)跟科研院所最大的區(qū)別是，科研院所專職從事科學(xué)研究，而大學(xué)是要為國家和社會培養(yǎng)和輸送人才。當(dāng)然在這個過程中，大學(xué)同時也會參與一些科學(xué)研究項目，服務(wù)于國家建設(shè)。但是這并不是大學(xué)的本位，高等教育的第一位還是教學(xué)。目前的情況就是，我們高校的教學(xué)地位并沒有得到充分的保證。而這個問題如果一直得不到落實，提升高等教育質(zhì)量就無從談起。”他建議制定科學(xué)合理的高等教育評價體系，進一步提高高校教師地位，推進教授治學(xué)，鼓勵教授治校，樹立學(xué)生是根本、學(xué)術(shù)是保障、教師是重點的高校辦學(xué)理念。

同時，對于當(dāng)前高校發(fā)展“千校一面”的趨勢，魯安懷委員認為，大學(xué)也需要分層次、差異化發(fā)展。“政府工作報告中也提出，要以國家的需求為導(dǎo)向，優(yōu)化高等教育機構(gòu)。理想的高等教育最終是要實現(xiàn)人的發(fā)展。那么大學(xué)在承擔(dān)人才培養(yǎng)的過程中，也是要有差異的。不同的大學(xué)會提供不同的培養(yǎng)方式。今后的高校應(yīng)該是有的培養(yǎng)領(lǐng)袖型人才、創(chuàng)新型人才，有的培養(yǎng)科學(xué)家、研究型人才，也有的培養(yǎng)工匠和技術(shù)型人才......如果不是這樣，所有的高校都朝著一條路上走，那這樣的高等教育就是失敗的。”

高等教育對切斷代際貧困起到?jīng)Q定性作用

黨的十九大報告提出，從現(xiàn)在到2020年，中國進入全面建成小康社會的決勝期，要做好全國在現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，這是一場硬仗。

知識可以改變命運。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，教育扶貧是最持久有效的扶貧，是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。目前，從學(xué)前教育到高等教育，國家已出臺一系列政策，著力改變鄉(xiāng)村教育存在的“不平衡不充分的發(fā)展”的狀況，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

“可以說，教育扶貧是鄉(xiāng)村脫貧攻堅的治本之策。因為鄉(xiāng)村發(fā)展最終要靠人才，而人才的培養(yǎng)要靠教育。”魯安懷委員認為，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村脫貧，不僅需要政策和產(chǎn)業(yè)的扶植，同時必須提高農(nóng)村的教育水平，增強農(nóng)村學(xué)校的師資力量。讓更多出身貧困農(nóng)村的優(yōu)秀學(xué)生，有機會考上大學(xué)，有機會接受到高等教育，改變“寒門難出貴子”的現(xiàn)象。

“目前我們國家有農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃，讓一些優(yōu)質(zhì)高校專門拿出一部分比例，面向貧困地區(qū)招生和錄取，給予政策上的傾斜。可以說，這對農(nóng)村學(xué)生有著極其重要的意義?！濒敯矐盐瘑T說，相比對貧困家庭進行直接經(jīng)濟資助，一個受到良好高等教育的學(xué)生可能是一個家庭徹底脫貧的關(guān)鍵。

培養(yǎng)一個，影響一家?！巴ㄟ^培養(yǎng)出一個大學(xué)生，使其畢業(yè)走向社會工作崗位最終擺脫貧困，受益的不僅僅是一個人，而可能是包括周邊親戚等若干人就會直接受益，而潛在的影響是更為巨大的，甚至可能會影響幾代人。這也是我們國家通過扶貧最希望看到的”，魯安懷委員表示，“可以說，高等教育可以真正改變一個人的命運，對于切斷貧困的代際傳遞，起到了決定性的作用?！?/p>

采寫：本刊記者 張巖

責(zé)編：王翔