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當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日下午，日本自民黨總裁菅義偉在當(dāng)天的臨時(shí)國會(huì)上經(jīng)過眾議院的首相指名選舉，正式成為日本第99任首相，日本新內(nèi)閣也將于當(dāng)天成立。共同社稱，這是日本首相自7年零8個(gè)月來的首次易人。共同社：菅義偉就任第99任日本首相，7年零8月來首相首次易人
來源：環(huán)視頻
共同社此前援引消息人士透露，菅義偉計(jì)劃任命安倍晉三的胞弟、前外務(wù)副大臣岸信夫出任防衛(wèi)大臣。報(bào)道還稱，菅義偉基本決定任命厚生勞動(dòng)大臣加藤勝信出任內(nèi)閣官房長(zhǎng)官，防衛(wèi)大臣河野太郎擔(dān)任行政改革擔(dān)當(dāng)大臣。副首相兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎、外務(wù)大臣茂木敏充、經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣西村康稔、文部科學(xué)大臣萩生田光一、環(huán)境大臣小泉進(jìn)次郎、奧運(yùn)大臣橋本圣子將留任。田村憲久將擔(dān)任厚生勞動(dòng)大臣。
菅義偉（資料圖）
16日早些時(shí)候，日本現(xiàn)任內(nèi)閣全體辭職。當(dāng)天上午，安倍晉三在首相官邸接受記者采訪，并對(duì)日本民眾表達(dá)了感謝。安倍表示：“能和國民們一起完成種種挑戰(zhàn)，我為此感到自豪?！?在接受采訪前，安倍晉三還在推特上發(fā)告別視頻，對(duì)日本民眾在自己近8年執(zhí)政期間給予的鼓勵(lì)和支持，表達(dá)了衷心感謝。同時(shí)，他也呼吁大家對(duì)新一屆內(nèi)閣繼續(xù)給予理解和支持。9月14日下午，日本自民黨總裁選舉結(jié)果出爐，安倍內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉以377票當(dāng)選新一任自民黨總裁。 那么，日本新首相到底有沒有能力發(fā)揮自己的特色指引日本繼續(xù)向前，抑或只是一個(gè)什么政策也推行不了的過渡角色呢？自民黨主流看好菅義偉實(shí)際上是各個(gè)派閥權(quán)益平衡的結(jié)果，同時(shí)也因?yàn)樗容^穩(wěn)重，被認(rèn)為可以順利地繼承安倍路線。在正式宣布參選自民黨總裁后，菅義偉聲稱提高消費(fèi)稅率將不可避免，這讓自民黨感到非常窘迫，因?yàn)樗麄儞?dān)心這樣的政策會(huì)讓選民離去。結(jié)果，菅義偉不得不第二天就出來澄清說，今后10年內(nèi)是不會(huì)考慮提高消費(fèi)稅率的。雖然對(duì)這個(gè)重大問題似乎出現(xiàn)了前后搖擺，但菅義偉實(shí)際上并沒有“失言”，而是透露了未來政府一個(gè)無法逃避的問題，即日本人口減少的問題。看來，菅義偉是有備而來的，他在競(jìng)選綱領(lǐng)明確地提出，搞活地方以及克服人口減少、少子高齡化問題，是保持日本活力的關(guān)鍵。實(shí)際上，即便菅義偉想繼承安倍路線，但也無法繼續(xù)走安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的老路。因?yàn)榘脖督?jīng)濟(jì)學(xué)雖然提高了日本企業(yè)的收益率，但沒能讓企業(yè)把利潤(rùn)分配給員工，促進(jìn)國民的消費(fèi)，從而沒能使日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)。加上新冠病毒帶來的巨大影響，以及安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)留下巨幅財(cái)政赤字和日本銀行的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，都讓日本需要新的經(jīng)濟(jì)政策。號(hào)稱看透自民黨所有陰暗面的菅義偉顯然不愿意做一個(gè)過渡政府的首相而志向更遠(yuǎn)，他已經(jīng)看清所有的問題都可以歸結(jié)到人口減少方面來，并準(zhǔn)備著手解決。從2011年之后，日本便進(jìn)入了人口連年減少的階段，去年更是創(chuàng)紀(jì)錄地減少了50萬人。實(shí)際上，日本企業(yè)之所以不敢擴(kuò)大投資，不愿把盈利分配給員工，主要就是擔(dān)心人口減少帶來的市場(chǎng)的萎縮。對(duì)于這個(gè)問題，安倍政府幾無建樹，不用說沒有形成促進(jìn)出生率的具體政策，就是連嬰幼兒的入托入園問題最后也不能完全解決。而老齡化社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，勢(shì)必要讓日本在年金、醫(yī)療和介護(hù)方面每年增加6000億日元的支出，如果這筆費(fèi)用還要由現(xiàn)在繳納社保的人來負(fù)擔(dān)的話，既不公平也不現(xiàn)實(shí)。誠如菅義偉所說，在這樣少子高齡化社會(huì)，無論我們?cè)鯓拥嘏?，也是無法逃避人口減少的問題的，所以，作為新首相，菅義偉必須拿出有效的具體政策來。從目前日本的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)來看，法人稅占比最少，為13%，所得稅和消費(fèi)稅各占20%，公債比例最大，為32%。如果要提高法人稅的話，勢(shì)必影響企業(yè)對(duì)員工的盈利分配，從而會(huì)降低所得稅的收入，而現(xiàn)在日本的公債比例已經(jīng)非常大了。所以，對(duì)政府來說，只能在消費(fèi)稅方面動(dòng)腦筋。要擴(kuò)大消費(fèi)稅收，一個(gè)策略是擴(kuò)大消費(fèi)，還有一個(gè)策略是提高消費(fèi)稅率，或者兩者兼用。因?yàn)榘脖督?jīng)濟(jì)學(xué)無法擴(kuò)大國民的消費(fèi)，剩下的只有提高消費(fèi)稅率的政策了。但是，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的另一個(gè)教訓(xùn)是刺激經(jīng)濟(jì)和提高消費(fèi)稅率不可兩立，如果只寄希望于提高消費(fèi)稅率的政策，那么既無法拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也得不到國民的支持。所以，有效的人口政策才是日本社會(huì)最需要的政策。在這一次的自民黨總裁選舉中，各個(gè)候選人都非常重視人口問題，提出了相關(guān)的政策意見，菅義偉更是提出了要把治療不孕不育的費(fèi)用全部包到醫(yī)保里的具體措施。然而，要提高出生率，不僅要解決出生的問題，更要解決孩子養(yǎng)育的問題，也就是說人口政策是一項(xiàng)包含多種內(nèi)容的非常復(fù)雜的政策。安倍政府以前也希望通過各方面的制度改革，來扭轉(zhuǎn)人口減少的趨勢(shì)。但是，都因?yàn)槿狈唧w的內(nèi)容而沒有成效。新首相應(yīng)該盡快地從中找到突破口，因?yàn)檫@事關(guān)日本社會(huì)未來的發(fā)展。雖然大家都意識(shí)到在安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)之后，日本新首相應(yīng)該提出有效的人口政策。然而對(duì)日本的新首相來說，更加緊迫的事情除了必須先要拿出針對(duì)新冠病毒的有效政策之外，還面臨著1年之內(nèi)國會(huì)必須選舉的問題。因?yàn)楝F(xiàn)任眾議院議員的任期只剩最后一年，而事實(shí)上只是由自民黨議員選舉出來的新首相也需要通過全國大選來取得國民的信任。2009年，作為選舉參謀的菅義偉曾經(jīng)建議當(dāng)時(shí)的麻生太郎首相暫緩解散國會(huì)，事實(shí)上卻錯(cuò)過了最好的大選機(jī)會(huì)，自民黨被迫下野。而這一次全國大選雖然自民黨不太可能大敗，但大選的結(jié)果依然會(huì)危及新首相的任期，志在長(zhǎng)期政權(quán)的菅義偉目前最優(yōu)先的事情或許是把握全國大選的時(shí)機(jī)以確保自己的地位不受挑戰(zhàn)。這樣，新首相的各項(xiàng)政策也只有在大選之后才能真正地推出。
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