黃淮海經(jīng)濟區(qū)不僅是地理概念，更是人文概念。歷史上很多大事件發(fā)生在這里：陳勝吳廣起義后，項梁召集楚國各路將領(lǐng)在薛縣（棗莊）共舉義旗，后項羽定都彭城，把楚王安排在薛縣；劉邦是豐邑人，其妻呂雉則是菏澤單縣人，劉邦斬白蛇起義的芒碭山則在今商丘永城市，劉邦把項羽圍困的垓下則在今宿州市；抗日戰(zhàn)爭中臺兒莊戰(zhàn)役是為了保衛(wèi)徐州，臺兒莊是山東南大門，也是徐州門戶。

漢文化、大運河、微山湖、煤炭是這些城市共同的記憶。黃淮海經(jīng)濟區(qū)的形成有人文基礎(chǔ)，如果按照文化習(xí)俗劃分省份，這些城市應(yīng)該一起組建“漢皇省”，簡稱漢。

近來，徐州都市圈的熱度急劇升溫，消息滿天飛：徐州地鐵將要延伸到宿州蕭縣，宿州表示積極融入徐州經(jīng)濟圈，淮北也表示積極加入；徐州開通徐棗城際鐵路，棗莊市人大通過決議積極融入徐州都市圈，濟棗（臺兒莊）鐵路要經(jīng)過賈汪與徐州相連。種種跡象表明徐州都市圈正從夢想走進現(xiàn)實，大城崛起初露崢嶸！

徐州都市圈應(yīng)該怎么發(fā)展？徐州作為核心城市應(yīng)怎么推進？個人認為徐州的策略應(yīng)該分成兩個層面，同時推進，有主有次：積極打造徐州都市圈是主要方向；以徐州都市圈推動黃淮海經(jīng)濟圈是次要方向。徐州都市圈是核心，是基本盤，向心力強，可行性高。而黃淮海經(jīng)濟圈是遠景圖，只有獲得國家支持，上升為國家戰(zhàn)略，才有實現(xiàn)的可能。未來十年，徐州的核心工作是打造徐州都市圈。

一、徐州都市圈概況

徐州都市圈半徑100公里，包括徐州、宿州、淮北、棗莊、宿遷、微山縣，加上雖遠但有港口的連云港，共六市一縣，總?cè)丝?000萬，城鎮(zhèn)化率61%，GDP達1.82萬億，人均GDP6.05萬元。與重慶人口相當，發(fā)展水平略遜重慶，在全國屬于中等水平。

徐州、連云港、宿遷這三座江蘇城市經(jīng)濟實力最強，人均GDP都在6萬元以上，棗莊和淮北發(fā)展水平相近，宿州總體水平最低。宿州人口570萬，僅次于徐州，但城鎮(zhèn)化率、人均GDP、人均存款、吸引外資、上市公司數(shù)量等數(shù)據(jù)都墊底，拖后腿嚴重。宿州這個短板如能補齊，則徐州都市圈整體發(fā)展水平能與重慶相當。

徐州都市圈的銀行存款、社會消費品零售總額這兩項數(shù)據(jù)高于全國平均水平，具有較強的經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)潛力。

二、徐州都市圈的優(yōu)勢

1、交通優(yōu)勢

京滬高鐵、隴海鐵路，未來還有京滬二線都經(jīng)過徐州都市圈，鐵路樞紐地位能進入全國前十。除此之外，連云港是中國重要港口，徐州、棗莊、宿遷有京杭大運河，高速公路也四通八達，交通優(yōu)勢非常明顯，是中國東部重要物流中心。

2、地理區(qū)位

徐州都市圈屬于長三角經(jīng)濟圈，同時又與中原城市群、濟南城市群、青島城市群聯(lián)系密切，還是北上京津冀的必經(jīng)之路，有輻射大半個中國經(jīng)濟核心區(qū)的能力，地理區(qū)位非常優(yōu)越。

3、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢

該地區(qū)位于南北過度地帶，降雨豐富，氣候濕潤，黃淮沖積大平原，土地肥沃，既有旱地，也有水田，是中國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，也是中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平最高的地區(qū)之一。徐州農(nóng)業(yè)增加值682.8億，全國第一，整個都市圈農(nóng)業(yè)增加值高達1889億，在全國主要都市圈中排名第一，比重慶也高出近400億。

4、工業(yè)基礎(chǔ)

徐州都市圈的能源、機械、化工、醫(yī)藥、食品、建材、集成電路、裝備制造等產(chǎn)業(yè)在全國有舉足輕重的地位。

5、人口優(yōu)勢

都市圈人口3000萬，是中國人口最稠密的地區(qū)之一。

綜合來看，徐州都市圈各方面條件相當好，只要加以扶持、引導(dǎo)、整合，不出十年，就能爆發(fā)出強大動能，成為中國新的經(jīng)濟增長極！

三、徐州都市圈應(yīng)如何推進？

1、交通互聯(lián)互通

交通是城市的經(jīng)脈，經(jīng)脈通暢，城市才能生機勃勃。徐州都市圈首先應(yīng)構(gòu)建一套互聯(lián)互通的交通體系：以高等級公路將豐縣、沛縣、棗莊、臺兒莊、邳州、新沂、沭陽、泗陽、泗洪、泗縣、靈璧、宿州、淮北、蕭縣串聯(lián)起來，形成閉環(huán)，作為徐州都市圈的外環(huán)線；徐州和棗莊、淮北、宿州、宿遷、邳州、新沂、賈汪、臺兒莊再以輕軌聯(lián)通，實行公交化運營，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)站點，做到都市圈內(nèi)任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以在1.5小時內(nèi)達到徐州市區(qū)。有了這套交通網(wǎng)，城市圈內(nèi)的人流量至少翻倍，商業(yè)、旅游、娛樂等服務(wù)業(yè)收入大增，僅此一項就能讓徐州都市圈的GDP增長1000億以上。良好的交通，也能大大提高區(qū)域內(nèi)的投資環(huán)境。

2、打通城市圈內(nèi)城市的醫(yī)保、社保、公積金。

3、六市共建廣播電視臺，作為徐州都市圈的官方電視臺，推動區(qū)域文化融合。

4、以漢文化為核心打造區(qū)域文化認同，定期不定期舉辦各種形式的漢文化活動，比如每年舉辦漢文化節(jié)、漢服節(jié)、漢朝文物展覽、漢文化電視綜藝、漢文化知識競賽等；

5、開展全域旅游。開通旅游專列，將區(qū)域內(nèi)所有重要旅游景點串聯(lián)起來；統(tǒng)一對外進行旅游推廣宣傳；對持有都市圈內(nèi)任意景點三天內(nèi)門票的游客給予半價優(yōu)惠；都市圈內(nèi)居民旅游享受三折優(yōu)惠。

6、都市圈內(nèi)居民車輛、物流車輛享受半價通行費.

7、以徐州都市圈為名，對外開展招商引資工作，每年聯(lián)合舉辦“黃淮海經(jīng)貿(mào)洽談會”；都市圈內(nèi)跨市投資享受特殊稅收優(yōu)惠；整合都市圈資源，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。

8、都市圈內(nèi)教育資源整合，共建一所高水平大學(xué)；徐州大學(xué)增加區(qū)域內(nèi)其它城市錄取名額；徐州優(yōu)質(zhì)初高中學(xué)校，留出名額，給都市圈優(yōu)秀學(xué)生就讀；每年開展都市圈內(nèi)著名景點的夏令營活動。

9、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整合，對外打造具有辨識度的地區(qū)性農(nóng)業(yè)品牌。