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數(shù)字政府需要一套新打法，既是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的新，更是傳統(tǒng)IT廠商的新。 以阿里、騰訊為代表的互聯(lián)網(wǎng)云廠商大張旗鼓進(jìn)入數(shù)字政府領(lǐng)域，難免引起傳統(tǒng)政府服務(wù)廠商的反擊。祭出“政務(wù)云第一”招牌的浪潮云是政務(wù)市場的老牌廠商，而處于數(shù)字政府的大背景下，浪潮云也在追趕新變化。
重慶智博會前一天，浪潮云舉辦了數(shù)字政府高峰論壇。浪潮董事長孫丕恕表示，數(shù)字政府服務(wù)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是模式創(chuàng)新，浪潮提出“資本+技術(shù)”的本地化運(yùn)營模式，以城市為“營盤”，按照“規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營”四部曲推進(jìn)云服務(wù)運(yùn)營、大數(shù)據(jù)運(yùn)營和智慧城市運(yùn)營，拉動當(dāng)?shù)氐臄?shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。數(shù)字政府由一個(gè)相對封閉的市場逐漸開放，吸引了新玩家的入場，雷鋒網(wǎng)觀察到，互聯(lián)網(wǎng)云廠商切入政務(wù)領(lǐng)域的思路是自上而下，這和傳統(tǒng)政府服務(wù)廠商自下而上的思路完全不同，而隨著互聯(lián)網(wǎng)廠商以云服務(wù)的形式對外輸出技術(shù)，上層應(yīng)用有了基礎(chǔ)設(shè)施依托，互聯(lián)網(wǎng)廠商進(jìn)入政府和企業(yè)領(lǐng)域就有了可操作的路徑。另一方面，也是因?yàn)檎?wù)的需求發(fā)生了變化，數(shù)字政府強(qiáng)調(diào)信息共享，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能做到的服務(wù)體驗(yàn)，政務(wù)應(yīng)用沒有理由做不到。應(yīng)用層的需求推動這一輪數(shù)字政府轉(zhuǎn)型，像浪潮云這樣的傳統(tǒng)廠商也在豐富上層應(yīng)用能力，從底層向上提供全套解決方案。
浪潮云總裁王方指出，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，政務(wù)服務(wù)信息化在經(jīng)歷了“傳統(tǒng)信息化—在線化—云化”三個(gè)階段后，最終將發(fā)展成為數(shù)字政府。換言之，數(shù)字政府還只是進(jìn)行時(shí)，實(shí)際上由于各區(qū)域政務(wù)服務(wù)信息化的步調(diào)不統(tǒng)一，不同地區(qū)政府的數(shù)字化進(jìn)程千差萬別，王方認(rèn)為，在當(dāng)前階段，夯實(shí)數(shù)字政府要三個(gè)維度入手：第一，進(jìn)一步強(qiáng)化平臺能力，在當(dāng)前大多已經(jīng)建立的云計(jì)算中心基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)云計(jì)算中心的業(yè)務(wù)全覆蓋、全支撐，讓政務(wù)云中心成為整個(gè)城市市、區(qū)、縣全業(yè)務(wù)的支撐平臺，實(shí)現(xiàn)云化改造、上云之后的業(yè)務(wù)的聯(lián)通。第二，建議打造一個(gè)強(qiáng)大的政府大數(shù)據(jù)中心。看似很多地方已經(jīng)完成了大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)則大多數(shù)只是完成平臺建設(shè)，但是數(shù)據(jù)的歸集乃至分類加工的工作還需要進(jìn)一步地強(qiáng)化，只有真正形成以數(shù)據(jù)為中心的區(qū)域政府的大數(shù)據(jù)倉庫乃至數(shù)據(jù)湖的建設(shè)，才可以說一個(gè)數(shù)字政府才有了數(shù)據(jù)的抓手。第三，要打造數(shù)字政府的業(yè)務(wù)支撐平臺，浪潮云在本次大會上正式GOP（政府開放平臺），GOP平臺定義是IaaS、PaaS之上的一個(gè)業(yè)務(wù)PaaS平臺，GOP平臺把政府多個(gè)部門所經(jīng)常共用到的一些構(gòu)件、組件、流程、工具、引擎、規(guī)則統(tǒng)一沉下來，把每層打薄，把不同業(yè)務(wù)部門的需求定義在業(yè)務(wù)和流程上，這樣構(gòu)建應(yīng)用的時(shí)候就會很簡單。而且通過GOP平臺的建設(shè)，“服務(wù)前臺—業(yè)務(wù)中臺—數(shù)據(jù)后臺”構(gòu)成了GOP三層架構(gòu)體系，數(shù)據(jù)下沉搭建起“數(shù)據(jù)后臺”，為“業(yè)務(wù)中臺”提供原料，后臺有了數(shù)據(jù)原料，中臺有了業(yè)務(wù)智慧，“服務(wù)前臺”就可以專注靈活地提供各種服務(wù)，直接對接快速多變的社會需求，不斷演化輸出服務(wù)，實(shí)現(xiàn)快速、個(gè)性化需求響應(yīng)。如何從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變？
浪潮董事長孫丕恕在演講中提到，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等智能科技的發(fā)展，政府進(jìn)入數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段。當(dāng)前政府面臨的共同難題是——如何從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變？
浪潮給出了針對性解答：數(shù)字政府建設(shè)的“6個(gè)1”思路，即“一朵云（云計(jì)算）、一個(gè)數(shù)（大數(shù)據(jù)）、一個(gè)網(wǎng)（一網(wǎng)通辦）、一個(gè)口（城市服務(wù)門戶）、一個(gè)運(yùn)營商（智慧城市運(yùn)營商）、一個(gè)生態(tài)（智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)）”數(shù)據(jù)共享的目的就在于“6個(gè)1”中的“一網(wǎng)通辦”，其核心是“流程再造”，表現(xiàn)在“組織通、流程通、數(shù)據(jù)通、一手通”四個(gè)方面。具體而言，則是首先要明確政府牽頭部門，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動的基礎(chǔ)下，推動業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與再造，通過整合分散、獨(dú)立的政府?dāng)?shù)據(jù)，打通政府?dāng)?shù)據(jù)，支撐流程再造落地，并隨著數(shù)據(jù)的匯集開發(fā)打造創(chuàng)新應(yīng)用，最終達(dá)到一部手機(jī)即可辦事的目標(biāo)。對應(yīng)用的突出重視是這一輪數(shù)字政府熱潮的關(guān)鍵點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)廠商優(yōu)勢在于已經(jīng)有成熟且用戶數(shù)龐大的C端應(yīng)用，但其本身并不是為了數(shù)字政府場景而設(shè)計(jì)。相對應(yīng)地我們也看到，傳統(tǒng)廠商也在加強(qiáng)這方面的能力，比如浪潮云專門針對政務(wù)場景做的愛城市網(wǎng)、質(zhì)量鏈和愛健康等應(yīng)用，優(yōu)勢在于完全從浪潮本身的實(shí)踐出發(fā)，專攻政府場景。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)侵入企業(yè)和政府領(lǐng)域，浪潮這類廠商反擊進(jìn)入消費(fèi)端市場，但兩類廠商對數(shù)字政府的重視程度和戰(zhàn)略打法存在本質(zhì)上的不同。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入場數(shù)字政府是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)了需求，浪潮的主航道就是政府和企業(yè)市場。以互聯(lián)網(wǎng)廠商的體量要滿足特定需求并不難，但要落地龐大且復(fù)雜的城市級運(yùn)營方案，經(jīng)驗(yàn)的積累并非一夕，傳統(tǒng)政府服務(wù)廠商多年的集成能力、交付能力在落地層面更有優(yōu)勢。雷鋒網(wǎng)認(rèn)為，2G或者2B，最終都要2C，浪潮本身正向“云+數(shù)+AI”的新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)則高喊進(jìn)入產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，市場處在動態(tài)變化之中。長遠(yuǎn)來看，不同力量還在市場角力的早期，數(shù)字政府的戰(zhàn)事且戰(zhàn)且退，最終或?qū)⑿纬刹煌倪吔?，從企業(yè)本身優(yōu)勢領(lǐng)域出發(fā)，兩方力量劃江而治。
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