我國的海岸線總長度超過1.8×10⁴km，擁有豐富的濱海濕地資源。濱海濕地在環(huán)境凈化、防止海水侵蝕和河流洪澇、為生物提供棲息地、維持生物多樣性和提供能源儲存場所等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口膨脹和城市化進(jìn)程的加快，人地矛盾日益加劇，人類通過圍填海為沿海地區(qū)拓展生存和發(fā)展空間。據(jù)報(bào)道，新中國成立后，我國經(jīng)歷了4次大規(guī)模圍填海造地運(yùn)動，近40年來，全國大規(guī)模圍填海造地活動使濱海灘涂面積累積損失約2.19×104km²，相當(dāng)于中國濱海濕地總面積的50%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至2020年，中國將迎來遠(yuǎn)大于5780km²的圍填海需求，將占用1.1×10³～3.0×10³km的海岸線。

中國海洋信息中心《海域使用管理公報(bào)》的數(shù)據(jù)反映出，中國圍填?；顒酉嚓P(guān)管理起步較晚，圍填?；顒釉龇m然降低，但總面積從未減少。大規(guī)模的圍填?；顒釉趲斫?jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也給濱海濕地生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的負(fù)面影響，導(dǎo)致濕地面積萎縮，生境喪失、斑塊化，水動力條件紊亂和生物多樣性嚴(yán)重減少等一系列生態(tài)問題。為加強(qiáng)對圍填?；顒拥挠行Ч芾?，實(shí)現(xiàn)濱海濕地資源的可持續(xù)利用，有必要明確圍填?；顒釉斐傻挠绊?，并進(jìn)行科學(xué)的判識。如何在高強(qiáng)度圍填海活動下對濱海濕地進(jìn)行科學(xué)合理的保護(hù)和恢復(fù)，是推進(jìn)濱海濕地資源可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性保護(hù)亟待解決的重要問題，提出相應(yīng)對策對全面落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展理念具有重要意義。

一、大規(guī)模圍填海特征

明確圍填海活動對我國濱海濕地造成的影響，首先應(yīng)分析圍填海的特征，從而有針對性地提出應(yīng)對策略。從近40年的圍填海占用濱海濕地?cái)?shù)據(jù)來看，我國圍填海開發(fā)主要體現(xiàn)出面積大、增速快和范圍廣、類型多的特點(diǎn)。

⒈面積大，增速快

從圍填海新增面積變化情況看出，我國圍填海建設(shè)持續(xù)快速增長，并且增長速度逐年遞增。自2000年以來，由于濱海養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)、港口城鎮(zhèn)建設(shè)，我國圍填海的速度幾乎增加了3倍，至2013年圍填海增速已經(jīng)超過了300 km²/a。圍填海較活躍的四大三角洲地區(qū)中，由于珠江三角洲與長江三角洲在圍填海發(fā)展的早期已經(jīng)得到大規(guī)模開發(fā)，自2000年后圍填海的增速放緩；遼河三角洲圍填海擴(kuò)張速度穩(wěn)定；黃河三角洲自2000年則處于快速發(fā)展階段，2005～2014年，圍填海的增長速度達(dá)到160 km²/a。人工岸線的長度持續(xù)高速增長，至2014年人工岸線占大陸岸線總長度的比例達(dá)60%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人地需求，我國的圍填海面積還將進(jìn)一步擴(kuò)大。

⒉范圍廣，類型多

我國圍填海開發(fā)范圍廣泛，遍及全國沿海11個(gè)省、市、自治區(qū)，且1980～2014年，圍填海新增面積都呈增加趨勢。其中，1980～1989年和1990～2000年（圍填?；顒釉缙诤椭衅冢┙K、廣東省圍填海增加面積最大，2000～2014年間，山東、浙江和遼寧的圍填海規(guī)模增幅最大。

圍填海開發(fā)類型多樣，主要包括城鎮(zhèn)新區(qū)和港口建設(shè)、圍海養(yǎng)殖、農(nóng)田開墾、鹽田開發(fā)和工業(yè)能源開發(fā)區(qū)等多種類型。其中，養(yǎng)殖圍墾是最主要的形式，自20世紀(jì)80年代以來養(yǎng)殖圍墾持續(xù)增長，至2014年，養(yǎng)殖圍墾已占全部海岸線的30%以上，是全部人工岸線的60%左右。其次為農(nóng)田圍墾，特別是在圍填海早期（1980～1989年），農(nóng)田是圍填海的主要類型；1990年以后，農(nóng)田圍墾岸線逐漸減少，建設(shè)圍墾和碼頭圍墾呈增加趨勢。2000年以后，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，圍填海類型和面積再次發(fā)生變化，工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)、港口和碼頭所占比例顯著增加，農(nóng)田圍墾逐漸向具有更高經(jīng)濟(jì)收益的養(yǎng)殖圍墾方式轉(zhuǎn)變。

二、圍填海對濱海濕地的影響

濱海濕地既是氣候變化的敏感區(qū)，也是生態(tài)環(huán)境的脆弱區(qū)，在涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候和保護(hù)生物多樣性等方面有著極其重要的作用。大規(guī)模的圍填?；顒釉趲斫?jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，又給濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和過程帶來負(fù)面影響，具體表現(xiàn)為濱海濕地格局、濱海濕地生物多樣性的維持以及生物分布結(jié)構(gòu)等方面的巨大變化。

⒈改變?yōu)I海濕地格局，造成濱海濕地喪失

圍填海占據(jù)了大量的濱海自然濕地，極大減少了海岸線中自然海岸線的比例，改變?yōu)I海濕地格局。近40年來，我國濱海自然岸線的比例由1980年的76%下降至2014年的44%；人工海岸線由1980年的24%上升為2014年的56%。其中，圍填海對我國四大三角洲的威脅尤為嚴(yán)重。自2000年，珠江三角洲灘涂濕地、鹽沼濕地和紅樹林濕地呈明顯下降趨勢；至2015年，珠江三角洲的圍填海面積已超過珠江三角洲濱海濕地總面積的75%，自然濱海濕地大量喪失。自20世紀(jì)70年代以來，黃河三角洲各類型濱海濕地面積變化較大，2000年以后變化尤為明顯，灘涂與鹽沼濕地大面積喪失，隨著濕地恢復(fù)工程的開展，淡水蘆葦沼澤有所增加，成為黃河三角洲濱海主要濕地類型之一；同期，長江三角洲則灘涂濕地和淡水沼澤濕地下降明顯。至2015年，遼河三角洲仍然保留的灘涂濕地僅為已圍填面積的1/3左右（圖1）。

圖1 我國自然岸線長度的變化情況以及

四大三角洲自然濕地面積變化

⒉破壞濱海濕地資源，導(dǎo)致生物多樣性降低

生物資源是自然界中可以通過繁殖、生長而自我更新并為人類提供生產(chǎn)和生活資料的生命物質(zhì)，支撐著生命系統(tǒng)的延續(xù)，維系著自然界的生態(tài)平衡，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要生態(tài)保障。大規(guī)模的圍填?；顒诱加迷械纳锷婵臻g，破壞原有的生物種群，加劇了對生物資源的過量捕撈、狩獵、采挖等，使濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)食物鏈被打破，生態(tài)系統(tǒng)平衡失調(diào)，直接威脅生物安全和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

濱海濕地是水生生物棲息、繁衍的重要場所，大規(guī)模的圍填海工程改變其水文特征，影響魚類的洄游規(guī)律，破壞了魚群的棲息環(huán)境和產(chǎn)卵場，導(dǎo)致魚類關(guān)鍵生境遭到破壞，漁業(yè)資源銳減。同時(shí)，防波石和堤壩等圍填海構(gòu)筑物還改變了原有濱海濕地的生物棲息地垂向結(jié)構(gòu)，使原本不在一起生存的生物集中到一個(gè)區(qū)域，而增加了區(qū)域環(huán)境中的生物種群數(shù)量，進(jìn)而種間競爭增加，由此高強(qiáng)度圍填海區(qū)域的大型底棲動物的生物多樣性和生物量顯著降低。此外，圍填海活動阻斷了海陸之間物質(zhì)的正常輸送，導(dǎo)致陸地的營養(yǎng)物質(zhì)不能入海，從而影響濱海水域生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈和漁業(yè)生產(chǎn)，灘涂植物的生長也因此受到威脅，生物多樣性由于生物間作用關(guān)系受到干擾而大大減少。

⒊濱海濕地生境破碎，破壞生物分布結(jié)構(gòu)

圍填海的大面積擴(kuò)張，對生物棲息生境造成擠壓，致使生物群落銳減與崩潰；同時(shí)，由于圍堤、固岸、建設(shè)用地、養(yǎng)殖塘等的活動增加了濕地斑塊之間的離散性，導(dǎo)致濱海濕地生境破碎化，生物分布結(jié)構(gòu)受到破壞，生物群落退化或消亡。根據(jù)我們在黃河三角洲的相關(guān)研究，1984～2014年，黃河三角洲鹽地堿蓬鹽沼面積萎縮了約78%，鹽沼斑塊破碎化趨勢明顯，2014年鹽地堿蓬的斑塊數(shù)目已破碎為1984年的10倍；斑塊面積逐漸減小，斑塊密度也在減小，圍填海區(qū)的斑塊密度極低，并且鹽地堿蓬群落的分布結(jié)構(gòu)也受到了干擾，其分布模式趨于聚集狀態(tài)。

究其原因，主要在于黃河三角洲養(yǎng)殖塘、圍堤、固岸等工程阻斷了潮汐作用，進(jìn)而干擾鹽地堿蓬種子的擴(kuò)散流動，以及圍填?；顒油ㄟ^影響生境條件而使得鹽地堿蓬群落生態(tài)邊界的屬性與結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。根據(jù)鹽地堿蓬種子的形態(tài)學(xué)特征，潮汐是其傳播擴(kuò)散的主要動力（只在風(fēng)的作用下傳播時(shí)，鹽地堿蓬不會出現(xiàn)遠(yuǎn)距離的傳播）。在自然的濱海濕地區(qū)域，鹽地堿蓬種子借助潮汐的作用流動擴(kuò)散，使得各斑塊之間通過“種子流”方式得以連通，保證了大面積鹽地堿蓬群落斑塊的形成條件。

而由于圍填海的開發(fā)，潮汐被完全阻隔，大部分鹽地堿蓬的種子都停留在母體成株之下，缺失了“種子流”的連通作用，鹽地堿蓬群落的分布結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為聚集模式，大面積的鹽地堿蓬斑塊逐步破碎為細(xì)小的斑塊。并且，潮汐等水文作用被圍填海阻隔，使得濕地生境條件，如土壤理化指標(biāo)等由海向陸的漸變梯度遭到破壞，加之“種子流”等生態(tài)流的喪失，鹽地堿蓬群落的生態(tài)邊界逐漸出現(xiàn)長度縮短，寬度變薄，結(jié)構(gòu)復(fù)雜性減弱等不利趨勢，鹽地堿蓬群落進(jìn)入了過度開放狀態(tài)，對外界干擾的抵抗能力進(jìn)一步降低。

三、對策與建議

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》明確提出，確保我國濕地面積不低于8億畝；擴(kuò)大濕地等生態(tài)空間和面積；啟動濕地生態(tài)效益補(bǔ)償和“退耕還濕”；并明確要求實(shí)施嚴(yán)格的圍填?？偭靠刂浦贫?、自然岸線控制制度，建立陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)機(jī)制。因此需要全面深化針對圍填?；顒佑绊懴碌臑I海濕地修復(fù)機(jī)理研究，切實(shí)推進(jìn)濕地生態(tài)修復(fù)與生態(tài)補(bǔ)償模式應(yīng)用和實(shí)踐的推廣。

⒈深化濱海濕地修復(fù)機(jī)理研究，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)實(shí)踐

濱海濕地具有一定的脆弱性和稀缺性，對其進(jìn)行生態(tài)修復(fù)已作為一種全球策略而受到各國的廣泛重視。作為濱海濕地退化最為嚴(yán)重的國家之一，我國也逐漸認(rèn)識到濱海濕地生態(tài)修復(fù)的必要性。近年來，我國各級政府投入大量資金，每年開展上百個(gè)濱海濕地修復(fù)工程。為進(jìn)一步加強(qiáng)我國對退化濱海濕地的修復(fù)力度，我們針對圍填海對濱海濕地影響的特殊性，提出多層次的生態(tài)修復(fù)方案，探索“四個(gè)替代”的生態(tài)修復(fù)模式。

⑴“以網(wǎng)代點(diǎn)”，構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)多區(qū)域整合修復(fù)。對于單一位置、單一組分或者單一生態(tài)系統(tǒng)類型的孤立“點(diǎn)狀”修復(fù)，難以從實(shí)質(zhì)上解決圍填海大范圍的負(fù)面影響。通過構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，以生態(tài)熱點(diǎn)、熱區(qū)重點(diǎn)修復(fù)，生物連通、水文連通串聯(lián)調(diào)配的方式，實(shí)現(xiàn)對濱海濕地多組分、多類型、多區(qū)域的整體聯(lián)合修復(fù)。一方面通過網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建對生物連通進(jìn)行重建與修復(fù)，增加生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，達(dá)到多個(gè)生態(tài)組分同時(shí)修復(fù)的目的；另一方面，生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的修復(fù)模式聯(lián)系了多種類、多區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建了跨區(qū)域的聯(lián)動模式，均攤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，分解不利影響，增加生態(tài)系統(tǒng)的整體穩(wěn)定性。

⑵“以緩代急”，采用長時(shí)間序列的生態(tài)修復(fù)，保證修復(fù)后生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定維持。只根據(jù)單一時(shí)間節(jié)點(diǎn)的影響現(xiàn)狀采用一次性修復(fù)的方式難以確保修復(fù)的有效性與持續(xù)性。采用長時(shí)間序列的生態(tài)修復(fù)模式，引入前期試點(diǎn)修復(fù)、中期持續(xù)性修復(fù)與后期補(bǔ)充鞏固性修復(fù)的分段生態(tài)修復(fù)方式。一方面考慮生態(tài)系統(tǒng)中各個(gè)重要生物組分的全生命周期過程，從其全生命過程上消除影響；另一方面，進(jìn)行持續(xù)補(bǔ)充修復(fù)，確保消除圍填海的后效應(yīng)。

⑶“以重代輕”，拓展生態(tài)修復(fù)范圍，消除生態(tài)影響的外部性與擴(kuò)張性。針對圍填海自身工程影響范圍的修復(fù)，難以徹底消除區(qū)域生態(tài)破壞。著重考慮圍填海生態(tài)影響的外部性與擴(kuò)張性，拓展生態(tài)修復(fù)的邊界，將修復(fù)邊界擴(kuò)大到包括周邊臨近生態(tài)系統(tǒng)，以全區(qū)域的整體修復(fù)為導(dǎo)向。研究圍填海通過污染排放、水文潮汐模式改變、生物連通阻斷等方式對周邊生態(tài)系統(tǒng)造成的影響，分析歸并受到影響的相似度與同源性，實(shí)施圍填海本范圍與外擴(kuò)范圍的同時(shí)聯(lián)合修復(fù)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域的生態(tài)影響整體消除。

⑷“以多代少”，面向生態(tài)系統(tǒng)功能，確保重要生態(tài)過程的完整與生物多樣性的保育。圍填海影響通常涉及多種生物組分，其直接結(jié)果是生態(tài)系統(tǒng)功能的紊亂，而面向單一生物組分的補(bǔ)充、重建，難以確保在生態(tài)系統(tǒng)的層面實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能的修復(fù)與再現(xiàn)，限制了生態(tài)修復(fù)的實(shí)際效果。提出面向生態(tài)系統(tǒng)功能的修復(fù)模式，以重要生態(tài)組分、關(guān)鍵生態(tài)過程以及非生物環(huán)境這三個(gè)直接關(guān)系到生態(tài)功能發(fā)揮的層面，構(gòu)建多目標(biāo)修復(fù)模式，實(shí)現(xiàn)針對支持目標(biāo)生態(tài)功能的生態(tài)過程完整性與生態(tài)組分多樣性聯(lián)合修復(fù)。

⒉強(qiáng)化物質(zhì)量補(bǔ)償機(jī)制，探索多層次補(bǔ)償模式

中央及地方政府對建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制均提出了明確要求，并將其作為加強(qiáng)我國環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，深入推進(jìn)濕地生態(tài)補(bǔ)償工作也一直是我國的重大需求。建立濱海濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是協(xié)調(diào)濱海濕地自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)良好運(yùn)行的重要方法；是實(shí)現(xiàn)濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的必要手段；對于保證濱海濕地生物多樣性和維持濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能具有重要作用。

針對圍填海導(dǎo)致的濱海濕地受損，提出“兩個(gè)大類，三個(gè)層次”的生態(tài)補(bǔ)償模式。兩個(gè)大類即物質(zhì)量補(bǔ)償和價(jià)值量補(bǔ)償，三個(gè)層次為原位補(bǔ)償、異地替代和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

對生境喪失區(qū)提出異地替代補(bǔ)償?shù)拿娣e、規(guī)模；對面積減小地區(qū)進(jìn)行原位補(bǔ)償，計(jì)算生態(tài)補(bǔ)償率和提出調(diào)整模式；對生物多樣性受損區(qū)、功能減退區(qū)提出改善或提升的異地替代補(bǔ)償途徑。對于異地替代和調(diào)整區(qū)，要選擇適宜的地區(qū)，進(jìn)行功能對比和面積核算。當(dāng)原位補(bǔ)償和異地替代的補(bǔ)償量不足時(shí)，則評估損失和補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值，并對剩余損失實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付。

在物質(zhì)量補(bǔ)償方面，關(guān)鍵點(diǎn)在于核算異地補(bǔ)償?shù)拿娣e，并從替代生境的相似性、替代的依據(jù)以及無凈損失等方面，研究生境替代機(jī)理與方法；在價(jià)值量補(bǔ)償方面，需要綜合分析濕地生態(tài)系統(tǒng)特征，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)中的濕地類型和區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，綜合考慮補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償主體和客體、補(bǔ)償方式與途徑以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益以及社會接受性、實(shí)施可操作性等因素。最終形成一套多目標(biāo)、多情景、多尺度不確定性條件下的濕地生態(tài)系統(tǒng)綜合調(diào)控模式，從而為適用于復(fù)雜條件下的濕地生態(tài)系統(tǒng)定量補(bǔ)償方案提供支撐。

⒊權(quán)衡經(jīng)濟(jì)收益與生態(tài)損失，倡導(dǎo)平衡態(tài)與可持續(xù)發(fā)展

圍填海活動帶來巨大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也會造成生態(tài)損失，其損失主要來自對生態(tài)系統(tǒng)的直接占用，以及生態(tài)服務(wù)功能的高度攝取。如何權(quán)衡圍填?；顒拥慕?jīng)濟(jì)收益以及生態(tài)系統(tǒng)的損失對圍填海的規(guī)劃及安排至關(guān)重要。通過取得圍填?；顒咏?jīng)濟(jì)收益與生態(tài)損失的平衡，可以有效對圍填海的開發(fā)規(guī)模以及強(qiáng)度進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)在可接受生態(tài)損失的范圍內(nèi)獲得最大的經(jīng)濟(jì)收益。估算各種圍填海開發(fā)模式的生態(tài)損失，合理調(diào)配各種強(qiáng)度圍填海的建設(shè)規(guī)模與配置是圍填海權(quán)衡分析的核心。通過分析各類圍填海的運(yùn)作模式，提出圍填海對生態(tài)服務(wù)功能利用的3種模式。

⑴原有同種功能的加強(qiáng)。如水產(chǎn)品的產(chǎn)出是濱海濕地本來具有的生產(chǎn)服務(wù)功能，而海水養(yǎng)殖通過設(shè)置人工設(shè)施，加強(qiáng)人工管理等方法提高了水產(chǎn)品的產(chǎn)量，是對濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)水產(chǎn)品產(chǎn)出功能的增強(qiáng)。

⑵異種功能的產(chǎn)生。如濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)，無論是鹽沼、灘涂還是淺海，在原始狀態(tài)時(shí)都不能輸出海鹽或糧食等產(chǎn)品。而當(dāng)濱海濕地被開墾為農(nóng)田或鹽田后，濕地生態(tài)系統(tǒng)的組分或者主要結(jié)構(gòu)被重組，開始輸出與原來不同的產(chǎn)品。同時(shí)原有的供給服務(wù)都會部分或徹底損失，由新出現(xiàn)的生產(chǎn)功能全部代替。

⑶為社會經(jīng)濟(jì)活動提供生產(chǎn)資料或空間。如港口建設(shè)中，生態(tài)系統(tǒng)中水體作為支撐海洋交通的載體與媒介；在城鎮(zhèn)、工業(yè)建設(shè)中，原有濕地的生態(tài)組分將全部喪失，而只為工程設(shè)施提供了空間。

濱海濕地被開發(fā)后，對于強(qiáng)化原有功能的模式，保留了原有生態(tài)系統(tǒng)的核心組分，對生態(tài)系統(tǒng)組分和結(jié)構(gòu)上的改變相對較小，是對濱海濕地的輕、中度開發(fā)。對于轉(zhuǎn)變成了另外功能的模式，其工程方式對原有生態(tài)系統(tǒng)的組分和結(jié)構(gòu)破壞都很大，屬于中度開發(fā)。而對于變成了生產(chǎn)要素的模式，原有生態(tài)系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)和組分將全部消失，屬于重度開發(fā)。

識別圍填海開發(fā)利用模式是平衡圍填海經(jīng)濟(jì)收益與生態(tài)損失的基礎(chǔ)，而對于圍填海的權(quán)衡分析可以分為4個(gè)層次，以此構(gòu)建圍填?！八倪呅巍睓?quán)衡模式的框架體系。①分析圍填海的經(jīng)濟(jì)收益與其直接生態(tài)損失之間的效益關(guān)系；②考慮圍填海造成的生態(tài)損失是否能夠通過生態(tài)修復(fù)等手段進(jìn)行彌補(bǔ)，進(jìn)一步權(quán)衡生態(tài)損失量與生態(tài)可修復(fù)量之間的關(guān)系；③生態(tài)修復(fù)量的多少直接決定修復(fù)成本，對于整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)而言，修復(fù)成本同樣也是圍填海的成本，因此還需要權(quán)衡圍填海的直接經(jīng)濟(jì)收益與生態(tài)修復(fù)成本的效益關(guān)系；④綜合考慮修復(fù)技術(shù)以及生態(tài)修復(fù)的成功情況，權(quán)衡生態(tài)修復(fù)資金的投入與實(shí)際修復(fù)效果之間的關(guān)系。

在圍填海經(jīng)濟(jì)收益與生態(tài)損失的權(quán)衡中需要充分考慮到圍填?；顒颖旧淼膹?fù)雜性與非線性。一方面，圍填海的規(guī)模、類型以及位置都是決定圍填海造成生態(tài)損失大小的重要因素；而另一方面，濱海濕地的生態(tài)功能具有非線性變化的特點(diǎn)，存在生態(tài)功能的關(guān)鍵位置或關(guān)鍵結(jié)構(gòu)，而圍填海對濱海濕地造成的影響有隨圍填海規(guī)模呈非線性增加的情況，因而分類型、分區(qū)域、分規(guī)模的估算圍填海的生態(tài)損失是科學(xué)優(yōu)化圍填海的關(guān)鍵所在，同時(shí)也是加強(qiáng)濱海濕地管理，達(dá)到濱海資源開發(fā)與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的切實(shí)抓手。