2019年以來,合肥火得一塌糊涂,成了名副其實的“網(wǎng)紅”城市。很多文章對合肥一頓猛夸。這讓合肥這個曾經(jīng)“最沒有存在感”的省會城市一下子變成了熱門城市。 2019年合肥市GDP出乎意料地從去年年初的7800億飆升至9400億。2020年合肥市GDP大概率會突破萬億大關。很多人對此深信不疑,對合肥未來充滿信心。 圖片:合肥市 網(wǎng)上很多文章匯總和分析了合肥傳奇的崛起之路和偉大的操盤手法。他們把合肥比喻為“最佳風投機構”,讓人們對合肥刮目相看。確實,從合肥“砸鍋賣鐵”也要接收中科大,到不顧一切引入家電產(chǎn)業(yè),再到孤注一擲地招引京東方、長鑫,以及今年年初投資蔚來汽車等等一系列操作無不讓人欽佩。 在一眾歡呼聲中,似乎合肥的綜合實力已經(jīng)鄭州、長沙,甚至有了和南京、杭州、武漢較勁的資本。但作為安徽人,我覺得有必要寫一篇文章讓合肥冷靜一下。 圖片:合肥市 下面,我列舉合肥的10項還有待提高的地方,在高興之余自我勉勵,實現(xiàn)未來真正的偉大崛起。 一、城市基礎薄弱 合肥市起步很晚,1949年才正式建市,1952年剛成為省會。而在此之前合肥只是一座縣城,一座方圓不足5公里的小城,縣城人口區(qū)區(qū)5萬人。在南京、武漢、杭州這些老牌強市面前毫無基礎可言。 合肥縣舊城示意圖 合肥在經(jīng)濟基礎、人口規(guī)模、城市建設、交通運輸都很薄弱。因此,不管是發(fā)展起點還是城市重要度都遠不及老牌強市。合肥市的建成區(qū)面積不足500平方公里,而南京和武漢的建成區(qū)都超過800平方公里。 合肥直到2008年才開通第一條動車組,合寧鐵路。而在此之前,合肥被稱為“鐵路盡頭”。至今合肥才開通運行3條地鐵,而南京已開通運營10條線路。 二、文化底蘊不足 雖然合肥在秦朝就已經(jīng)置縣,也有“張遼大戰(zhàn)逍遙津”的著名戰(zhàn)役。但是與南京、杭州、西安、武漢這些真正的歷史文化名城相比,合肥毫無優(yōu)勢。文化底蘊不是指歷史長遠,主要是她在歷史上的重要地位和關鍵作用。 圖片:逍遙津之戰(zhàn)示意圖 說起南京我們想起秦淮河畔,想起六朝古都;說起武漢我們想起武昌起義。而說起合肥呢?似乎什么也想不到。一座千年的縣城是無法在六朝古都面前談論歷史和文化的,一場三國戰(zhàn)役也無法比擬辛亥革命開端。 缺點歸缺點,不代表無路可走。認識它,然后才能創(chuàng)造它。就如同合肥近幾年的發(fā)展一樣,是創(chuàng)造自己的歷史,在積累自己的底蘊。 合肥在逐漸建立自己的底蘊文化,那便是科學。希望未來,說起合肥我們能想到先進的科學技術。 三、 市轄區(qū)過少 合肥市現(xiàn)在的行政劃區(qū)為4區(qū)4縣1個縣級市。就市轄區(qū)數(shù)量來說,合肥市是全國并列倒數(shù)第二。而南京有11個市轄區(qū)、杭州有10市轄區(qū)、長沙6個市轄區(qū)、鄭州6個市轄區(qū)。合肥的市轄區(qū)數(shù)量甚至不如省內(nèi)的淮南和蕪湖?;茨虾褪徍加?個市轄區(qū)。 圖片:合肥行政區(qū)劃示意圖 市轄區(qū)過少并不有利于大都市的建設,特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和商業(yè)繁榮。區(qū)區(qū)四個市轄區(qū)已經(jīng)對合肥的發(fā)展造成了某種程度上的制約。如果不是因為肥西縣城、肥東縣城、長豐北城離合肥很近,那么合肥的城市發(fā)展必定難以突破。 一直以來,肥西縣、肥東縣和長豐縣都有撤縣設區(qū)的傳聞和呼聲,但是始終只聞其聲不見其人。其實合肥老三縣劃區(qū)的條件也逐步成熟,適時啟動也未嘗不可。特別是蕪湖縣區(qū)大調(diào)整后,下一個應該就是合肥了。 四、沒有沿江港口 合肥的航運能力一直被詬病。實事求是地講,這確實是合肥的不足之處。與武漢、南京相比,航運能力太弱。2019年,合肥是港口貨物吞吐量5200萬噸,只有南京港口的五分之一。 圖片:合肥港 航運能力的不足制約合肥大宗貿(mào)易的發(fā)展和前期大型國企落戶合肥。造成合肥在重大國企布局上遠遠落后于武漢。一直以來,合肥的貿(mào)易交往總是一種小打小鬧的感覺。不過,隨著中歐班列、江淮運河的開通,合肥的大宗物料運輸能力將大大增強。 五、城市人口數(shù)量不夠 截止2019年,合肥全市常住人口819萬人,戶籍人口770,人口凈流入49萬人。這個人口數(shù)量其實不少,但相對于武漢的1120萬人,鄭州的1035萬人和杭州的1036萬人,合肥的常住人口還是太少。特別是市區(qū)常住人口,合肥市才400萬人左右。而南京、杭州和杭州都有650萬左右,武漢更是超過860萬人。 圖片:合肥城區(qū) 根據(jù)城市規(guī)模的劃分標準,城區(qū)常住人口1000萬以上為超大城市,500萬至1000萬屬于特大城市,100萬至500萬為大城市。按照這里標準,合肥市只是大城市,比南京、杭州和鄭州都低一個檔次。 人口基數(shù)對于后發(fā)地區(qū)非常重要。第一檔次的城市發(fā)展動力為金融,第二檔次為科技,第三檔次為市場,第四檔次為勞動力。市場和勞動力都需要以人口為基礎。因此,更快的突破一千萬人口對于合肥的發(fā)展非常重要。 六、首位度不高 合肥市的首位度還不夠。合肥市的常住人口占全省常住人口比例為12.87%,合肥的GDP占全省比例為23.35%。而武漢的人口首位度達到18.9%,GDP首位度達到35.4%。成都的人口首位也有18.7%,GDP首位度也達到了36.5%。 圖片:合肥市 落后地區(qū)必須集中資源,重點突破。合肥的這個首位度相較于武漢成都還低很多。按照安徽省的發(fā)展程度,省會人口首位度應控制在15%左右,GDP首位度控制在30%左右。 當然,這一條比較有爭議。所有地區(qū)都希望獲得更多的資源。在落后地區(qū),資源本來就有限,如果給了省會其他城市必然得到的更少。還是希望,安徽盡快發(fā)展,讓所有城市都能像江蘇一樣發(fā)達。 七、省內(nèi)城市認同度不高 合肥市作為最年輕的省會,在省內(nèi)的認可度相較于武漢、成都、長沙要低很多。這對于合肥的發(fā)展并不有利。作為后發(fā)地區(qū),必須吸引優(yōu)秀人才集聚于此。但是如果城市兄弟城市人口度不高,必然會有一部分人才會因此而不選擇合肥。 圖片:合肥老火車站 這不僅僅是合肥吸引力不夠原因,更多的是歷史遺留問題。安徽以前和江蘇同屬一個省份,因此很多城市與江蘇省文化習俗都更相近。而省內(nèi)南北差異又大,這安徽省內(nèi)凝聚力不足。因此,省會合肥的受認可度不夠。 八、周邊衛(wèi)星城市太少 合肥市周邊的衛(wèi)星城市很少,遠遠不如南京、杭州、鄭州等地。從地圖上看,合肥孤零零地位居安徽之中,離他最近的六安也有60多公里。這對于合肥都市圈的建設和經(jīng)濟輻射都造成不良影響。 圖片:合肥周邊衛(wèi)星城 例如環(huán)巢湖地區(qū)只有合肥與蕪湖兩市,而且都是偏遠縣市,這遠不如環(huán)太湖周邊的密集都市圈。交通便利性就顯得不足,公共服務也難以共享。這樣便無法形成發(fā)展合力,無法形成有效的合肥大都市圈。 九、行政級別太低 合肥市雖是安徽省會,但行政級別也只是地級市。而隔壁的南京、杭州、武漢和濟南都是副省級市。行政級別越高能夠獲得資源就越多,支配的能量就越大。合肥在武漢、南京面前明顯低了一個級別,這就無形中降低了合肥的吸引力。 圖片:南京市 武漢、鄭州已經(jīng)獲得國家中心城市名號,這對于城市發(fā)展有著極為重要的意義。國家中心城市意味著國家將重點建設這些城市使之成為地區(qū)地區(qū)中心,并參與到國際競爭。雖然南京和杭州暫時還不是國家中心城市,但是未來一定比合肥更有機會。 十、沒有國家級新區(qū) 合肥市沒有國家級新區(qū)。國家級新區(qū)意味著一系列國家戰(zhàn)略加持和優(yōu)惠政策落地。這會極大加速經(jīng)濟發(fā)展和城市建設。到目前為止,全國已有19個國家級新區(qū),但是合肥依然是空缺的那個。 雖然合肥濱湖新區(qū)積極申報,但一直沒有批復。這說明國家對于合肥的發(fā)展并沒有提到優(yōu)先位置。合肥還不是國家重點扶持發(fā)展的城市。這也從側(cè)面反映了為什么合肥的快速發(fā)展讓人驚嘆,因為這大部分是其自身努力的結(jié)果。 圖片:合肥濱湖新區(qū) 以上列舉了合肥的10個不足之處,有些可能不免牽強附會。當這些弱點是相對于這一領域的先進者而不是某一個特定城市。例如,南京市總?cè)丝谝膊欢?,南京同樣不是國家中心城市。那么當然這兩點也是南京的不足之處。 當然這些問題也不是致命的,隨著合肥的發(fā)展也會逐漸得到解決。反過來說,合肥要想晉級全國十強,那么以上十條至少解決5條。 取得成績固然值得高興,但是也不能因此就忽視了弱點,那樣會很危險。在大家高興的時候,提供一點冷靜和思考。 總的來說,合肥還很弱小,需要做的事還很多;合肥的路還很長、坎還很多。靜下心來謀求更長遠的發(fā)展才是符合實情。 希望合肥志存高遠又行穩(wěn)致遠,行動低調(diào)務實又夢想星辰大海。 |
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來自: 零壹貳012 > 《城市與發(fā)展》