單位之間的爭議，由縣級(jí)以上人民政府處理;

個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。

當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

《中華人民共和國土地管理法》

第十六條規(guī)定、土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由人民政府處理。 單位之間的爭議，由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。

當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。 在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

土地糾紛按其爭議的內(nèi)容不同，可分為三類：

一、無書面土地流轉(zhuǎn)合同的糾紛案件

按照《農(nóng)村土地承包法》第37條規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。但現(xiàn)實(shí)中，承包土地流轉(zhuǎn)很少簽訂書面合同，雙方當(dāng)事人大多以口頭約定形式轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕土地。

在這種情況下，一方當(dāng)事人要求收回轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕的土地，就涉及口頭約定該如何認(rèn)定的問題。對(duì)此，實(shí)踐中有不同的認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為雙方當(dāng)事人未依法簽訂書面合同，其轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕關(guān)系依法不成立或應(yīng)認(rèn)定口頭約定無效。

如果雙方當(dāng)事人對(duì)當(dāng)初的口頭約定不持異議，且轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕事實(shí)已實(shí)際發(fā)生，則雙方土地流轉(zhuǎn)關(guān)系即告成立，只要土地流轉(zhuǎn)是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，且不損害他人利益，其口頭約定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為合法有效。

二、土地流轉(zhuǎn)未報(bào)備案的糾紛案件

《農(nóng)村土地承包法》第37條規(guī)定，采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。但現(xiàn)實(shí)中，由于農(nóng)村土地承包人法律知識(shí)相對(duì)欠缺，加之受農(nóng)村習(xí)慣的影響，農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)往往未報(bào)發(fā)包方備案。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第13條、14條的規(guī)定，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，未經(jīng)發(fā)包方同意的，轉(zhuǎn)讓合同無效。

三、土地互換期限約定不明的糾紛案件

在農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)糾紛中，土地流轉(zhuǎn)未約定期限案件的處理，因其流轉(zhuǎn)的方式不同，具體合同期限的認(rèn)定也有兩種不同的處理方式。

其一，承包土地采取轉(zhuǎn)包、出租或代耕方式流轉(zhuǎn)未約定流轉(zhuǎn)期限的，實(shí)踐中爭議較小，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第17條的規(guī)定，可參照《合同法》第232條規(guī)定處理。

其二，承包土地采取互換方式流轉(zhuǎn)未約定流轉(zhuǎn)期限的，解釋未作相應(yīng)規(guī)定，實(shí)踐中對(duì)此有不同的認(rèn)識(shí)：有的認(rèn)為，也應(yīng)按《合同法》第232條的規(guī)定處理，即當(dāng)事人可以隨時(shí)要求解除合同。

宅基地的糾紛問題可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民政府反映，或者縣級(jí)人民政府，最終途徑是走司法途徑。

根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定，宅基地糾紛的解決辦法，主要有三種：

(1)協(xié)商解決

《土地管理法》第16條第1款規(guī)定：”土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決?！皳?jù)此規(guī)定，公民之間發(fā)生的宅基地糾紛，應(yīng)當(dāng)先通過協(xié)商的方式加以解決。

(2)行政解決

《土地管理法》第16條第2款規(guī)定：”個(gè)人之間，個(gè)人與單位之間爭議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理?！霸摲ㄟ€規(guī)定，侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭議，由縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門責(zé)令停止侵犯、賠償損失。

(3)司法解決

《土地管理法》第16條第3款規(guī)定：”當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴。'’

這表明公民之間就土地的使用權(quán)和所有權(quán)發(fā)生的糾紛，只與按照《土地管理法》第16條和第53條的規(guī)定，先經(jīng)過有關(guān)行政機(jī)關(guān)的處理，對(duì)于處理決定不服，才可以向人民法院提起訴訟。

否則，人民法院不予受理。但對(duì)于侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的，被侵權(quán)人可以不經(jīng)行政機(jī)關(guān)的處理，而直接向人民法院起訴。

擴(kuò)展資料：

依據(jù)《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》：

第十三條　對(duì)申請(qǐng)人提出的土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理的申請(qǐng)，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條的規(guī)定進(jìn)行審查，并在收到申請(qǐng)書之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出是否受理的意見。

認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，在決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書副本之日起30日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料。逾期不提交答辯書的，不影響案件的處理。

認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定不予受理建議書，報(bào)同級(jí)人民政府作出不予受理決定。

當(dāng)事人對(duì)不予受理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

同級(jí)人民政府、上級(jí)國土資源行政主管部門交辦或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的爭議案件，按照本條有關(guān)規(guī)定審查處理。

第十四條　下列案件不作為爭議案件受理：

(一)土地侵權(quán)案件；

(二)行政區(qū)域邊界爭議案件；

(三)土地違法案件；

(四)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)爭議案件；

(五)其他不作為土地權(quán)屬爭議的案件。

參考資料來源：

參考資料來源：

農(nóng)村土地糾紛問題可以走如下處理程序：當(dāng)事人本著尊重歷史、尊重事實(shí)、兼顧現(xiàn)實(shí)進(jìn)行協(xié)商解決；協(xié)商不成可以請(qǐng)求村委會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成可以請(qǐng)求鄉(xiāng)政府或土地管理部門進(jìn)行調(diào)查處理，進(jìn)行權(quán)屬確定；當(dāng)事人對(duì)人民政府作出的處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

如果是土地侵權(quán)糾紛，可請(qǐng)求土地行政主管部門進(jìn)行行政調(diào)處，也可直接提起民事訴訟。土地糾紛原則是由國土資源管理機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》（中華人民共和國國土資源部令第17號(hào)）

第五條　個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件，由爭議土地所在地的縣級(jí)國土資源行政主管部門調(diào)查處理。

前款規(guī)定的個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的爭議案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府受理和處理。

第二十三條　國土資源行政主管部門對(duì)受理的爭議案件，應(yīng)當(dāng)在查清事實(shí)、分清權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上先行調(diào)解，促使當(dāng)事人以協(xié)商方式達(dá)成協(xié)議。調(diào)解應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿、合法的原則。

第二十四條　調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、法定代表人姓名、職務(wù)；

(二)爭議的主要事實(shí)；

(三)協(xié)議內(nèi)容及其他有關(guān)事項(xiàng)。

第二十五條　調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，由承辦人署名并加蓋國土資源行政主管部門的印章后生效。

生效的調(diào)解書具有法律效力，是土地登記的依據(jù)。

第二十六條　國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)解書生效之日起15日內(nèi)，依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將調(diào)解書送達(dá)當(dāng)事人，并同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)國土資源行政主管部門。

第二十七條　調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，國土資源行政主管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出調(diào)查處理意見，報(bào)同級(jí)人民政府作出處理決定。

第二十八條　國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理土地權(quán)屬爭議之日起6個(gè)月內(nèi)提出調(diào)查處理意見。因情況復(fù)雜，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能提出調(diào)查處理意見的，經(jīng)該國土資源行政主管部門的主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長。

第二十九條　調(diào)查處理意見應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)；

(二)爭議的事實(shí)、理由和要求；

(三)認(rèn)定的事實(shí)和適用的法律、法規(guī)等依據(jù)；

(四)擬定的處理結(jié)論。

第三十條　國土資源行政主管部門提出調(diào)查處理意見后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送同級(jí)人民政府，由人民政府下達(dá)處理決定。

國土資源行政主管部門的調(diào)查處理意見在報(bào)同級(jí)人民政府的同時(shí)，抄報(bào)上一級(jí)國土資源行政主管部門。

第三十一條　當(dāng)事人對(duì)人民政府作出的處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，當(dāng)事人既不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，處理決定即發(fā)生法律效力。

生效的處理決定是土地登記的依據(jù)。

擴(kuò)展資料：

農(nóng)村土地糾紛:

完善的糾紛解決機(jī)制是農(nóng)村土地糾紛解決的有效途徑和手段。根據(jù)本地這些年土地糾紛解決的統(tǒng)計(jì)資料來看，復(fù)雜的農(nóng)村土地糾紛能夠較好地解決多是由鄉(xiāng)村兩級(jí)以及上級(jí)土地管理、司法等有關(guān)部門相互配合的結(jié)果。

解決農(nóng)村土地糾紛的大量工作在農(nóng)村基層，基層的調(diào)解組織和調(diào)解工作是解決土地糾紛的基礎(chǔ)，且往往能收到明顯的效果，但由于土地糾紛源于多個(gè)層面，只靠基層的調(diào)解工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)當(dāng)盡快完善農(nóng)村土地糾紛解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地糾紛多管齊下、綜合解決。

一是司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化基層調(diào)解，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織在調(diào)解農(nóng)村土地糾紛中的作用。

二是建立和完善縣級(jí)土地仲裁工作機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮土地仲裁機(jī)構(gòu)的作用。

三是加強(qiáng)司法部門在涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件的審理中的監(jiān)督，體現(xiàn)司法公正，嚴(yán)厲打擊土地糾紛中的不法行為，保障村民和村集體等利益主體的合法權(quán)益。

四是強(qiáng)化農(nóng)村法制宣傳工作，提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念，自覺守法、護(hù)法，使其自覺運(yùn)用法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益，從而有效防止各種土地矛盾糾紛的發(fā)生。

參考資料:

土地糾紛申請(qǐng)書的格式：

關(guān)于土地糾紛申請(qǐng)

此有**市**縣**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）**村居民***與**市**縣**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）**村居民**，因***（糾紛緣由）發(fā)生土地糾紛，請(qǐng)求仲裁。

申請(qǐng)人：

日期：

簡單申請(qǐng)就這樣寫，拿到辦事窗口領(lǐng)取表格，把相關(guān)內(nèi)容填上就可以了。

土地糾紛處理的原則

(一)一般土地糾紛案件必須依照《土地管理法》第十三條規(guī)定，先由當(dāng)?shù)赝恋刂鞴懿块T行政調(diào)處。當(dāng)事人對(duì)行政調(diào)處不服時(shí)，才能按規(guī)定依照司法程序解決。未經(jīng)行政調(diào)處的法院不予受理。

(二)土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決之前，任何一方面都不得改變土地現(xiàn)狀，不得破壞土地上的附屬物，不得影響生產(chǎn)和在有爭議的土地上興建建筑物和變更附著物。

(三)歷史上已經(jīng)達(dá)成有協(xié)議、協(xié)定，或已制定有鄉(xiāng)規(guī)民約的，而這些協(xié)議、協(xié)定鄉(xiāng)規(guī)民約并不違背國家法律、法令和黨的政策的，予以維護(hù)，不合理的部分可以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

(四)對(duì)過去因無償占有或平調(diào)引起的糾紛應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行黨的政策，作具體分析。通過仔細(xì)的調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見。區(qū)別黨在各個(gè)階段的方針、政策，根據(jù)具體情況做出合理的處理意見，切忌用簡單、武斷、一概而論等解決辦法。

(五)對(duì)過去因無償占有或平調(diào)而引起的糾紛應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行黨的政策精神和法律規(guī)定，保護(hù)原社隊(duì)或個(gè)人的應(yīng)有權(quán)益。

(六)土地所有權(quán)或使用權(quán)的爭議未解決前，如無法按照《土地管理法》第十三條第五款的規(guī)定維持現(xiàn)狀時(shí)，土地管理機(jī)關(guān)有權(quán)指定臨時(shí)使用單位使用，以保護(hù)爭議的土地，爭議雙方均須服從，不得借故破壞土地及其附屬物，不得煽動(dòng)群眾鬧事，或以其他非法手段強(qiáng)行占地。

(七)處理土地糾紛必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的實(shí)事求是原則，從實(shí)際出發(fā)，參照歷史變遷情況和現(xiàn)實(shí)使用情況，兼顧國家、集體、個(gè)人三方面的利益，合情、合理、合法地加以解決。

(八)處理土地糾紛必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)主義公有制，保護(hù)國家、集體的土地所有權(quán)，維護(hù)單位或公民個(gè)人的合法使用權(quán)。

(九)處理土地糾紛涉及各有關(guān)部門的，應(yīng)同有關(guān)部門共同協(xié)商，正確處理好部門之間的關(guān)系，進(jìn)一步共同管好用好土地。

參考資料來源：