對于很多人來說,“鐵飯碗”的時代要結(jié)束了。 看到有地方政府發(fā)布消息,從2020年起,事業(yè)單位分類改革將在年底前全部實現(xiàn)。 也就是說,2020年,公立醫(yī)院、高校等單位先后取消事業(yè)編制已經(jīng)成為定局。 對于很多人來說,“鐵飯碗”的時代要結(jié)束了。 說起這個編制的事情,早在2016年的時候,人社部在第二季度召開的新聞發(fā)布會上就已經(jīng)透露了取消編制的消息。 當(dāng)時發(fā)言人的說法是這樣的:“研究制定高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法?!?/span> 說白了就是這些機構(gòu)要取消事業(yè)單位編制,但是還會保留事業(yè)單位的性質(zhì)。 所謂的銜接辦法就是“老人老辦法,新人新辦法”,即有編制的人,保留原有編制,退休后就可以把這些人的編制回收,新人則不再發(fā)放編制,實行市場經(jīng)濟下的合同聘任制度。等到全部取消編制后,這些單位的員工全部都是“合同制”的員工了。 雖然去編制的口號已經(jīng)喊了有4年之久,但是實際操作之中,編制的魅力依舊,很多時候都被用作決勝時刻的殺手锏,發(fā)揮了很關(guān)鍵的作用。 比如好多醫(yī)院,人才缺失的問題嚴(yán)重,但是搭上了提供“事業(yè)編制”的快車后,立馬吸引了大量的人才前來競聘,編制依舊是公立醫(yī)院吸引和穩(wěn)定人才的重要手段。 國家層面的大方向一直是主張取消公立醫(yī)院的編制的,但是疫情期間,有關(guān)部門對援鄂的醫(yī)療隊員的嘉獎就是火速入編。 比如廣東這邊,有關(guān)部門就迅速做出《關(guān)于激勵醫(yī)務(wù)防疫人員在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)作為的若干措施》《關(guān)于抓緊辦理馳援湖北醫(yī)務(wù)防疫人員考察招聘手續(xù)的通知》這兩份文件,向援鄂醫(yī)療成員迅速開辟“綠色通道”,為尚未在編的他們辦理編制。 一邊主張取消編制,另一邊又把編制用作吸引人才、維系醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部人心穩(wěn)定的利器,這就是醫(yī)療機構(gòu)在“后編制時代”的矛盾現(xiàn)象。 編制的魔力 一看到“編制”二字,眼里很難不放光的,為何這兩個字,會有那么大的魔力呢? 道理都很簡單,這兩個字代表了穩(wěn)定、福利、身份。 在醫(yī)院里,如果有了編制的身份,從此你就是公家的人,即使醫(yī)院的運營不善,但是國家撥給自己的那份收入依舊還是穩(wěn)定的,無論如何自己都可以旱澇保收,不存在饑一頓飽一頓的可憐處境。 有了編制在手,你中年以后的職業(yè)是很光明的,并不會存在所謂的中年危機,收入曲線一直都處于平穩(wěn)或者上漲的狀況。這種前途安穩(wěn)的飯碗,對人的吸引力能不大嗎? 反之,如果沒有編制的身份,你的身份僅僅是一個社會人,吃飯完全看天,醫(yī)院的效益不好,最后到自己手里的收入自然會少。既然是社會人,那么各種社會福利自然而然就比不上公家人,很多時候,有些醫(yī)院連基本的社保都不能給員工購買,什么都難以保障。 如果一不小心再加上一個中年危機,上有老下有小,職業(yè)上還有更加年輕的、實力精力更好的人取代了你,沒有一點保障的你,真是要雪上加霜,無處訴苦了。 基層去編? 編制的變化在什么地方最反應(yīng)靈敏,恐怕沒什么地方比得過基層衛(wèi)生系統(tǒng)了。 眾所周知,基層衛(wèi)生系統(tǒng)的條件是比較艱苦的。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院很多都面臨著經(jīng)營不善的風(fēng)險,這幾年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院拖欠基層醫(yī)生工資的新聞也屢見不鮮。 如果沒有財政的補貼,想靠衛(wèi)生院的營收來給醫(yī)生們發(fā)工資,簡直就是要了衛(wèi)生院的老命,干脆關(guān)停了它可能會更加省事。 再加上基層醫(yī)生的事務(wù)繁雜,公共衛(wèi)生服務(wù)占據(jù)了工作的絕大部分,臨床的工作反倒是少得可憐,在這種地方呆久了,醫(yī)術(shù)難以提高,反而被越來越多的公衛(wèi)事務(wù)壓得死死的,有追求的人都很難呆的下去,這也是基層醫(yī)療人才流失的很大原因。 工資不能保障,職業(yè)技能發(fā)展也會受限,基層還有什么地方可以吸引人才前來呢? 思來想去,也就剩下那幾個編制還有點盼頭了。 如果有了這份編制帶來的穩(wěn)定,那些艱苦稍微克服下也還是可以忍受一下下的。 但是突然間,最后的一根稻草也被抽走了,基層完全沒了盼頭,基層的醫(yī)生們怎么辦?他們也要吃飯的呀! 趁著自己還有能力跑,只能趕緊收拾包袱逃跑了,人都全跑了,基層的醫(yī)療誰來維系?本來就脆弱的基層體系,這下子只能崩潰了。 編制,是普通人最后的護城河 說到底,編制的保留還是取舍,對普通人的影響才是最大的。 對于那些處于頭部位置的醫(yī)生或者老師,編制問題從來都是對他們影響極微的。把他們推向市場,完全可以經(jīng)受得起市場的考驗,可以憑借自己的實力賺個年薪百萬不是難事。取消編制,對他們來說絕對是個好消息,沒有了約束,在市場中他們的定價只會越來越高。 真正影響大的,是普通的一線醫(yī)護人員。 等自己干不動了的時候,沒了編制,保障從哪里來呢? 被下崗、被怎么就怎么樣。 編制保留了,自己還有一個進入體系的機會,編制不保留了,這個機會也就失去了。 雖說編制取消后,人員可以往待遇更好的私人醫(yī)院方面流動,但是也要想想,醫(yī)療還是以公立醫(yī)院為主的,更多普通一線醫(yī)護人員,最后還是要在公立醫(yī)院討生活。 作為醫(yī)護人員,關(guān)于編制的問題你有什么看法呢? 來源:醫(yī)聞社 作者:劉衍 校對:臧恒佳 責(zé)編:潘穎 |
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