無(wú)可否認(rèn)，我們今天生活在一個(gè)變化多端的時(shí)代，很多曾經(jīng)的概念和定義，也不斷的隨著時(shí)代的進(jìn)步和技術(shù)的發(fā)展，有了的解讀和內(nèi)涵。

以政務(wù)云的定義為例，過(guò)去談到政務(wù)云主要是基于政務(wù)行業(yè)對(duì)云服務(wù)的應(yīng)用，包括了機(jī)房、計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全、應(yīng)用支撐、信息資源等。在我看來(lái)，政務(wù)云的這個(gè)概念本身并沒有問(wèn)題，只是在現(xiàn)階段它所涵蓋的內(nèi)容已經(jīng)不能完全代表政務(wù)云，我更愿意稱之為狹義的政務(wù)云。

因?yàn)閺膹V義政務(wù)云的角度看，政務(wù)云作為智慧城市的組成部分，它是由許多不同行業(yè)的云服務(wù)融合而來(lái)，除了基本的技術(shù)實(shí)現(xiàn)之外，還需要滿足從上層規(guī)劃，到底層運(yùn)維這一整套的云服務(wù)。

這也是為什么會(huì)出現(xiàn)政務(wù)云運(yùn)營(yíng)商這個(gè)的新模式，它其實(shí)更能夠反應(yīng)當(dāng)今政務(wù)云發(fā)展節(jié)奏和服務(wù)需要。

傳統(tǒng)政務(wù)云的概念正在發(fā)生偏移

近日，IDC正式發(fā)布2017年的《中國(guó)政務(wù)云服務(wù)運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)份額》報(bào)告，浪潮云以市場(chǎng)份額占比18.7%的成績(jī)，位居2017中國(guó)政務(wù)云服務(wù)運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)占有率第一位。

究竟什么是“政務(wù)云服務(wù)運(yùn)營(yíng)商”？

IDC在該份報(bào)告里指出，采購(gòu)云服務(wù)模式成為政務(wù)云建設(shè)模式創(chuàng)新的主流。政務(wù)云服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的本質(zhì)是將 IT 基礎(chǔ)設(shè)施的軟硬件作為自己的資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，以租代建和按需購(gòu)買是典型的兩種模式。

我認(rèn)為，這是對(duì)當(dāng)下政務(wù)云市場(chǎng)的一個(gè)很有價(jià)值的重新定義。

要知道，我國(guó)的政務(wù)云建設(shè)從信息化時(shí)代一路走到了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，從2017年各地方的政務(wù)云數(shù)據(jù)來(lái)看，近65%的省市級(jí)政務(wù)云已經(jīng)完成一期建設(shè)。這說(shuō)明了以IaaS基礎(chǔ)設(shè)施為主體的政務(wù)云建設(shè)已接近尾聲。

另外從IDC的數(shù)據(jù)看，截止到2018年6月，已有超過(guò)260個(gè)省市完成政務(wù)云從0-1的建設(shè)，其中超過(guò)150個(gè)省市政府通過(guò)采購(gòu)服務(wù)方式（以租代建+按需購(gòu)買）進(jìn)行政務(wù)云的建設(shè)，很顯然，以運(yùn)營(yíng)模式為代表的政務(wù)云，正在逐漸超越以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為代表的“政務(wù)云”。

這也就不難理解，為什么在政務(wù)云的市場(chǎng)中，對(duì)政務(wù)云份額的爭(zhēng)議很大，原因就在于：此政務(wù)云非彼“政務(wù)云”。而IDC將中國(guó)政務(wù)云服務(wù)運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)占有率第一授予了浪潮云，證明了浪潮云在已經(jīng)是這個(gè)領(lǐng)域的代表。

還有一個(gè)有價(jià)值的信息是一份更早的數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，2018年政務(wù)云將從IaaS層建設(shè)為主的1.0階段進(jìn)入到以數(shù)據(jù)集中、PaaS和SaaS服務(wù)建設(shè)為主的2.0階段。這個(gè)調(diào)查的結(jié)果其實(shí)也從側(cè)面證明了政務(wù)云從粗放的IaaS時(shí)代，走向了強(qiáng)調(diào)服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商時(shí)代。

三種不同的政務(wù)云服務(wù)模式

在我印象里，IDC的這個(gè)報(bào)告是業(yè)界首次對(duì)政務(wù)云流派進(jìn)行細(xì)分。IDC認(rèn)為，政務(wù)云市場(chǎng)的廠商從商業(yè)模式上可以分為三類：分別是純運(yùn)營(yíng)模式，純技術(shù)解決方案模式和端到端模式。

第一類純運(yùn)營(yíng)模式，意思是單純作為政務(wù)云服務(wù)運(yùn)營(yíng)商向客戶提供政務(wù)云服務(wù)；核心云平臺(tái)、基礎(chǔ)架構(gòu)軟件、基礎(chǔ)架構(gòu)硬件通過(guò)合作伙伴進(jìn)行項(xiàng)目制采購(gòu)，以電信運(yùn)營(yíng)商和當(dāng)?shù)叵到y(tǒng)集成商為主。

可以看到純運(yùn)營(yíng)模式當(dāng)中，大部分是ISV轉(zhuǎn)型而來(lái)的云服務(wù)商。它們的優(yōu)勢(shì)是具備企業(yè)級(jí)服務(wù)業(yè)務(wù)的特質(zhì)，客戶粘性大、業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)健、增值服務(wù)潛力大。但缺點(diǎn)也較為明顯，政務(wù)云服務(wù)運(yùn)營(yíng)方需要不斷提升服務(wù)質(zhì)量和用戶滿意度，尤其在遷移服務(wù)、安全服務(wù)、業(yè)務(wù)高峰等 MOT時(shí)刻和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，純運(yùn)營(yíng)模式服務(wù)商很難獨(dú)立達(dá)到要求，必須要找到技術(shù)型的服務(wù)商做協(xié)同。

第二類是純技術(shù)解決方案模式，其特點(diǎn)是單純作為政務(wù)云服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的技術(shù)提供方，提供以云平臺(tái)為核心的解決方案，應(yīng)該說(shuō)能夠進(jìn)入技術(shù)型服務(wù)商的陣營(yíng)，都是科技和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域領(lǐng)先的巨頭。

技術(shù)服務(wù)商的優(yōu)勢(shì)是提供云服務(wù)的能力，以及相應(yīng)的以IaaS為主的資源優(yōu)勢(shì)，但隨著政務(wù)云逐步向PaaS和SaaS升級(jí)，從單一云服務(wù)向多服務(wù)轉(zhuǎn)變，他們需要進(jìn)一步增強(qiáng)在政務(wù)云運(yùn)營(yíng)上的能力。

第三類是端到端模式，這是介于純運(yùn)營(yíng)模式和純技術(shù)模式的中間類型。這一類服務(wù)商，基于公司自身云計(jì)算平臺(tái)和解決方案的能力，同時(shí)也作為政務(wù)云服務(wù)運(yùn)營(yíng)商為政府客戶提供服務(wù)，浪潮云就是端到端模式的典型代表。

具有端到端能力的服務(wù)商更多是具備全國(guó)覆蓋能力的廠商，一般具有較高的商業(yè)目標(biāo)。因而，它們需要關(guān)注政務(wù)云市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)度、市場(chǎng)份額和空間容量，動(dòng)態(tài)調(diào)整市場(chǎng)戰(zhàn)略，均衡基于政務(wù)云平臺(tái)的橫向客戶開拓和縱向價(jià)值深挖。的確，浪潮云能夠在端到端的政務(wù)云服務(wù)能力上占優(yōu)，這代表一次整體性勝利。

第一政務(wù)云服務(wù)運(yùn)營(yíng)商，為什么是浪潮？

能夠被IDC評(píng)選為2017中國(guó)政務(wù)云服務(wù)運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)占有率第一，是有一定原因的。浪潮云在政務(wù)云領(lǐng)域一直有深入的見解和認(rèn)知。比如在8月29日Inspur Word 2018上，浪潮云就正式發(fā)布了政務(wù)云3.0。

在浪潮的認(rèn)知當(dāng)中，政務(wù)云3.0包含了云平臺(tái)、云數(shù)據(jù)、云應(yīng)用、云生態(tài)四部分內(nèi)容，其中云平臺(tái)是基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)是核心、應(yīng)用是目標(biāo)，生態(tài)是保障。同時(shí)，政務(wù)云3.0的發(fā)布，也折射了浪潮在安全可信、行業(yè)實(shí)踐和全服務(wù)能力與行業(yè)實(shí)踐四個(gè)維度的優(yōu)勢(shì)。

首先在安全可信方面，浪潮云曾先后首批通過(guò)了中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全審查和用戶數(shù)據(jù)保護(hù)能力評(píng)估，平臺(tái)和產(chǎn)品通過(guò)了公安部等保三級(jí)認(rèn)證和可信云認(rèn)證，軟硬件均采用國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品，保證平臺(tái)自主可控、安全可信。

其次在行業(yè)實(shí)踐方面，浪潮政務(wù)云依托服務(wù)政府信息化30多年的經(jīng)驗(yàn)和140多個(gè)政務(wù)云運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，浪潮梳理了38個(gè)政府常用上云場(chǎng)景，積累了10類通用解決方案、14類行業(yè)解決方案，涉及人社、教育、健康醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域。

最后在全服務(wù)能力方面，浪潮云除了為客戶提供IaaS、PaaS和SaaS外，浪潮還致力于提供從規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)交付和運(yùn)營(yíng)管理一體化的方案，為客戶提供包括云資源以及咨詢、規(guī)劃、運(yùn)維、運(yùn)營(yíng)等服務(wù)內(nèi)容，讓政務(wù)云更為專業(yè)。

實(shí)際上，政務(wù)云并非一成不變，根據(jù)每個(gè)城市特征的不同，所需要的云服務(wù)也不同。這就是為什么需要政務(wù)云運(yùn)營(yíng)商，就是要根據(jù)城市特征進(jìn)行創(chuàng)新和探索。比如，浪潮在山東，采取的是“服務(wù)商建設(shè)運(yùn)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)”的模式，由浪潮充分整合利用現(xiàn)有基礎(chǔ)環(huán)境、計(jì)算、存儲(chǔ)和災(zāi)備中心等資源，為山東省搭建適應(yīng)“省市平臺(tái)、多級(jí)應(yīng)用”的電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺(tái)，成為第一家省級(jí)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的“吃螃蟹者”。而在重慶，浪潮為重慶市政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步搭建政務(wù)信息資源共享平臺(tái)。截至目前，全市已有53個(gè)市級(jí)部門（單位）數(shù)據(jù)接入平臺(tái)。市級(jí)部門和區(qū)縣通過(guò)共享交換平臺(tái)累計(jì)進(jìn)行數(shù)據(jù)服務(wù)調(diào)用超過(guò)1.47億次，調(diào)用數(shù)據(jù)超過(guò)21億條。

客觀的說(shuō)，政務(wù)云3.0就是把行業(yè)應(yīng)用和服務(wù)納入到政務(wù)云的范疇，基于平臺(tái)提供的計(jì)算能力和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，進(jìn)行政務(wù)流程的優(yōu)化和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，從而提升政府服務(wù)水平，切實(shí)釋放了數(shù)據(jù)價(jià)值。在政務(wù)云3.0理念的支撐下，浪潮已經(jīng)將政務(wù)云運(yùn)營(yíng)商做到了極致。

文/鄭凱

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