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康達(dá)原創(chuàng) | 《民法典》與《九民紀(jì)要》實(shí)務(wù):股東代表訴訟與直接訴訟

 悲壯的尼古拉斯 2020-06-25
本文解決如下三個(gè)實(shí)務(wù)問(wèn)題:
(一)關(guān)于“出資人(股東)”,哪些行為是《民法典》及《公司法》中“造成法人(公司)損失”,只能提起股東代表訴訟;哪些行為是“造成其他出資人(股東)損失”,可以提起股東直接訴訟?
(二)關(guān)于“董監(jiān)高”,哪些行為是“造成公司損失”,只能提起股東代表訴訟;哪些行為是“造成股東損失”,可以提起股東直接訴訟?
(三)關(guān)于《公司法》第151條第3款規(guī)定的“他人”,是否僅可能侵害公司利益而不直接侵害股東利益?是否僅涉及股東代表訴訟而不涉及直接訴訟?


關(guān)于“出資人(股東)”的代表訴訟與直接訴訟(《民法典》第83條與《公司法》第20條)

《民法典》(2021.1.1)第83條規(guī)定“營(yíng)利法人的出資人不得濫用出資人權(quán)利損害法人或者其他出資人的利益;濫用出資人權(quán)利造成法人或者其他出資人損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。”
《民法典》上述規(guī)定,與《民法總則》相比,并未作出實(shí)質(zhì)性變更,與《公司法》第20條也基本一致?!豆痉ǎ?018修訂)》第20條規(guī)定如下:“公司股東應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程,依法行使股東權(quán)利,不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益……公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?!?/section>
據(jù)上述規(guī)定,無(wú)論依據(jù)《民法典》還是《公司法》,在公司制法人中,如股東(一般是控股股東)濫用法律賦予的股東權(quán)利,既可能損害公司利益,也可能損害其他股東(一般是小股東)利益。而實(shí)務(wù)中控股股東與公司經(jīng)常是“一體”的,損害公司利益其本質(zhì),也大多是損害其他股東利益。
但依據(jù)當(dāng)前規(guī)定及司法實(shí)踐,如果股東侵害其他股東利益,其他股東可以提起直接訴訟,如果侵害公司利益,其他股東只能提起代表訴訟。本文需解決的第一個(gè)實(shí)務(wù)問(wèn)題即是:
關(guān)于“出資人(股東)”,哪些行為是《民法典》及《公司法》中“造成法人(公司)損失”,只能提起股東代表訴訟;哪些行為是“造成其他出資人(股東)損失”,可以提起股東直接訴訟?

關(guān)于“董高監(jiān)”的代表訴訟與直接訴訟(《公司法》第148~152條)

《公司法(2018年修訂)》第148條詳細(xì)規(guī)定了董事及高級(jí)管理人員對(duì)公司的8項(xiàng)忠實(shí)義務(wù),具體為:“董事、高級(jí)管理人員不得有下列行為:(一)挪用公司資金;(二)將公司資金以其個(gè)人名義或者以其他個(gè)人名義開(kāi)立賬戶存儲(chǔ);(三)違反公司章程的規(guī)定,未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)同意,將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保;(四)違反公司章程的規(guī)定或者未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)同意,與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易;(五)未經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)同意,利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì),自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與所任職公司同類的業(yè)務(wù);(六)接受他人與公司交易的傭金歸為己有;(七)擅自披露公司秘密;(八)違反對(duì)公司忠實(shí)義務(wù)的其他行為。董事、高級(jí)管理人員違反前款規(guī)定所得的收入應(yīng)當(dāng)歸公司所有?!?/section>
同時(shí),《公司法(2018年修正)》第149條規(guī)定“董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”,而第152條規(guī)定“董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,損害股東利益的,股東可以向人民法院提起訴訟?!?/section>
據(jù)上述規(guī)定,如董監(jiān)高違背對(duì)公司的8項(xiàng)忠實(shí)義務(wù),即可能損害公司利益,也可能損害股東利益。而依據(jù)《公司法(2018年修訂)》第151規(guī)定,損害公司利益時(shí),股東僅可提起代表訴訟,損害股東利益時(shí),則可提起直接訴訟。本文需進(jìn)行實(shí)務(wù)分析的第二個(gè)問(wèn)題即是:
關(guān)于“董監(jiān)高”,哪些行為是“造成公司損失”,只能提起股東代表訴訟;哪些行為是“造成股東損失”,可以提起股東直接訴訟?

關(guān)于“其他人”的股東代表訴訟

《公司法(2018年修正)》第151條第3款規(guī)定:“他人侵犯公司合法權(quán)益,給公司造成損失的,本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟”。
如前所述,公司的“股東”、“董監(jiān)高”兩類主體,既可能因損害公司利益而涉及股東代表訴訟,又可能因損害股東利益而涉及股東直接訴訟不同;而關(guān)于“他人”,《公司法》僅規(guī)定了侵害公司利益,而未規(guī)定侵害股東利益。本文需進(jìn)行實(shí)務(wù)分析的第三個(gè)問(wèn)題即是:
關(guān)于《公司法》第151條第3款規(guī)定的他人,是否只可能侵害公司利益而不會(huì)侵害股東利益?是否僅涉及股東代表訴訟而不涉及直接訴訟?

《九民紀(jì)要》及最高法院案例的實(shí)務(wù)意見(jiàn)

(一)關(guān)于“關(guān)聯(lián)交易及轉(zhuǎn)讓公司財(cái)產(chǎn)”等,系損害公司利益,需提起股東代表訴訟

公司控股股東、董監(jiān)高等,如存在利用“關(guān)聯(lián)交易及轉(zhuǎn)讓公司財(cái)產(chǎn)”損害公司利益行為,雖然也間接損害股東利益,但在司法實(shí)踐中一般認(rèn)定需提起股東代表訴訟,而不能適用損害股東利益而提起股東直接訴訟。最高法院(2017)最高法民再8號(hào)判決中,對(duì)此做了系統(tǒng)闡述,其他最高法院判決亦持一致意見(jiàn)。具體如下:

(二)“違規(guī)擔(dān)?!毕登趾纠妫ǘ枪蓶|利益),需提起股東代表訴訟

《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》(以下簡(jiǎn)稱《九民紀(jì)要》)第21條明確規(guī)定了違規(guī)擔(dān)保的救濟(jì)方式是股東代表訴訟,而非股東直接訴訟。

《九民紀(jì)要》第21條的原文為“法定代表人的越權(quán)擔(dān)保行為給公司造成損失,公司請(qǐng)求法定代表人承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院依法予以支持。公司沒(méi)有提起訴訟,股東依據(jù)《公司法》第151條的規(guī)定請(qǐng)求法定代表人承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院依法予以支持。

而最高法院《<全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要>理解與適用》中第194頁(yè)也進(jìn)一步明確“強(qiáng)調(diào)了股東可以提起股東代表訴訟的救濟(jì)途徑”。

此外,最高法院案例,也與《九民紀(jì)要》持一致意見(jiàn),具體如下:

(三)關(guān)于“利潤(rùn)分配”,系直接侵害股東利益,可以提起股東直接訴訟

最高法院(2017)最高法民再8號(hào)判決中,闡述股東利益與公司利益時(shí),認(rèn)為“根據(jù)上述公司財(cái)產(chǎn)與股東權(quán)利相分離的規(guī)定,有限責(zé)任公司設(shè)立后,股東向公司認(rèn)繳的出資即轉(zhuǎn)化為公司財(cái)產(chǎn),公司作為獨(dú)立法律主體,依法對(duì)公司財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán),公司經(jīng)營(yíng)期間的收益亦歸屬于公司,成為公司的財(cái)產(chǎn)。股東通過(guò)對(duì)公司出資向公司讓渡其對(duì)出資財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)而持有公司股權(quán),并根據(jù)公司章程及公司法的規(guī)定享有從公司獲取經(jīng)濟(jì)利益并參與公司經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利。根據(jù)公司法關(guān)于有限責(zé)任公司的相關(guān)規(guī)定,有限責(zé)任公司股東對(duì)公司享有的資產(chǎn)收益權(quán)依法通過(guò)行使包括股息紅利分配、公司清算后取回剩余財(cái)產(chǎn)等股東權(quán)利實(shí)現(xiàn)。

如上述最高法院意見(jiàn),獲得股息紅利,系股東最重要的股東權(quán)利,如果該權(quán)利受到損害,屬于直接損害股東利益情形,實(shí)務(wù)中可直接提起訴訟。最高法院相關(guān)案例如下:

最高法院《<全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要>理解與適用》第220頁(yè)還列舉了以下2種股東可以直接訴訟的情形,具體為如下:

根據(jù)公司法司法解釋 (三)第13條第1款關(guān)于“股東未履行或者未全面履行出資義務(wù),公司或者其他股東請(qǐng)求其向公司依法全面履行出資義務(wù)的,人民法院應(yīng)予支持”之規(guī)定,股東出資不實(shí)的情況下,公司與其他股東都有權(quán)請(qǐng)求出資不實(shí)的股東向公司履行出資義務(wù);根據(jù)公司法司法解釋(三)第14條第1款關(guān)于“股東抽逃出資,公司或者其他股東請(qǐng)求其向公司返還出資本息、協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事、高級(jí)管理人員或者實(shí)際控制人對(duì)此承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持”之規(guī)定,在股東抽逃出資的情況下,公司與其他股東也都具有訴權(quán)。在上述情形下,股東均可以以自己的名義直接起訴該出資不實(shí)的股東、抽逃出資的股東以及協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事、高級(jí)管理人員或者實(shí)際控制人,要求其向公司承擔(dān)責(zé)任……

(四)《公司法》第151條第3款規(guī)定的他人,一般僅涉及侵害公司利益,僅可提起股東代表訴訟

關(guān)于“他人”的界定,中國(guó)人民大學(xué)葉林老師的《股東派生訴訟規(guī)則之司法解釋的邏輯和要點(diǎn)》中將其分為公司內(nèi)部事務(wù)相關(guān)的他人,以及與公司內(nèi)部事務(wù)無(wú)關(guān)的他人,具體如下:

《公司法司法解釋(四)》延續(xù)公司法第151條第3款的規(guī)定,將侵害公司合法權(quán)益、造成公司損失的“他人”列為適格被告。如何界定該“他人”的身份,學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界向來(lái)爭(zhēng)議較大。筆者認(rèn)為,可以按照與公司事務(wù)的關(guān)聯(lián)度,將“他人”分為與公司內(nèi)部事務(wù)相關(guān)的“他人”,以及與公司內(nèi)部事務(wù)無(wú)關(guān)的“他人”,前者如對(duì)公司承擔(dān)保密義務(wù)的員工,后者如公司債務(wù)人。必須看到,董監(jiān)高與“他人”充當(dāng)被告的法律基礎(chǔ)不同:董監(jiān)高之所以承擔(dān)責(zé)任,源于董監(jiān)高對(duì)公司承擔(dān)了忠實(shí)勤勉等受托人義務(wù),換言之,董監(jiān)高承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)在于其違反該等受托義務(wù)。“他人”與公司并無(wú)受托關(guān)系,除非存在特別約定,該“他人”僅對(duì)公司承擔(dān)一般法上的義務(wù),而非承擔(dān)受托義務(wù)。相應(yīng)地,股東以“他人”為被告而提起訴訟,目的多在于獲得損害賠償。股東向董監(jiān)高提起派生訴訟的目的,包括但不限于獲得損害賠償,激勵(lì)董監(jiān)高履行受托義務(wù)反倒是更重要的目的。

關(guān)于“他人”是否會(huì)直接侵害股東利益、是否可以提起股東直接訴訟,當(dāng)前《民法典》及《九民紀(jì)要》并未作出明確規(guī)定,但最高法院案例的意見(jiàn)基本一致,即“他人”一般僅涉及侵害公司利益,僅可提起股東代表訴訟,具體如下:


 五  《九民紀(jì)要》關(guān)于股東代表訴訟與直接訴訟的其他要?jiǎng)?wù)特點(diǎn)

(一)股東資格是股東代表訴訟的前提和基礎(chǔ),股東可以對(duì)成為股東之前的行為提起訴訟,喪失股東資格后不能對(duì)任何行為提起訴訟
《九民紀(jì)要》第24條明確規(guī)定,何時(shí)成為股東不影響起訴。具體為:股東提起股東代表訴訟,被告以行為發(fā)生時(shí)原告尚未成為公司股東為由抗辯該股東不是適格原告的,人民法院不予支持 。
最高法院《<全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要>理解與適用》第208頁(yè)明確喪失股東資格后,即不能繼續(xù)股東代表訴訟,具體為:股東代表訴訟審理過(guò)程中,股東身份或者持股數(shù)額可能發(fā)生變化。如果有限責(zé)任公司股東喪失股東身份,例如股東將其所持股份全部轉(zhuǎn)讓給他人,則該股東就喪失了在案件中繼續(xù)以股東身份進(jìn)行代表訴訟的資格。如果股份有限責(zé)任公司的股東將其股份全部或者部分轉(zhuǎn)讓,導(dǎo)致原告全部剩余股份達(dá)不到合計(jì)持股百分之一的要求,則原告股東喪失其代表性。股東代表訴訟應(yīng)當(dāng)駁回。
 
(二)股東代表訴訟的前置程序,可以一定條件下豁免
《九民紀(jì)要》第25條規(guī)定“一般情況下,股東沒(méi)有履行該前置程序的,應(yīng)當(dāng)駁回起訴。但是,該項(xiàng)前置程序針對(duì)的是公司治理的一般情況,即在股東向公司有關(guān)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)之時(shí),存在公司有關(guān)機(jī)關(guān)提起訴訟的可能性。如果查明的相關(guān)事實(shí)表明,根本不存在該種可能性的,人民法院不應(yīng)當(dāng)以原告未履行前置程序?yàn)橛神g回起訴。
而最高法院《<全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要>理解與適用》,列舉了5項(xiàng)前置程序豁免的情形,具體如下:
1、公司相關(guān)機(jī)關(guān)不存在或者因公司陷入經(jīng)營(yíng)僵局當(dāng)中,相應(yīng)的公司機(jī)構(gòu)或者有關(guān)人員已不在其位或不司其職,股東無(wú)從提起請(qǐng)求的情形 。 
2、董事與監(jiān)事受到同一名股東或者實(shí)際控制人控制,監(jiān)事根本不可能起訴該董事。 
3、應(yīng)當(dāng)向其進(jìn)行先訴請(qǐng)求的董事或者監(jiān)事本身即為被告。 
4、董事會(huì)多數(shù)成員或者執(zhí)行董事本身與他人損害公司利益的行為有利害關(guān)系。
5、雖然董事會(huì)成員或者執(zhí)行董事本人與所訴稱的損害公司利益行為不存在利害關(guān)系,但卻可能受到與行為有關(guān)的利害關(guān)系人的控制而失去其獨(dú)立性。
 
(三)履行前置程序的請(qǐng)求機(jī)關(guān),一般是“監(jiān)事會(huì)-董事會(huì)”,他人直接是“董事會(huì)”
最高法院《<全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要>理解與適用》第214頁(yè)意見(jiàn)為:我國(guó) 《公司法》第151條股東代表訴訟前置程序中,先訴請(qǐng)求對(duì)象是監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事,向董事會(huì)或者執(zhí)行董事提出先訴請(qǐng)求則是替補(bǔ)措施…… 而對(duì)因他人侵犯公司合法權(quán)益提起的訴訟,先訴請(qǐng)求機(jī)關(guān)并未明確寫(xiě)明,根據(jù)公司法司法解釋(四)第23條之規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)提出先訴請(qǐng)求。
 
(四)股東代表訴訟與直接訴訟同時(shí)具備,一般只能選擇直接訴訟
最高法院《<全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要>理解與適用》第220頁(yè)意見(jiàn)為:股東代表訴訟制度設(shè)置的基礎(chǔ)在于股東本身沒(méi)有訴權(quán)而公司有訴權(quán)卻基于種種原因拒絕訴訟或怠于訴訟,股東在窮盡內(nèi)部救濟(jì)情況下才能以自己的名義為了公司的利益提起股東代表訴訟。如果股東和公司就同一事項(xiàng)均有訴權(quán)時(shí),可能出現(xiàn)股東既能夠通過(guò)自身起訴的途徑獲得救濟(jì),又因公司拒絕或怠于起訴而符合提起股東代表訴訟的條件……在股東和公司同時(shí)具有訴權(quán)的情況下,從股東代表訴訟設(shè)置基礎(chǔ)以及其構(gòu)造的復(fù)雜性和特殊性來(lái)看,不應(yīng)允許采取股東代表訴訟的方式。
 
(五)股東代表訴訟,應(yīng)列公司為訴訟第三人,利益歸屬公司,不能直接判令向股東承擔(dān)責(zé)任
對(duì)此,《公司法解釋(四)》第24~26條[1]有明確規(guī)定,同時(shí),最高法院《<全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要>理解與適用》第226頁(yè)也明確“ 在股東代表訴訟中,訴訟利益應(yīng)歸公司所有,不能要求直接向原告股東承擔(dān)責(zé)任 ”。

注釋:
[1] 《公司法解釋四(2017.9.1)》

第24條:符合公司法第一百五十一條第一款規(guī)定條件的股東,依據(jù)公司法第一百五十一條第二款、第三款規(guī)定,直接對(duì)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或者他人提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)列公司為第三人參加訴訟。一審法庭辯論終結(jié)前,符合公司法第一百五十一條第一款規(guī)定條件的其他股東,以相同的訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)參加訴訟的,應(yīng)當(dāng)列為共同原告。

第25條:股東依據(jù)公司法第一百五十一條第二款、第三款規(guī)定直接提起訴訟的案件,勝訴利益歸屬于公司。股東請(qǐng)求被告直接向其承擔(dān)民事責(zé)任的,人民法院不予支持。

第26條:股東依據(jù)公司法第一百五十一條第二款、第三款規(guī)定直接提起訴訟的案件,其訴訟請(qǐng)求部分或者全部得到人民法院支持的,公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)股東因參加訴訟支付的合理費(fèi)用。

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