如果美國(guó)制裁中國(guó)公司和銀行，就像美國(guó)對(duì)俄羅斯所做的那樣，中國(guó)必須為被切斷美元支付體系的風(fēng)險(xiǎn)做好準(zhǔn)備。

6月22日，港媒《南華早報(bào)》報(bào)道：中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席方星海說(shuō)，由于中國(guó)在國(guó)際交易中主要依靠美元支付系統(tǒng)，因此很容易受到美國(guó)可能施加的制裁。周一，方星海在財(cái)新組織的論壇上說(shuō)：“這樣的事情已經(jīng)發(fā)生在俄羅斯的很多企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的身上，我們也不得不及早地預(yù)防，做好真正的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，而不僅僅是精神上的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。”

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席方星海的評(píng)論發(fā)表之際，美國(guó)國(guó)會(huì)正在考慮使用美元在國(guó)際支付中的關(guān)鍵作用來(lái)“懲罰”涉港等問(wèn)題的中國(guó)個(gè)人，公司和金融機(jī)構(gòu)。

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)在全球貨幣體系中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，從而確立了美元在全球金融體系中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，控制了以美元為核心的國(guó)際支付清算基礎(chǔ)設(shè)施。美元在全球外匯儲(chǔ)備中的占比在60%以上，在全球資金交易中的占比達(dá)90%。很多國(guó)家和地區(qū)的貨幣都與美元掛鉤，利率市場(chǎng)也跟隨美聯(lián)儲(chǔ)的利率政策進(jìn)行操作，美元在國(guó)際交易中被大多數(shù)國(guó)家用作報(bào)價(jià)、支付和清算工具。同時(shí)，美國(guó)控制了國(guó)際支付清算的主要通道，即環(huán)球銀行間金融電訊協(xié)會(huì)（SWIFT）和紐約清算所銀行同業(yè)支付系統(tǒng)（CHIPS）。SWIFT是世界級(jí)的金融電文傳送網(wǎng)絡(luò)，為全球金融機(jī)構(gòu)提供支付結(jié)算信息傳輸服務(wù)。

據(jù)南華早報(bào)報(bào)道：方星海的講話(huà)表明，中國(guó)政策制定者正把美國(guó)可能的金融制裁視為一種現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。

中證監(jiān)副主席方星海表示:人民幣國(guó)際化是應(yīng)對(duì)今后外部金融壓力時(shí)，需要提前謀劃、繞不過(guò)去的課題，而今后10年應(yīng)該加快推進(jìn)人民幣國(guó)際化。他指出，若人民幣國(guó)際化能夠取得更大進(jìn)展，中國(guó)抵御金融'被脫鉤'的能力會(huì)大大增強(qiáng)。

他提出三大理由：

一、中國(guó)政府、居民在境外持有巨量資產(chǎn)，而且大部分都是美元資產(chǎn)。在美聯(lián)儲(chǔ)當(dāng)前的貨幣政策導(dǎo)向下，美元資產(chǎn)的價(jià)值面臨很大的不確定性

二、中國(guó)貨幣政策、金融開(kāi)放、金融發(fā)展都受到全球貨幣金融體系的影響。在美聯(lián)儲(chǔ)當(dāng)前的貨幣政策下，全球貨幣金融體系會(huì)否面臨很大的不確定性、會(huì)否有很多風(fēng)險(xiǎn)，是一個(gè)不可不予以深刻思考的問(wèn)題

三、中國(guó)多數(shù)金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體企業(yè)開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)，主要是依靠美元支付體系。但這套支付途徑是否安全，值得擔(dān)憂(yōu)。

星源觀(guān)察認(rèn)為美國(guó)金融制裁其實(shí)是一把雙刃劍。一方面，美國(guó)可以憑借國(guó)內(nèi)法，在沒(méi)有聯(lián)合國(guó)決議的情況下單方面使用金融制裁手段，因此，金融制裁是有強(qiáng)烈單邊主義色彩的不對(duì)稱(chēng)權(quán)力。但同時(shí)，“殺敵一千，自損八百”，制裁與反制裁的措施是風(fēng)險(xiǎn)互存的。另外，若美國(guó)頻繁使用金融制裁武器，將會(huì)制造出更多的“離心力”，直接加速全球“去美元”的趨勢(shì)。最后，金融制裁效力發(fā)揮受到一些其他因素的制約，如制裁對(duì)象的經(jīng)濟(jì)體量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

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